PAGE全國婦聯(lián)財務制度一、總則（一）目的與宗旨本財務制度旨在規(guī)范全國婦聯(lián)的財務管理工作，確保財務活動合法、合規(guī)、有序進行，提高資金使用效益，保障婦聯(lián)各項工作的順利開展，更好地服務婦女兒童事業(yè)。（二）適用范圍本制度適用于全國婦聯(lián)機關及所屬各級各類事業(yè)單位、社團組織等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法進行財務活動。2.真實性原則：財務信息真實、準確、完整，如實反映財務收支狀況。3.完整性原則：涵蓋所有財務活動和資金，確保財務管理無遺漏。4.規(guī)范性原則：規(guī)范財務流程、核算方法、審批程序等，保證財務管理的標準化。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實現(xiàn)社會效益最大化。二、財務管理體制（一）領導職責全國婦聯(lián)領導對財務管理工作負總責，負責審批重大財務事項，監(jiān)督財務制度的執(zhí)行情況，確保財務管理目標的實現(xiàn)。（二）財務部門職責1.負責制定和完善財務管理制度、流程和辦法。2.組織財務核算，編制財務報表，提供準確的財務信息。3.負責資金籌集、調(diào)度和使用管理，確保資金安全。4.開展財務分析和預算管理，為決策提供依據(jù)。5.負責資產(chǎn)管理、稅務管理、財務檔案管理等工作。（三）內(nèi)部監(jiān)督機制建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對財務收支、資金使用、資產(chǎn)管理等進行審計和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。設立獨立的審計部門或配備專職審計人員，對重大財務事項進行專項審計。三、預算管理（一）預算編制1.每年根據(jù)國家有關政策和婦聯(lián)工作計劃，結(jié)合上年度預算執(zhí)行情況和本年度財務收支預測，編制年度預算草案。2.預算編制要遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、收支平衡的原則，確保各項工作所需資金。3.預算草案應包括收入預算、支出預算、項目預算等，明確各項預算的具體內(nèi)容和金額。（二）預算審批1.年度預算草案經(jīng)財務部門審核后，報全國婦聯(lián)領導審批。2.經(jīng)批準的預算具有嚴肅性，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（三）預算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門按照批準的預算組織實施，確保預算執(zhí)行的進度和質(zhì)量。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定的程序提出申請，經(jīng)批準后進行調(diào)整。（四）預算分析與考核1.定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.建立預算考核制度，對各部門預算執(zhí)行情況進行考核評價，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤。四、收入管理（一）收入范圍全國婦聯(lián)的收入主要包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、捐贈收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應按照國家規(guī)定的收費項目和標準收取，確保收入合法合規(guī)。2.加強對收入票據(jù)的管理，嚴格按照票據(jù)管理規(guī)定使用和保管票據(jù)。3.及時足額上繳應繳款項，不得截留、挪用。（三）捐贈收入管理1.規(guī)范捐贈行為，明確捐贈的接受、使用和管理程序。2.對捐贈收入進行單獨核算，?？顚Ｓ茫_保捐贈資金用于指定的項目和用途。3.定期向捐贈人反饋捐贈資金的使用情況，接受社會監(jiān)督。五、支出管理（一）支出分類支出分為基本支出和項目支出?；局С霭ㄈ藛T經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出是為完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出。（二）支出審批1.嚴格執(zhí)行支出審批制度，明確審批流程和審批權限。一般支出由部門負責人審核，財務負責人復核，分管領導審批；重大支出需經(jīng)領導班子集體研究決定。2.支出憑證應真實、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。（三）費用報銷規(guī)定1.明確各類費用的報銷標準和范圍，如差旅費、會議費、培訓費、辦公用品費等。2.報銷時應提供真實的發(fā)票、清單等憑證，按照規(guī)定的格式填寫報銷單。3.嚴格控制現(xiàn)金支出，盡量通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付。（四）專項資金管理1.專項資金應?？顚Ｓ茫凑枕椖款A算和規(guī)定的用途使用。2.建立專項資金跟蹤問效制度，對專項資金的使用情況進行全程監(jiān)督和績效評價。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計價資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。資產(chǎn)計價按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。（二）資產(chǎn)購置與驗收1.資產(chǎn)購置應按照預算和審批程序進行，確保資產(chǎn)購置的合理性和必要性。2.購置的資產(chǎn)應及時組織驗收，驗收合格后方可入賬。（三）資產(chǎn)使用與保管1.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬實相符。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行審批。2.資產(chǎn)處置收入應及時足額上繳國庫或納入單位預算管理。七、負債管理（一）負債分類負債包括借入款項、應付賬款、預收賬款、其他應付款等。（二）負債管理要求1.合理控制負債規(guī)模，避免過度負債。2.建立健全債務管理制度，加強對債務的核算和管理。3.按時償還債務，確保單位信譽。八、財務報告與財務分析（一）財務報告1.定期編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務報告應真實、準確、完整，及時報送全國婦聯(lián)領導和相關部門。（二）財務分析1.定期開展財務分析，對財務狀況、預算執(zhí)行情況、資金使用效益等進行分析評價。2.財務分析應采用科學的方法和指標體系，為決策提供參考依據(jù)。九、財務信息化管理（一）信息化建設目標利用現(xiàn)代信息技術，建立高效、便捷、安全的財務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的集中管理、實時共享和動態(tài)監(jiān)控。（二）系統(tǒng)功能模塊包括賬務處理、預算管理、報表生成、資產(chǎn)管理、報銷管理等功能模塊，滿足財務管理的各項需求。（三）信息安全管理加強財務信息化系統(tǒng)的安全防護，設置用戶權限，定期備份數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)泄露和丟失。十、財務檔案管理（一）檔案范圍包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、預算文件、合同協(xié)議、審計報告等各類財務資料。（二）檔案整理與保管1.按照檔案管理規(guī)定，對財務檔案進行分類整理、裝訂成冊。2.設立專門的檔案保管場所，確保檔案安全。（三）檔案查閱與銷毀1.嚴格檔案查閱審批制度，查閱檔案應辦