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PAGE安全生產(chǎn)辦事處舉報(bào)制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,特制定本舉報(bào)制度。(二)適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及在公司轄區(qū)內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)的所有人員。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:舉報(bào)制度的制定和實(shí)施嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.鼓勵(lì)舉報(bào)原則:鼓勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。3.保護(hù)舉報(bào)人原則:切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密,對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為依法予以嚴(yán)懲。4.及時(shí)處理原則:對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),快速處理,確保安全生產(chǎn)隱患得到及時(shí)消除。二、舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)安全生產(chǎn)辦事處舉報(bào)受理中心公司設(shè)立安全生產(chǎn)辦事處舉報(bào)受理中心(以下簡(jiǎn)稱“受理中心”),負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、登記、處理各類安全生產(chǎn)舉報(bào)信息。受理中心設(shè)在公司安全管理部門,聯(lián)系電話為[具體號(hào)碼],電子郵箱為[具體郵箱]。(二)職責(zé)分工1.受理中心職責(zé)負(fù)責(zé)接聽舉報(bào)電話、接收舉報(bào)郵件及其他形式的舉報(bào)信息,并進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括舉報(bào)人姓名(或單位名稱)、聯(lián)系方式、舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)事項(xiàng)詳細(xì)內(nèi)容等。對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行初步甄別,判斷是否屬于本制度受理范圍。對(duì)于不屬于受理范圍的舉報(bào),及時(shí)告知舉報(bào)人并說明理由。將屬于受理范圍的舉報(bào)信息及時(shí)轉(zhuǎn)交給相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并跟蹤處理進(jìn)度。定期對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)安全生產(chǎn)隱患的類型、分布等情況,為公司安全生產(chǎn)決策提供參考依據(jù)。負(fù)責(zé)向舉報(bào)人反饋舉報(bào)處理結(jié)果,并做好記錄。2.安全管理部門職責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督受理中心的工作,確保舉報(bào)制度的有效執(zhí)行。對(duì)重大舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和督辦,組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。定期對(duì)舉報(bào)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)舉報(bào)制度進(jìn)行修訂和完善。3.其他相關(guān)部門職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)受理中心轉(zhuǎn)來的舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。按照規(guī)定的程序和時(shí)間要求,深入現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù),查明事實(shí)真相。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,依法依規(guī)對(duì)存在安全隱患的單位或個(gè)人進(jìn)行處理,并及時(shí)將處理情況反饋給受理中心。配合安全管理部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查,確保安全隱患得到徹底消除。三、舉報(bào)內(nèi)容及范圍(一)安全生產(chǎn)隱患1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患。如設(shè)備老化、損壞,防護(hù)裝置缺失或失效等。2.作業(yè)環(huán)境方面的安全隱患。如通風(fēng)不良、照明不足、噪聲超標(biāo)、粉塵濃度過高、易燃易爆場(chǎng)所不符合安全要求等。3.電氣安全隱患。如電線老化、短路、過載,電氣設(shè)備未接地或接零,違規(guī)使用電器等。4.消防安全隱患。如消防設(shè)施配備不足、損壞或過期,疏散通道堵塞,違規(guī)使用明火等。5.危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面的隱患。如儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸過程中不符合安全規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等。6.建筑施工安全隱患。如腳手架搭建不規(guī)范、高處作業(yè)無防護(hù)措施、施工用電不規(guī)范等。7.特種設(shè)備安全隱患。如鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),安全附件失效等。(二)安全生產(chǎn)違規(guī)行為1.違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。如未按操作規(guī)程作業(yè)、擅自更改安全設(shè)施等。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的情況。如部門負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé),員工未遵守崗位安全操作規(guī)程等。3.安全培訓(xùn)教育不到位。如未按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn),新員工未經(jīng)培訓(xùn)上崗等。4.應(yīng)急救援預(yù)案不完善或未按規(guī)定演練。如應(yīng)急預(yù)案未涵蓋所有可能的事故類型,未定期組織應(yīng)急演練等。5.瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的行為。四、舉報(bào)方式(一)電話舉報(bào)舉報(bào)人可直接撥打安全生產(chǎn)辦事處舉報(bào)受理中心電話[具體號(hào)碼]進(jìn)行舉報(bào)。(二)郵件舉報(bào)舉報(bào)人可將舉報(bào)內(nèi)容發(fā)送至受理中心電子郵箱[具體郵箱],郵件主題請(qǐng)注明“安全生產(chǎn)舉報(bào)”,并在郵件正文中詳細(xì)說明舉報(bào)事項(xiàng)。(三)現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)舉報(bào)人也可直接到安全生產(chǎn)辦事處舉報(bào)受理中心辦公地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào),辦公地點(diǎn)為[具體地址]。五、舉報(bào)處理程序(一)受理登記受理中心接到舉報(bào)信息后,立即進(jìn)行登記。