PAGE縣教育局機(jī)關(guān)財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)縣教育局機(jī)關(guān)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣教育局機(jī)關(guān)各科室及所屬事業(yè)單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法理財原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則。合理安排各項資金，兼顧教育事業(yè)發(fā)展的需要和財力可能，保障重點，兼顧一般。3.勤儉節(jié)約原則。厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，降低行政成本，提高資金使用效益。4.規(guī)范透明原則。財務(wù)行為規(guī)范有序，財務(wù)信息公開透明，接受監(jiān)督。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.負(fù)責(zé)審批重大財務(wù)事項，對財務(wù)管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。2.組織制定財務(wù)管理制度和財務(wù)預(yù)算方案，確保教育經(jīng)費合理使用。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家財務(wù)法律法規(guī)和本局財務(wù)制度，負(fù)責(zé)財務(wù)核算、財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督工作。2.編制年度財務(wù)預(yù)算和決算，定期進(jìn)行財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3.負(fù)責(zé)財務(wù)收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批程序，確保資金安全。4.負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的登記、核算和管理，防止國有資產(chǎn)流失。5.負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。（三）其他科室職責(zé)1.按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本科室相關(guān)經(jīng)費的預(yù)算編制和執(zhí)行，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出。2.配合財務(wù)部門做好財務(wù)管理工作，提供相關(guān)財務(wù)資料和數(shù)據(jù)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本局工作重點，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度財務(wù)預(yù)算草案。2.各科室應(yīng)根據(jù)本科室工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，提出本科室年度經(jīng)費預(yù)算建議，報財務(wù)部門審核匯總。3.財務(wù)部門應(yīng)組織對預(yù)算草案進(jìn)行綜合平衡，報局領(lǐng)導(dǎo)審批后，提交局黨組會議審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.財務(wù)部門應(yīng)將年度預(yù)算分解到各科室，明確各科室的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任。2.各科室應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向局領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要或其他特殊情況，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額及相關(guān)說明，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)審批，提交局黨組會議審議通過。（四）決算管理1.年度終了，財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，編制年度財務(wù)決算報告。2.決算報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映本局年度財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。3.財務(wù)部門應(yīng)組織對決算報告進(jìn)行審核，報局領(lǐng)導(dǎo)審批后，按規(guī)定程序上報。四、收入管理（一）收入范圍本局收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.依法依規(guī)組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行國家收費政策，不得擅自設(shè)立收費項目、擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.各項收入應(yīng)及時足額上繳，不得截留、挪用。（三）收入核算與管理1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行收入核算，確保收入數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。2.加強(qiáng)對收入票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用和保管票據(jù)，防止票據(jù)丟失、被盜用。五、支出管理（一）支出范圍本局支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和本局財務(wù)制度，按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出。2.堅持勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，提高資金使用效益。3.加強(qiáng)支出審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保支出合法合規(guī)。（三）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費支出：由科室負(fù)責(zé)人審核簽字后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.專項經(jīng)費支出：由科室提出申請，經(jīng)財務(wù)部門審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，提交局黨組會議審議通過。3.重大支出事項：由科室提出申請，經(jīng)財務(wù)部門審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交局黨組會議審議通過，并按規(guī)定程序報上級主管部門或財政部門審批。（四）人員經(jīng)費支出管理1.工資福利支出：嚴(yán)格按照國家工資政策和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保工資按時足額發(fā)放。2.對個人和家庭的補(bǔ)助支出：按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保補(bǔ)助資金發(fā)放到位。（五）公用經(jīng)費支出管理1.辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費等日常公用經(jīng)費支出，應(yīng)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約使用。2.會議費、培訓(xùn)費等支出，應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制規(guī)模和開支范圍。（六）項目支出管理1.項目支出應(yīng)按照批準(zhǔn)的項目預(yù)算和合同執(zhí)行，確保項目資金?？顚Ｓ?。2.加強(qiáng)對項目實施過程的監(jiān)督和管理，定期對項目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。3.項目完成后，應(yīng)及時組織驗收，并按照規(guī)定進(jìn)行決算和績效評價。六、政府采購管理（一）采購范圍本局政府采購范圍包括貨物、工程和服務(wù)。（二）采購原則1.嚴(yán)格按照國家政府采購法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購，確保采購活動合法合規(guī)。2.遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，提高采購?fù)该鞫龋S護(hù)國家利益和社會公共利益。3.節(jié)約財政資金，提高采購效益，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。（三）采購程序1.編制采購預(yù)算：各科室應(yīng)根據(jù)工作需要，編制政府采購預(yù)算，報財務(wù)部門審核匯總。2.制定采購計劃：財務(wù)部門根據(jù)采購預(yù)算，制定政府采購計劃，明確采購項目、采購方式、采購時間等。3.組織采購活動：按照政府采購計劃，組織實施采購活動。采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。4.簽訂采購合同：采購活動結(jié)束后，應(yīng)及時與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.驗收付款：采購項目完成后，應(yīng)組織驗收，并按照合同約定支付采購資金。七、國有資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍本局國有資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理原則1.堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合，實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。2.建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)購置、使用、處置等行為，確保國有資產(chǎn)安全完整。（三）資產(chǎn)配置管理1.根據(jù)工作需要和財力狀況，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.資產(chǎn)配置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購置標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。（四）資產(chǎn)使用管理1.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、合理使用。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。（五）資產(chǎn)處置管理1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制資產(chǎn)處置范圍和方式。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳，不得截留、挪用。八、財務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督內(nèi)容1.對財務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.對收入、支出管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止收入流失和支出違規(guī)。4.對國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保國有資產(chǎn)安全完整。（二）監(jiān)督方式1.定期開展財務(wù)內(nèi)部審計，對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行全面審計。2.不定期進(jìn)行專項檢查，對重點領(lǐng)域、重點項目的財務(wù)情況進(jìn)行專項檢查。3.接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。（三）責(zé)任追究對違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。九、財務(wù)信息化管理（一）建立財務(wù)信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立財務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)核算、財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督等工作的信息化。（二）信息安全管理加強(qiáng)財務(wù)信息系統(tǒng)的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，確保財務(wù)信息安全。（三）數(shù)據(jù)共享與利用實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)與其他相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享，為教育管理決策提供支持。十、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)決算資料、財務(wù)審計報告、財務(wù)合同等。（二）檔案整理與歸檔財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)檔案管理規(guī)定，定期對財務(wù)檔案進(jìn)行整理、歸檔，確保檔案資料完整、規(guī)范。