PAGE建工單位安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建工單位安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本建工單位從事工程建設(shè)活動(dòng)的所有部門(mén)、項(xiàng)目組及全體員工。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保工程建設(shè)活動(dòng)不發(fā)生安全事故，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)防措施，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)手段，提前消除安全隱患。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，動(dòng)員全員參與，共同做好安全生產(chǎn)管理工作。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）4.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。4.定期組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。5.組織制定并實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故。（三）安全管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。5.負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。6.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。（四）其他部門(mén)職責(zé)各部門(mén)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。（五）員工職責(zé)1.遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)報(bào)告。5.積極參與安全生產(chǎn)工作，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門(mén)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程。3.安全事故案例分析。4.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控。5.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)對(duì)象及方式1.新員工培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象：新入職員工。培訓(xùn)方式：三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。2.在職員工培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象：全體在職員工。培訓(xùn)方式：定期組織集中培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定。3.特種作業(yè)人員培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象：從事特種作業(yè)的人員。培訓(xùn)方式：必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)時(shí)間和考核要求按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，可通過(guò)考試、實(shí)際操作考核、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。2.對(duì)培訓(xùn)效果未達(dá)標(biāo)的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至達(dá)到要求。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.安全管理部門(mén)制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時(shí)間和檢查頻次等。2.安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋日常檢查、定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。4.勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴和使用情況。5.安全事故隱患排查治理情況。（三）檢查方式1.日常檢查：由各部門(mén)、項(xiàng)目組安全員或班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每天對(duì)本部門(mén)、本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。2.定期檢查：安全管理部門(mén)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，單位主要負(fù)責(zé)人每季度組織一次安全生產(chǎn)檢查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及臨時(shí)用電、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等，組織季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。（四）隱患排查治理1.檢查人員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)組織整改，確保隱患得到消除。整改完成后，應(yīng)向安全管理部門(mén)提交整改報(bào)告。3.安全管理部門(mén)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)未按時(shí)完成整改或整改不到位的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4.對(duì)于重大安全事故隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、治理期限和責(zé)任人等，確保隱患得到徹底治理。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案與救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急救援演練1.安全管理部門(mén)應(yīng)制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、觸電等事故的應(yīng)急救援。2.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，明確物資和設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)等信息。2.定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于完好狀態(tài)。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備不得挪作他用，如需使用，應(yīng)經(jīng)安全管理部門(mén)批準(zhǔn)，并及時(shí)補(bǔ)充。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。3.事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。六、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收1.采購(gòu)安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。2.安全設(shè)施設(shè)備到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)資料等。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與調(diào)試1.安全設(shè)施設(shè)備的安裝應(yīng)按照操作規(guī)程和說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行，確保安裝牢固、運(yùn)行正常。2.安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，檢查設(shè)備的性能和運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔、潤(rùn)滑、緊固、檢查等工作，及時(shí)消除設(shè)備故障和隱患。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)和檢驗(yàn)，確保其性能符合要求。檢測(cè)和檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)存檔備查。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢與更新1.安全設(shè)施設(shè)備達(dá)到報(bào)廢條件的，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，予以報(bào)廢處理。報(bào)廢設(shè)備應(yīng)進(jìn)行妥善處置，防止造成環(huán)境污染。2.根據(jù)工程建設(shè)需要和安全管理要求，及時(shí)更新安全設(shè)施設(shè)備，確保其先進(jìn)性和可靠性。七、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍危險(xiǎn)作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫(xiě)危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等情況，并報(bào)安全管理部門(mén)審批。2.安全管理部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)審批表進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確認(rèn)安全措施落實(shí)到位后，方可批準(zhǔn)作業(yè)。（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火許可證，清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)囊兹?、易爆物品，配備滅火器材，設(shè)置專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。2.高處作業(yè)應(yīng)系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。3.有限空間作業(yè)應(yīng)進(jìn)行氣體檢測(cè)，采取通風(fēng)換氣等措施，確保作業(yè)環(huán)境安全。作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。4.臨時(shí)用電作業(yè)應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)范，確保用電安全。5.吊裝作業(yè)應(yīng)制定吊裝方案，明確吊裝設(shè)備、吊裝方法、吊裝順序等，確保吊裝作業(yè)安全。（四）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1.危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中，安全管理部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實(shí)安全措施。2.監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)安全隱患或違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)立即責(zé)令停止作業(yè)，采取措施消除隱患或糾正違規(guī)行為。八、勞動(dòng)防護(hù)用品管理（一）用品配備標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)不同工種和作業(yè)環(huán)境，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為員工配備合適的勞動(dòng)防護(hù)用品。2.勞動(dòng)防護(hù)用品的配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其符合實(shí)際工作需要。（二）用品采購(gòu)與發(fā)放1.勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)