PAGE安全生產(chǎn)管理許可證制度一、總則（一）目的為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)，制定本制度。本制度旨在規(guī)范公司/組織的安全生產(chǎn)行為，確保安全生產(chǎn)條件符合國家和行業(yè)標準，促進公司/組織持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的部門、車間、崗位以及相關人員。包括但不限于生產(chǎn)制造、工程建設、設備維護、物資倉儲等各類業(yè)務活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和公司財產(chǎn)安全不受威脅。在任何決策和行動中，優(yōu)先考慮安全因素。2.預防為主原則：強化安全風險預防意識，通過建立健全安全管理制度、加強安全教育培訓、完善安全設施設備等措施，提前預防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：安全生產(chǎn)管理涉及公司/組織的各個方面，需要各部門、各崗位協(xié)同配合，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段，全面加強安全生產(chǎn)管理工作。二、安全生產(chǎn)管理許可證的申請與審批（一）申請條件1.建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)責任制應明確各級管理人員和各崗位員工的安全職責，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責任。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應涵蓋安全生產(chǎn)教育培訓、安全檢查、事故隱患排查治理、應急預案等各個方面，操作規(guī)程應詳細規(guī)定各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作流程和安全注意事項。2.安全投入符合安全生產(chǎn)要求，包括為員工配備必要的勞動防護用品、對安全設施設備進行維護保養(yǎng)、開展安全技術研發(fā)等方面的費用投入。安全投入應根據(jù)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風險程度等因素合理確定，并確保?？顚Ｓ?。3.設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構應具備獨立行使安全管理職能的能力，專職安全生產(chǎn)管理人員應具備相應的專業(yè)知識和管理能力，能夠有效開展安全生產(chǎn)管理工作。4.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。主要負責人應熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，具備較強的安全管理能力和決策能力；安全生產(chǎn)管理人員應掌握安全生產(chǎn)管理知識和技能，能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。5.特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。特種作業(yè)人員應嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，確保作業(yè)安全。6.從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格。安全生產(chǎn)教育和培訓應覆蓋公司/組織所有員工，包括新員工入職培訓、定期安全培訓、專項安全培訓等，使員工具備必要的安全知識和技能。7.依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。工傷保險是保障員工在遭受生產(chǎn)安全事故傷害時能夠得到及時救治和經(jīng)濟補償?shù)闹匾胧?組織應依法按時足額繳納保險費。8.廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。公司/組織應按照國家和行業(yè)標準建設廠房、設置作業(yè)場所，配備先進可靠且符合安全要求的設施設備，采用科學合理的生產(chǎn)工藝，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全。（二）申請材料1.安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份），申請書應如實填寫公司/組織的基本信息、安全生產(chǎn)管理情況等內(nèi)容。2.各種安全生產(chǎn)責任制文件，包括各級管理人員和各崗位員工的安全生產(chǎn)責任制。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程清單，詳細列出各項規(guī)章制度和操作規(guī)程的名稱、內(nèi)容等。4.安全投入證明材料，如費用支出憑證、發(fā)票等。5.安全生產(chǎn)管理機構設置文件和專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況說明，包括機構設置的批復文件、人員名單及資質證明等。6.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復印件。7.特種作業(yè)人員操作資格證書復印件。8.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓記錄，包括培訓計劃、培訓教材、培訓簽到表、考核試卷等。9.工傷保險繳費憑證復印件。10.其他相關證明材料，如安全設施設備的檢測報告、應急預案的備案證明等。（三）申請流程1.公司/組織內(nèi)部相關部門按照申請條件準備申請材料，并進行初步審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、準確性、真實性等，確保申請材料符合要求。2.將審核通過的申請材料提交至公司/組織安全生產(chǎn)管理部門進行匯總整理。安全生產(chǎn)管理部門對材料進行進一步審核，對不符合要求的材料及時反饋給相關部門進行補充完善。3.安全生產(chǎn)管理部門將整理好的申請材料報送至當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。報送時應確保材料齊全、裝訂規(guī)范，并按照規(guī)定的格式和要求填寫相關表格。4.當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請材料后，對申請材料進行形式審查。如發(fā)現(xiàn)申請材料存在問題，將及時通知公司/組織進行補正。5.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對公司/組織進行現(xiàn)場審查。審查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件的實際情況、安全管理制度的執(zhí)行情況、安全設施設備的運行情況等。審查人員將根據(jù)現(xiàn)場審查情況填寫審查意見，并形成審查報告。6.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)審查報告作出審批決定。對符合安全生產(chǎn)許可證申請條件的，予以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，書面通知公司/組織并說明理由。三、安全生產(chǎn)管理許可證的有效期與延期（一）有效期安全生產(chǎn)管理許可證的有效期為[X]年。