PAGE風景區(qū)安全生產(chǎn)責任制度一、總則（一）目的為加強風景區(qū)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障游客生命財產(chǎn)安全，促進風景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本風景區(qū)實際情況，制定本安全生產(chǎn)責任制度。（二）適用范圍本制度適用于風景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營單位、從業(yè)人員以及進入風景區(qū)的游客。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)紅線意識，落實安全生產(chǎn)主體責任，確保風景區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障游客和員工的生命安全和身體健康放在首位，切實維護人民群眾的根本利益。2.預防為主原則：堅持關(guān)口前移、重心下移，加強安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、職工和輿論的監(jiān)督作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.屬地管理原則：接受當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督指導，落實屬地安全生產(chǎn)管理責任。二、安全生產(chǎn)職責（一）管理部門職責1.風景區(qū)管理委員會貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范，組織制定并實施風景區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。組織制定并實施風景區(qū)安全生產(chǎn)事故應急救援預案，定期組織演練。負責風景區(qū)安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)設施、設備、器材等符合規(guī)定要求。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促各經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。負責對風景區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行考核評價，表彰獎勵安全生產(chǎn)工作先進單位和個人，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人進行處罰。2.安全管理部門負責擬訂風景區(qū)安全生產(chǎn)工作計劃、目標和措施，并組織實施。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員安全意識和技能。負責安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除安全隱患。督促各經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制。負責安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，協(xié)助有關(guān)部門做好事故應急救援工作。參與新建、改建、擴建工程項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作。負責風景區(qū)安全設施設備的管理和維護，確保其正常運行。3.其他職能部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作。組織開展本部門從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓工作。制定本部門安全生產(chǎn)應急預案，并組織演練。（二）經(jīng)營單位職責1.主要負責人職責建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.安全管理人員職責協(xié)助主要負責人做好本單位安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范。組織開展本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員安全意識和技能。負責本單位安全生產(chǎn)日常檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除安全隱患。督促本單位各部門、各崗位落實安全生產(chǎn)責任制。參與制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并組織演練。負責本單位安全設施設備的管理和維護，確保其正常運行。3.從業(yè)人員職責遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。積極參與本單位的安全生產(chǎn)工作，有權(quán)對安全生產(chǎn)工作提出建議和意見。（三）游客安全責任1.游客應當遵守風景區(qū)的安全規(guī)定和警示標識，自覺維護風景區(qū)的安全秩序。2.配合風景區(qū)工作人員的安全管理工作，接受安全檢查。3.不得攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品進入風景區(qū)。4.在游玩過程中，應當注意自身安全，不得從事危險行為。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責任制考核體系，對管理部門、經(jīng)營單位及其主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況等。3.考核結(jié)果作為對單位和個人評先評優(yōu)、獎勵處罰的重要依據(jù)。（二）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓工作。2.教育培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等。3.對新入職員工進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全技術(shù)培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.定期組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)再培訓，提高其安全意識和技能。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查工作。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全設施設備運行情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況等。3.安全檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當立即下達整改通知書，責令相關(guān)單位和人員限期整改。5.建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行詳細記錄。（四）安全設施設備管理制度1.建立安全設施設備管理檔案，對安全設施設備的采購、安裝、使用、維護、保養(yǎng)、檢測、報廢等全過程進行記錄。2.定期對安全設施設備進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保其正常運行。3.安全設施設備的采購應當符合國家有關(guān)標準和規(guī)定，選用具有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品。4.對存在安全隱患的安全設施設備，應當及時進行維修、更換或報廢處理。（五）危險作業(yè)管理制度1.對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)實行審批制度。2.危險作業(yè)前，作業(yè)單位應當制定詳細的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)本單位負責人審批后，報風景區(qū)安全管理部門備案。3.安全管理部門應當對危險作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，確保作業(yè)安全。4.危險作業(yè)人員應當嚴格遵守作業(yè)方案和安全措施，正確佩戴和使用勞動防護用品。（六）應急救援管理制度1.制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等。2.定期組織開展應急救援演練，提高應急救援能力。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即啟動應急救援預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門和當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。4.配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急救援預案。（七）事故報告和調(diào)查處理制度1.建立生產(chǎn)安全事故報告制度，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。3.積極配合有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理，按照事故調(diào)查處理結(jié)果，落實整改措施，追究相關(guān)人員責任。四、安全風險管控與隱患排查治理（一）安全風險識別與評估1.組織開展安全風險識別與評估工作，全面排查風景區(qū)內(nèi)存在的安全風險。2.采用科學的方法和手段，對安全風險進行定性和定量評估，確定風險等級。3.建立安全風險數(shù)據(jù)庫，對安全風險進行動態(tài)管理。（二）安全風險管控措施1.根據(jù)安全風險評估結(jié)果，制定相應的安全風險管控措施，明確責任部門和責任人。2.對重大安全風險，應當實施重點監(jiān)控，采取有效的防范措施，確保風險可控。3.定期對安全風險管控措施的落實情況進行檢查和評估，及時調(diào)整和完善管控措施。（三）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理應當做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對排查出的安全隱患，應當按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄，實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。五、安全生產(chǎn)事故應急預案（一）總則1.明確編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則等。2.對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行分類和分級。（二）組織機構(gòu)及職責1.成立安全生產(chǎn)事故應急救援指揮機構(gòu)，明確指揮長、副指揮長及各成員的職責分工。2.設立應急救援辦公室，負責應急救援的日常工作。（三）預防與預警1.制定事故預防措施，加強安全風險管控和隱患排查治理。2.建立預警機制，及時發(fā)布事故預警信息。（四）應急響應1.明確事故報告程序和響應級別。2.規(guī)定應急救援的響應程序，包括應急啟動、應急處置、應急救援等環(huán)節(jié)。（五）應急救援1.詳細描述各類事故的應急救援措施，包括救援力量組織、救援方法、救援物資和設備等。2.明確應急救援人員的安全防護措施。（六）后期處置1.規(guī)定事故現(xiàn)場恢復、善后處理、事故調(diào)查等工作內(nèi)容。2.對應急救援工作進行總結(jié)評估，提出改進措施。（七）保障措施1.包括應急救援物資和設備保障、應