PAGE村級(jí)財(cái)務(wù)制度管理會(huì)議一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村及所屬集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排各項(xiàng)收支，保持村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.勤儉節(jié)約原則精打細(xì)算，節(jié)約開(kāi)支，杜絕鋪張浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）村級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村級(jí)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。（二）村委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。2.組織編制村級(jí)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算。3.審核村級(jí)各項(xiàng)收支憑證，簽署審批意見(jiàn)。4.定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。（三）村民理財(cái)小組職責(zé)1.參與制定和修訂村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。2.對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)賬目。3.聽(tīng)取和反映村民對(duì)財(cái)務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。（四）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)不符合規(guī)定的收支予以拒絕。3.做好財(cái)務(wù)檔案管理工作，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.村級(jí)應(yīng)于每年年底前編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡的原則，根據(jù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要，合理安排各項(xiàng)收支。3.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來(lái)源，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額。（二）預(yù)算審批1.村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。2.經(jīng)審議通過(guò)的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.村級(jí)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算組織收入和安排支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。四、收入管理（一）收入范圍村級(jí)收入主要包括：1.財(cái)政補(bǔ)助收入，指各級(jí)政府給予村級(jí)的財(cái)政撥款、補(bǔ)貼等。2.經(jīng)營(yíng)收入，指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。3.發(fā)包及上交收入，指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織將集體資產(chǎn)發(fā)包給其他單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)取得的承包金及上交利潤(rùn)等。4.捐贈(zèng)收入，指社會(huì)各界對(duì)村級(jí)的捐贈(zèng)款項(xiàng)。5.其他收入，指除上述收入以外的其他各項(xiàng)收入。（二）收入管理1.村級(jí)各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。2.收取的款項(xiàng)應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收款。3.加強(qiáng)對(duì)發(fā)包及上交收入的管理，嚴(yán)格按照合同約定收取承包金和上交利潤(rùn)。五、支出管理（一）支出范圍村級(jí)支出主要包括：1.辦公費(fèi)用，指村級(jí)用于日常辦公的費(fèi)用支出。2.人員報(bào)酬，指村級(jí)支付給干部、職工的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。3.生產(chǎn)性支出，指村級(jí)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支出。4.公益事業(yè)支出，指村級(jí)用于教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)的支出。5.其他支出，指除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。（二）支出審批1.村級(jí)各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，實(shí)行“一支筆”審批。2.支出憑證應(yīng)具備真實(shí)、合法、有效的原始憑證，經(jīng)經(jīng)辦人簽字、證明人證明、審批人審批后，方可入賬。3.重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格控制村級(jí)非生產(chǎn)性支出，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.明確各項(xiàng)支出的標(biāo)準(zhǔn)，如辦公費(fèi)用、人員報(bào)酬等，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍村級(jí)資產(chǎn)包括：1.流動(dòng)資產(chǎn)，指村級(jí)擁有的現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)等。2.固定資產(chǎn)，指村級(jí)擁有使用期限超過(guò)一年、單位價(jià)值較高的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等。3.無(wú)形資產(chǎn)，指村級(jí)擁有的土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等。（二）資產(chǎn)登記1.建立健全村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱(chēng)、類(lèi)別、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。（三）資產(chǎn)清查1.定期對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.清查結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。（四）資產(chǎn)處置1.村級(jí)資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)債權(quán)的清理和催收，確保債權(quán)及時(shí)收回。2.建立債權(quán)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄債權(quán)發(fā)生時(shí)間、金額、欠款人等信息。（二）債務(wù)管理1.嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)規(guī)模，不得擅自舉債。2.確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)備案。3.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)債務(wù)的管理，定期進(jìn)行債務(wù)清理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。八、財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容1.村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，包括收入、支出、結(jié)余等。2.資產(chǎn)負(fù)債情況，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。3.債權(quán)債務(wù)情況，包括債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、金額、欠款人等。4.財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，包括預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余等。5.其他需要公開(kāi)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）財(cái)務(wù)公開(kāi)方式1.在村級(jí)辦公場(chǎng)所設(shè)置固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。2.通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式進(jìn)行公開(kāi)。3.利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.村民理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審核監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)賬目是否真實(shí)、合法、合規(guī)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)。3.接受村民和社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括：1.會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料。2.財(cái)務(wù)預(yù)算、決算資料。3.資產(chǎn)臺(tái)賬、債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬等資料。4.財(cái)務(wù)公開(kāi)資料。5.其他與財(cái)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的資料。（二）檔案保管1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，一般會(huì)計(jì)憑證、賬簿等保管期限為15年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為永久。3.財(cái)務(wù)檔案保管期滿(mǎn)后，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)