PAGE街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益，保障街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬各部門、各社區(qū)（村）委會等單位的財(cái)務(wù)活動。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動。2.規(guī)范管理原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。3.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受社會監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)管理的公信力。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，降低行政成本，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)管理工作的高效運(yùn)行。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)工作需要，配備具備會計(jì)從業(yè)資格證書的會計(jì)人員和出納人員。會計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉國家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會計(jì)人員職責(zé)按照國家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，進(jìn)行會計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，確保財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)、合理。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和決策，提供財(cái)務(wù)信息和建議。2.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，確?，F(xiàn)金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保其安全完整。協(xié)助會計(jì)人員做好其他財(cái)務(wù)工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：預(yù)算編制應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的要求。2.完整性原則：預(yù)算應(yīng)涵蓋街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入和支出，不得遺漏。3.真實(shí)性原則：預(yù)算編制應(yīng)基于實(shí)際情況，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。4.合理性原則：預(yù)算安排應(yīng)合理，充分考慮街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的需要和財(cái)力狀況。5.嚴(yán)肅性原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度收入情況和本年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合相關(guān)政策和市場變化，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入。收入預(yù)算應(yīng)包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。2.支出預(yù)算編制：按照街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能和工作任務(wù)，結(jié)合人員編制、資產(chǎn)狀況和事業(yè)發(fā)展需要，合理安排各項(xiàng)支出。支出預(yù)算應(yīng)分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算應(yīng)根據(jù)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制；項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急和實(shí)際需要編制，并明確項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、金額、實(shí)施時(shí)間等。（三）預(yù)算審批程序1.街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核。2.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)對各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核和平衡，提出街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算草案，報(bào)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會審議。3.街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會審議通過后，將年度預(yù)算草案報(bào)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審查和批準(zhǔn)。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)報(bào)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會審議，并報(bào)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會備案。四、收入管理（一）收入范圍街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定取得，確保收入合法、合規(guī)。2.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，所有收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國庫，不得坐收坐支。3.加強(qiáng)對非稅收入的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收非稅收入，不得擅自減免或緩征。4.建立健全收入臺賬，對各項(xiàng)收入進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。五、支出管理（一）支出范圍街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出包括基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ辖值类l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出是指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保支出合法、合規(guī)、合理。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。3.按照預(yù)算安排支出，不得超預(yù)算支出。4.加強(qiáng)支出審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保支出審批規(guī)范、有效。（三）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費(fèi)支出：由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核通過后，報(bào)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.專項(xiàng)支出：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫項(xiàng)目支出申請表，注明項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、金額、實(shí)施計(jì)劃等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核通過后，報(bào)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。重大項(xiàng)目支出還應(yīng)報(bào)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會審議。3.人員經(jīng)費(fèi)支出：按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得使用虛假發(fā)票或白條報(bào)銷。2.報(bào)銷憑證應(yīng)注明支出事由、金額、日期、發(fā)票號碼等，并由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字。3.報(bào)銷金額較大的支出，應(yīng)提供相關(guān)合同、協(xié)議等證明材料。4.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，超過現(xiàn)金結(jié)算起點(diǎn)的支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等；固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具等；無形資產(chǎn)包括土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置：街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)工作需要和財(cái)力狀況，合理安排資產(chǎn)購置計(jì)劃。資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)審批后組織實(shí)施。購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行政府采購或招投標(biāo)，確保資產(chǎn)購置的公開、公平、公正。2.資產(chǎn)處置：街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)審批后組織實(shí)施。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國庫。（三）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)工作應(yīng)每年至少進(jìn)行一次。2.資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)日常管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常管理。2.對固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行登記造冊，建立固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、購置時(shí)間、使用部門等信息。3.加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，確保無形資產(chǎn)的安全和完整。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理要求1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定負(fù)債期限和結(jié)構(gòu)，確保負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)可控。2.建立健全負(fù)債管理制度，加強(qiáng)對負(fù)債的核算和監(jiān)督，及時(shí)清理和償還債務(wù)。3.不得擅自舉借債務(wù)，確需舉借債務(wù)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并報(bào)上級財(cái)政部門備案。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度應(yīng)明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式等。2.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對本單位的財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。3.街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門財(cái)務(wù)收支的管理和監(jiān)督，確保本部門財(cái)務(wù)活動合法、合規(guī)、合理。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.主動接受社會監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)信息，提高財(cái)務(wù)管理的透明度。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)制度文件等。（二）檔案整理與歸檔1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照會計(jì)檔案管理的要求，對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理和歸檔。會計(jì)憑證應(yīng)按月裝訂成冊，會計(jì)賬簿應(yīng)按年打印成冊，財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按年裝訂成冊。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)