PAGE村級(jí)集體財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)合作社等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則：規(guī)范財(cái)務(wù)核算、審批、監(jiān)督等流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，負(fù)責(zé)本村集體財(cái)務(wù)的核算與管理工作。財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)電算化管理。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.會(huì)計(jì)人員：配備專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的賬務(wù)處理、報(bào)表編制等工作。會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。2.出納人員：配備出納人員，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的現(xiàn)金收付、銀行存款結(jié)算等工作。出納人員應(yīng)具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)和技能，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。3.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：由村黨支部書記或村委會(huì)主任擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)財(cái)務(wù)工作，審核財(cái)務(wù)收支，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，登記會(huì)計(jì)憑證，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的核算與管理，嚴(yán)格審核原始憑證，確保憑證真實(shí)、合法、有效。定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納人員職責(zé)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，確?，F(xiàn)金安全。負(fù)責(zé)銀行存款的收付和結(jié)算工作，定期與銀行核對(duì)賬目。及時(shí)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管好庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票和印章等。3.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)組織制定和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，確保制度的有效執(zhí)行。審核財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和預(yù)算，監(jiān)督財(cái)務(wù)工作的開展情況。定期召開財(cái)務(wù)工作會(huì)議，研究解決財(cái)務(wù)工作中存在的問題。負(fù)責(zé)向村民代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受村民監(jiān)督。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村級(jí)集體收入包括發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、上級(jí)部門補(bǔ)助收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.收入確認(rèn)：各項(xiàng)收入應(yīng)在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)，及時(shí)入賬。嚴(yán)禁白條入賬、坐收坐支等行為。3.票據(jù)管理：統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。票據(jù)開具應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，加蓋村級(jí)財(cái)務(wù)專用章。（二）支出管理1.支出范圍：村級(jí)集體支出包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費(fèi)用支出、公益事業(yè)支出、福利支出等。2.支出審批：建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和程序。一般支出由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大支出需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。3.支出憑證：支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備日期、內(nèi)容、金額、經(jīng)辦人、審批人等要素。嚴(yán)禁使用虛假發(fā)票、白條等報(bào)銷。4.專項(xiàng)資金管理：對(duì)上級(jí)部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，應(yīng)專款專用，單獨(dú)核算，確保資金使用效益。四、財(cái)務(wù)核算與報(bào)表（一）財(cái)務(wù)核算1.會(huì)計(jì)核算方法：采用借貸記賬法，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。2.會(huì)計(jì)科目設(shè)置：根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)核算的需要，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確反映。3.賬務(wù)處理流程：嚴(yán)格按照賬務(wù)處理流程進(jìn)行憑證編制、記賬、結(jié)賬等工作，確保賬務(wù)處理的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表1.報(bào)表種類：定期編制資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等財(cái)務(wù)報(bào)表。2.報(bào)表編制要求：財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、編報(bào)及時(shí)，做到賬表相符。3.報(bào)表報(bào)送：財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)定期報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和村民代表大會(huì)。五、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）民主理財(cái)1.民主理財(cái)小組：成立由村民代表組成的民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.理財(cái)小組職責(zé)：定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，聽取村民意見和建議，向村民代表大會(huì)報(bào)告理財(cái)情況。（二）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容：定期將村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，接受村民監(jiān)督。2.公開時(shí)間：一般每季度公開一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。3.公開方式：除在村務(wù)公開欄公開外，還可通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)1.審計(jì)主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容：審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性，財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，專項(xiàng)資金的使用情況等。3.審計(jì)結(jié)果處理：對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，督促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行整改。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.清查范圍：對(duì)村級(jí)集體所有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進(jìn)行全面清查。2.清查時(shí)間：每年至少進(jìn)行一次資產(chǎn)清查。3.清查結(jié)果處理：對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并查明原因，追究責(zé)任。（二）資產(chǎn)登記與臺(tái)賬管理1.資產(chǎn)登記：建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.臺(tái)賬管理：設(shè)立資產(chǎn)臺(tái)賬，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)和更新，確保賬實(shí)相符。（三）資源管理1.資源清查：對(duì)村級(jí)集體所有的土地、山林、水面等資源進(jìn)行清查，登記造冊(cè)。2.資源承包與租賃：資源的承包與租賃應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。承包與租賃收入應(yīng)及時(shí)入賬。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理與歸檔1.整理要求：對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類整理，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。2.歸檔時(shí)間：會(huì)計(jì)年度終了后，應(yīng)及時(shí)將財(cái)務(wù)檔案整理歸檔。3.保管期限：財(cái)務(wù)檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為10年或30年。（三）檔案查閱與銷毀1.查閱制度：建立檔案查閱制度，嚴(yán)格履行查閱手續(xù)。查閱檔案應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在指定地點(diǎn)查閱。2.銷毀制度：對(duì)保管期滿的財(cái)