PAGE海事處安全生產(chǎn)清單制度匯編一、總則（一）目的為加強(qiáng)海事處安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本海事處實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)清單制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于本海事處轄區(qū)內(nèi)所有涉及水上交通安全監(jiān)管、船舶檢驗(yàn)、應(yīng)急救援等相關(guān)工作的部門(mén)、崗位及人員。（三）編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》3.《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》4.《船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)維護(hù)船員、乘客及其他水上活動(dòng)參與者的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重源頭治理，加強(qiáng)隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門(mén)、各崗位的協(xié)同作用，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)管職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、安全生產(chǎn)責(zé)任清單（一）海事處領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本海事處安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改重大安全隱患。5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急救援器材等經(jīng)費(fèi)的足額到位。6.組織制定并實(shí)施本海事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.負(fù)責(zé)本海事處安全生產(chǎn)工作的考核獎(jiǎng)懲，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)1.監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全監(jiān)督檢查，依法查處各類(lèi)水上交通違法行為。開(kāi)展船舶安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等工作，督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員等落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。收集、分析轄區(qū)內(nèi)水上交通安全信息，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警，指導(dǎo)船舶做好安全防范工作。參與轄區(qū)內(nèi)水上交通事故的調(diào)查處理，提出事故處理意見(jiàn)和防范措施建議。2.船舶檢驗(yàn)部門(mén)嚴(yán)格按照船舶檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作，確保船舶具備安全航行和作業(yè)條件。加強(qiáng)對(duì)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的管理，規(guī)范檢驗(yàn)行為，保證檢驗(yàn)質(zhì)量。對(duì)船舶建造、修理、改裝等過(guò)程中的安全技術(shù)要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)安全隱患。負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)證書(shū)的核發(fā)、換發(fā)和注銷(xiāo)等工作，建立健全船舶檢驗(yàn)檔案。3.應(yīng)急救援部門(mén)制定本海事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水上突發(fā)事件的應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作，及時(shí)組織力量開(kāi)展救援行動(dòng)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。組織開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高全體人員的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。4.綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和要求。制定安全生產(chǎn)工作考核辦法，對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果納入年度績(jī)效考核體系。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)等培訓(xùn)活動(dòng)，提高全體人員的安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、上報(bào)工作，及時(shí)反饋安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)（示例）1.海事執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守海事執(zhí)法程序和規(guī)范，依法履行水上交通安全監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，并跟蹤督促整改。負(fù)責(zé)船舶進(jìn)出港簽證、船舶登記等業(yè)務(wù)辦理，確保相關(guān)手續(xù)合法合規(guī)。參與水上交通事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)。2.船舶檢驗(yàn)人員按照船舶檢驗(yàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。對(duì)船舶檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)證書(shū)的審核、簽發(fā)工作，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕違規(guī)發(fā)證。參與船舶檢驗(yàn)技術(shù)研究和創(chuàng)新，不斷提高船舶檢驗(yàn)工作水平。3.應(yīng)急救援值班人員堅(jiān)守應(yīng)急救援值班崗位，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，及時(shí)接聽(tīng)值班電話，做好值班記錄。接報(bào)水上突發(fā)事件后，立即按照應(yīng)急預(yù)案要求，通知相關(guān)部門(mén)和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并做好信息傳遞和協(xié)調(diào)工作。協(xié)助應(yīng)急救援指揮人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援工作，提供必要的技術(shù)支持和信息保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作，確保救援行動(dòng)順利進(jìn)行。三、安全生產(chǎn)管理制度清單（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，包括月度例會(huì)、季度總結(jié)會(huì)、年度工作會(huì)等。會(huì)議由海事處主要領(lǐng)導(dǎo)主持，各部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。2.會(huì)議內(nèi)容主要包括傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作指示精神，總結(jié)分析本海事處安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3.做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要，及時(shí)印發(fā)各部門(mén)貫徹落實(shí)。對(duì)會(huì)議確定的工作任務(wù)，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，跟蹤督促落實(shí)情況。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，定期組織開(kāi)展全面深入的安全生產(chǎn)檢查。檢查分為日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.日常檢查由各部門(mén)按照職責(zé)分工自行組織開(kāi)展，每周不少于一次；專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；季節(jié)性檢查結(jié)合不同季節(jié)特點(diǎn)，如夏季防高溫、冬季防寒潮等進(jìn)行；節(jié)假日檢查在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間開(kāi)展，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。3.在檢查過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求、整改期限和整改責(zé)任人。4.對(duì)檢查出的安全隱患要建立臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理，跟蹤督促整改到位，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效治理。（三）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，明確隱患排查治理的責(zé)任主體和工作流程。2.各部門(mén)要定期組織開(kāi)展隱患排查工作，做到全面覆蓋、不留死角。對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，按照一般隱患和重大隱患分別進(jìn)行治理。3.一般隱患由責(zé)任部門(mén)立即組織整改，整改完成后報(bào)海事處安全管理部門(mén)備案；重大隱患要制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案等，經(jīng)海事處領(lǐng)導(dǎo)班子審核后組織實(shí)施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。4.隱患排查治理情況要定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止同類(lèi)隱患再次發(fā)生。同時(shí)，要將隱患排查治理情況納入安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。培訓(xùn)對(duì)象涵蓋全體海事處工作人員、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員等相關(guān)人員。3.采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專(zhuān)題講座等多種方式開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)效果。對(duì)新入職人員要進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗；對(duì)在崗人員要定期進(jìn)行安全再培訓(xùn)，不斷提高其安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。4.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等信息，作為人員考核和晉升的重要依據(jù)。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度1.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案要符合實(shí)際情況，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容涵蓋火災(zāi)、碰撞、擱淺、泄漏等各類(lèi)水上突發(fā)事件。演練頻率每年不少于一次，通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和全體人員應(yīng)急響應(yīng)速度。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理，建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的消防器材、救生設(shè)備、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。4.建立應(yīng)急救援值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，確保信息暢通。一旦發(fā)生水上突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開(kāi)展救援行動(dòng)，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。（六）安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度1.制定安全生產(chǎn)考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核周期等?？己藘?nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況等。2.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。對(duì)安全生產(chǎn)工作不力，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門(mén)和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究，包括行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰、免職等。3.安全生產(chǎn)考核結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人的年度績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤，充分發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲的激勵(lì)約束作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平不斷提高。四、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控清單（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，全面排查轄區(qū)內(nèi)水上交通安全、船舶檢驗(yàn)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍包括自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、船舶航行風(fēng)險(xiǎn)、人員操作風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等。2.采用科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、LEC法等，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。3.建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型等信息，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定專(zhuān)項(xiàng)防控方案，明確防控責(zé)任人和防控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控；對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，采取有效的防范措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性；對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，要定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，督促相關(guān)部門(mén)和人員落實(shí)防控措施；對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，要持續(xù)關(guān)注，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息收集工作。2.在水上交通安全監(jiān)管方面，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)船舶簽證、安檢等制度，及時(shí)糾正船舶違法行為；加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣、復(fù)雜水文條件下的安全預(yù)警，提醒船舶做好防范措施。3.在船舶檢驗(yàn)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)船舶建造、修理、改裝過(guò)程的質(zhì)量控制，確保船舶安全性能符合要求。4.在應(yīng)急救援方面，完善應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急救援物資隨時(shí)可用。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)多種渠道收集