有效期屆滿，公司/組織需要繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當在有效期屆滿前[X]個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。（二）延期申請條件1.有效期內(nèi)未發(fā)生死亡事故。2.嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本制度，安全生產(chǎn)條件持續(xù)符合要求。3.按照規(guī)定進行了安全生產(chǎn)標準化建設，并達到相應等級要求。安全生產(chǎn)標準化建設是公司/組織加強安全生產(chǎn)管理的重要手段，通過建立健全安全生產(chǎn)管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)水平。（三）延期申請材料1.安全生產(chǎn)許可證延期申請書（一式三份）。2.安全生產(chǎn)許可證正、副本原件。3.有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況報告，報告應詳細說明公司/組織在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況，包括安全管理制度的執(zhí)行情況、安全檢查和隱患排查治理情況、事故發(fā)生及處理情況等。4.其他相關證明材料，如安全生產(chǎn)標準化建設達標證明、安全評價報告等。（四）延期申請流程1.公司/組織在有效期屆滿前[X]個月，由安全生產(chǎn)管理部門組織相關部門對延期申請條件進行自查。自查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件的保持情況、安全管理制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)標準化建設情況等。2.對自查合格的，安全生產(chǎn)管理部門按照延期申請材料要求準備申請材料，并進行內(nèi)部審核。審核通過后，將申請材料報送至原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關。3.原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關收到延期申請材料后，進行形式審查和現(xiàn)場審查。審查流程與首次申請審批流程相同。4.原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關根據(jù)審查結果作出延期審批決定。對符合延期條件的，予以延期；對不符合條件的，責令限期整改，整改合格后重新申請延期；整改仍不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。四、安全生產(chǎn)管理許可證的變更與注銷（一）變更1.公司/組織名稱、主要負責人、地址發(fā)生變化的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起[X]個工作日內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證變更申請，并提交下列文件、資料：安全生產(chǎn)許可證變更申請書（一式三份）。變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件。變更后的主要負責人安全資格證書復印件。變更后的地址證明材料，如租賃合同、產(chǎn)權證明等。其他相關證明材料，如涉及變更事項的安全管理制度修訂文件等。2.對于變更許可范圍的，應當按照本制度規(guī)定的申請條件和流程，重新申請安全生產(chǎn)許可證。變更許可范圍可能涉及到安全生產(chǎn)條件的重大變化，需要重新進行審查和審批。（二）注銷1.安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當注銷其安全生產(chǎn)許可證。2.公司/組織依法終止的，應當在終止之日起[X]個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請注銷安全生產(chǎn)許可證，并提交下列文件、資料：安全生產(chǎn)許可證注銷申請書（一式三份）。公司/組織依法終止的證明材料，如工商注銷證明、法院判決書等。其他相關證明材料，如安全生產(chǎn)許可證正、副本原件等。3.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關收到注銷申請后，經(jīng)核實無誤，予以注銷，并向社會公告。五、安全生產(chǎn)管理措施與監(jiān)督檢查（一）安全生產(chǎn)管理措施1.加強安全教育培訓，提高員工安全意識和技能。制定詳細的安全教育培訓計劃，定期組織員工參加安全培訓，培訓內(nèi)容應包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。同時，鼓勵員工參加各類安全培訓和技能競賽活動，不斷提升自身安全素質。2.建立健全安全檢查制度，定期進行安全檢查。安全檢查應涵蓋公司/組織的各個區(qū)域、設備設施、作業(yè)環(huán)節(jié)等，檢查內(nèi)容包括安全設施設備的運行狀況、安全管理制度的執(zhí)行情況、員工的操作行為等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施，跟蹤整改落實情況，確保隱患得到及時消除。3.強化事故隱患排查治理，建立事故隱患排查治理臺賬。對排查出的事故隱患，應按照“五落實”原則進行治理，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。同時，定期對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，總結經(jīng)驗教訓，采取有效措施防止同類隱患再次發(fā)生。4.完善應急預案體系，定期組織應急演練。應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內(nèi)容。定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。5.加強安全設施設備管理，確保設施設備安全運行。建立安全設施設備檔案，記錄設施設備的采購、安裝、調(diào)試、維修、保養(yǎng)等情況。定期對安全設施設備進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，確保設施設備完好有效。對存在安全隱患的設施設備，應及時進行維修或更換，嚴禁帶病運行。（二）監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部應建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機制，安全生產(chǎn)管理部門定期對各部門、車間進行安全檢查，各部門、車間應定期開展自查自糾工作。安全檢查應做到有計劃、有記錄、有整改措施和跟蹤復查，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。2.接受當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。積極配合監(jiān)管部門的工作，如實提供有關安全生產(chǎn)的文件、資料和情況，對監(jiān)管部門提出的問題和要求，應及時整改落實。3.對違反安全生產(chǎn)管理許可證制度的行為，應依法依規(guī)進行處理。對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并依法處以罰款；對安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，并處以罰款；對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定導致發(fā)生生產(chǎn)安全