對(duì)于通過電話舉報(bào)的,詳細(xì)記錄舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)內(nèi)容等;對(duì)于郵件舉報(bào)的,下載并打印郵件內(nèi)容進(jìn)行登記;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)的,安排專人接待,記錄舉報(bào)人信息及舉報(bào)事項(xiàng)。(二)初步甄別受理中心工作人員對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行初步甄別,判斷是否屬于本制度受理范圍。對(duì)于不屬于受理范圍的舉報(bào),如不屬于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題,及時(shí)告知舉報(bào)人并說明理由;對(duì)于不屬于公司管轄范圍的舉報(bào),告知舉報(bào)人向相關(guān)主管部門反映。(三)交辦調(diào)查對(duì)于屬于受理范圍的舉報(bào)信息,受理中心及時(shí)填寫《安全生產(chǎn)舉報(bào)交辦單》,明確交辦部門、交辦事項(xiàng)、要求反饋時(shí)間等內(nèi)容,將舉報(bào)信息轉(zhuǎn)交給相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。相關(guān)責(zé)任部門接到交辦單后,應(yīng)立即安排人員進(jìn)行調(diào)查。(四)調(diào)查核實(shí)1.調(diào)查人員應(yīng)不少于兩人,調(diào)查過程中要全面、客觀、公正地收集證據(jù),包括現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、證人證言、相關(guān)文件資料等。2.調(diào)查人員應(yīng)與舉報(bào)人保持聯(lián)系,必要時(shí)可要求舉報(bào)人提供補(bǔ)充信息或協(xié)助調(diào)查。3.對(duì)于重大復(fù)雜的舉報(bào)事項(xiàng),可組織相關(guān)專家進(jìn)行論證或邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。(五)處理反饋1.相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果,依法依規(guī)對(duì)存在安全隱患的單位或個(gè)人進(jìn)行處理。處理方式包括責(zé)令整改、罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等。2.責(zé)任部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理情況反饋給受理中心。一般舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)反饋,重大舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)反饋初步處理情況,并在處理完畢后及時(shí)反饋?zhàn)罱K處理結(jié)果。3.受理中心收到處理結(jié)果反饋后,及時(shí)向舉報(bào)人反饋舉報(bào)處理情況。反饋方式可采用電話、郵件或書面回復(fù)等形式,確保舉報(bào)人了解舉報(bào)事項(xiàng)的處理進(jìn)度和結(jié)果。(六)復(fù)查跟蹤1.對(duì)于責(zé)令整改的事項(xiàng),安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查,確保安全隱患得到徹底消除。復(fù)查合格后,將復(fù)查結(jié)果記錄存檔。2.受理中心對(duì)舉報(bào)處理情況進(jìn)行跟蹤,對(duì)處理結(jié)果不滿意或存在疑問的舉報(bào)人進(jìn)行溝通解釋,確保舉報(bào)工作得到妥善處理。六、舉報(bào)人保護(hù)(一)信息保密1.受理中心及相關(guān)工作人員對(duì)舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息嚴(yán)格保密,未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得向任何單位和個(gè)人泄露。2.在舉報(bào)處理過程中,如需與舉報(bào)人聯(lián)系,應(yīng)采取適當(dāng)方式,避免暴露舉報(bào)人身份。(二)禁止打擊報(bào)復(fù)1.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。如發(fā)現(xiàn)有打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為,公司將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。2.舉報(bào)人因舉報(bào)行為受到打擊報(bào)復(fù)的,有權(quán)向公司安全管理部門或相關(guān)部門投訴,公司將及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,保障舉報(bào)人合法權(quán)益。七、獎(jiǎng)勵(lì)措施(一)獎(jiǎng)勵(lì)原則1.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、有效避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生或?qū)Π踩a(chǎn)工作有突出貢獻(xiàn)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)遵循精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,充分肯定舉報(bào)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的積極貢獻(xiàn)。(二)獎(jiǎng)勵(lì)條件1.舉報(bào)的安全隱患或違規(guī)行為經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬實(shí),且屬于首次發(fā)現(xiàn)。2.舉報(bào)的安全隱患或違規(guī)行為可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,經(jīng)及時(shí)處理后避免了事故的發(fā)生或降低了事故損失。3.舉報(bào)人提供的證據(jù)確鑿,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有重要參考價(jià)值。(三)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)于一般安全隱患舉報(bào),經(jīng)核實(shí)后給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)于重大安全隱患舉報(bào),經(jīng)核實(shí)后給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì),并視情況給予榮譽(yù)證書等精神獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)于舉報(bào)安全生產(chǎn)違規(guī)行為,對(duì)公司安全生產(chǎn)管理工作有顯著促進(jìn)作用的,給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。(四)獎(jiǎng)勵(lì)程序1.相關(guān)責(zé)任部門在向受理中心反饋舉報(bào)處理結(jié)果時(shí),一并提出對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)建議。2.受理中心對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)建議進(jìn)行審核,報(bào)公司安全管理部門批準(zhǔn)。3.公司安全管理部門批準(zhǔn)
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