PAGE縣黨校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范縣黨校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障黨校各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合黨校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣黨校及其所屬各部門、各單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：全面涵蓋黨校財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面，確保財(cái)務(wù)管理無遺漏。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，各項(xiàng)收支計(jì)算和記錄精確。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低辦學(xué)成本。6.公開性原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置縣黨校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備具備專業(yè)知識(shí)和技能的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)黨校的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和分工，確保財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。（二）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，組織制定和實(shí)施黨校財(cái)務(wù)管理制度。2.負(fù)責(zé)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。3.組織財(cái)務(wù)核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映黨校財(cái)務(wù)狀況。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核和決策。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）財(cái)務(wù)決策機(jī)制建立健全財(cái)務(wù)決策機(jī)制，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)需經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提供財(cái)務(wù)信息和分析報(bào)告，為決策提供依據(jù)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)黨校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合財(cái)力狀況，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)黨校的收入來源，如財(cái)政撥款、培訓(xùn)收入、科研收入等進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行編制，明確各項(xiàng)支出的用途和金額。3.預(yù)算編制程序：每年[具體時(shí)間]前，各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)需求，提出下一年度的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總；財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合黨校財(cái)力狀況，提出年度預(yù)算草案，報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議；經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.嚴(yán)格控制預(yù)算支出，各項(xiàng)支出應(yīng)按照預(yù)算規(guī)定的用途和金額執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。確因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要等特殊情況，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整程序：由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額；財(cái)務(wù)部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見；報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議；經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。四、收入管理（一）收入范圍黨校收入主要包括財(cái)政撥款收入、培訓(xùn)收入、科研收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額收取，不得截留、挪用。2.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)收入、科研收入等非財(cái)政撥款收入的管理，建立健全收入管理制度，確保收入的真實(shí)性和合法性。（三）票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保管和核銷應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。2.建立票據(jù)臺(tái)賬，如實(shí)登記票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)。3.加強(qiáng)對(duì)票據(jù)使用的監(jiān)督檢查，防止票據(jù)丟失、被盜用和違規(guī)使用。五、支出管理（一）支出分類支出分為基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ宵h校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出；項(xiàng)目支出是指為完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出審批程序1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序辦理，經(jīng)辦人應(yīng)填寫支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、支付方式等，并簽字確認(rèn)；部門負(fù)責(zé)人應(yīng)審核支出的真實(shí)性、合理性和必要性，簽字審批；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)審核支出是否符合財(cái)務(wù)制度和預(yù)算規(guī)定，簽字審批；校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批。2.對(duì)于重大支出項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按照規(guī)定的程序報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)，如人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。2.對(duì)于沒有統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（四）費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)專用章。2.報(bào)銷的費(fèi)用應(yīng)與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相符，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)。3.嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，超過規(guī)定限額的支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付。4.加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，控制費(fèi)用支出。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類黨校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和國有資產(chǎn)購置規(guī)定。2.購置資產(chǎn)前，應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，提出購置申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3.購置資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保資產(chǎn)質(zhì)量和售后服務(wù)。（三）資產(chǎn)驗(yàn)收1.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合合同要求。2.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)，登記入賬；驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決。（四）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并采取措施加以解決。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的折舊管理，按照規(guī)定計(jì)提折舊。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括申報(bào)、審批、評(píng)估、處置等環(huán)節(jié)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。3.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置的監(jiān)督檢查，防止國有資產(chǎn)流失。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作行為，防止財(cái)務(wù)人員違規(guī)操作。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和有關(guān)情況。2.積極配合外部監(jiān)督檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定編制，如實(shí)反映黨校財(cái)務(wù)狀況、收支情況和現(xiàn)金流量等。2.財(cái)務(wù)情況說明書應(yīng)詳細(xì)說明黨校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)績(jī)效等情況，以及存在的問題和改進(jìn)措施。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和財(cái)政部門，并向社會(huì)公開。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期開展財(cái)務(wù)分析工作，運(yùn)用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對(duì)黨校財(cái)務(wù)狀況、收支情況、資金使用效益等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況、資