PAGE城鎮(zhèn)社區(qū)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)的財(cái)務(wù)管理行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益，確保社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于城鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于社區(qū)居委會(huì)的日常經(jīng)費(fèi)收支、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)購(gòu)置與處置等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映社區(qū)財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。4.公開(kāi)透明原則：定期公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，接受社區(qū)居民的監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，確保社區(qū)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和財(cái)務(wù)軟件，確保財(cái)務(wù)工作的正常開(kāi)展。（二）人員設(shè)置1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：由社區(qū)居委會(huì)指定專人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面管理社區(qū)財(cái)務(wù)工作，制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，審核財(cái)務(wù)收支，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況等。2.會(huì)計(jì)人員：負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算、賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等工作，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確和完整。3.出納人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、票據(jù)管理等工作，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，確保資金安全。（三）職責(zé)分工財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員和出納人員應(yīng)明確職責(zé)分工，相互制約，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任出納工作，會(huì)計(jì)人員和出納人員不得相互兼任。三、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理制度1.預(yù)算編制社區(qū)應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的合理性和可行性。預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)社區(qū)的收入來(lái)源，如財(cái)政撥款、社區(qū)自籌資金、社會(huì)捐贈(zèng)等進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)社區(qū)的工作任務(wù)和實(shí)際需求，合理安排各項(xiàng)支出，如人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。2.預(yù)算執(zhí)行社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。3.預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因客觀情況發(fā)生重大變化，致使原預(yù)算編制基礎(chǔ)不成立，或者需要增減預(yù)算總支出及調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額等情況下進(jìn)行。預(yù)算調(diào)整應(yīng)由社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)居民代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（二）收入管理制度1.收入范圍社區(qū)收入主要包括財(cái)政撥款、社區(qū)自籌資金、社會(huì)捐贈(zèng)、上級(jí)補(bǔ)助收入、其他收入等。2.收入管理社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，依法組織收入，確保收入的合法性和合規(guī)性。各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用、坐支。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)收入情況進(jìn)行核對(duì)和分析，確保收入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)的管理，建立健全捐贈(zèng)管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)程序，確保捐贈(zèng)資金的安全和合理使用。（三）支出管理制度1.支出范圍社區(qū)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置與處置等。2.支出審批社區(qū)應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。一般支出由社區(qū)居委會(huì)主任審批；重大支出應(yīng)經(jīng)社區(qū)居民代表大會(huì)審議通過(guò)后，由社區(qū)居委會(huì)主任審批。3.支出標(biāo)準(zhǔn)人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資、福利等支出的合理合規(guī)。辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際工作需要，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益。固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購(gòu)置的必要性和合理性。4.支出核算財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，并按照規(guī)定進(jìn)行審核和報(bào)銷。對(duì)于不符合規(guī)定的支出，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕報(bào)銷，并及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告。（四）資產(chǎn)管理制度1.資產(chǎn)范圍社區(qū)資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)購(gòu)置固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購(gòu)置的必要性和合理性。購(gòu)置資產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，確保資產(chǎn)購(gòu)置符合社區(qū)實(shí)際工作需要。購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同或協(xié)議，明確資產(chǎn)的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保資產(chǎn)購(gòu)置的合法性和合規(guī)性。3.資產(chǎn)登記財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)社區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、使用部門(mén)等信息。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格履行審批程序。資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損等。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。處置資產(chǎn)應(yīng)取得合法有效的憑證，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。（五）財(cái)務(wù)報(bào)告制度1.財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容社區(qū)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等內(nèi)容。2.財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制，確保財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)人員審核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后，報(bào)社區(qū)居委會(huì)主任審批。3.財(cái)務(wù)報(bào)告公開(kāi)社區(qū)應(yīng)定期將財(cái)務(wù)報(bào)告在社區(qū)內(nèi)公開(kāi)，接受社區(qū)居民的監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)報(bào)告全文、財(cái)務(wù)收支情況分析、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)說(shuō)明等。四、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。會(huì)計(jì)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等進(jìn)行自查，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。2.社區(qū)居委會(huì)監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，確保財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保社區(qū)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行。2.審計(jì)監(jiān)督社區(qū)應(yīng)接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督，按照審計(jì)部門(mén)的要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料，配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)工作。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。五、財(cái)務(wù)檔案管理制度（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)文件、合同協(xié)議、銀行對(duì)賬單、稅務(wù)資料等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照類別、年度、月份等進(jìn)行分類整理，確保檔案的整齊有序。會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按照編號(hào)順序裝訂成冊(cè)，并加蓋封面和封底；會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)按照年度順序裝訂成冊(cè)，并加蓋封面和扉頁(yè)。（三）檔案保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等保管期限為30年；財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為10年。檔案保管應(yīng)設(shè)置專門(mén)的檔案室，配備必要的防火、防潮、防蟲(chóng)、防