PAGE山西省工會現(xiàn)行財務(wù)制度總則制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范山西省工會的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障工會各項工作的順利開展，維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及工會財務(wù)工作的實際需要制定。適用范圍本制度適用于山西省各級工會組織，包括省總工會及所屬各級工會委員會、產(chǎn)業(yè)工會、基層工會等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度的規(guī)定，確保財務(wù)工作合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.收支平衡原則：堅持量入為出、收支平衡，合理安排各項支出，避免出現(xiàn)財務(wù)赤字。4.民主管理原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障工會會員對財務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費，降低行政成本，提高資金使用效率。財務(wù)管理體制工會經(jīng)費的來源1.會員繳納的會費：按照會員月工資收入的規(guī)定比例繳納。2.企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織按全部職工工資總額的一定比例撥繳的經(jīng)費：這是工會經(jīng)費的主要來源。3.上級工會補(bǔ)助收入：包括回?fù)苎a(bǔ)助、專項補(bǔ)助、超收補(bǔ)助、幫扶補(bǔ)助、送溫暖補(bǔ)助、救災(zāi)補(bǔ)助、其他補(bǔ)助等。4.政府補(bǔ)助收入：由政府財政給予工會的補(bǔ)助款項。5.事業(yè)收入：工會所屬獨立核算的企事業(yè)單位上繳的收入。6.投資收益：工會對外投資取得的收益。7.其他收入：如捐贈收入、利息收入等。財務(wù)管理職責(zé)1.省總工會財務(wù)部職責(zé)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和工會財務(wù)制度，制定全省工會財務(wù)管理制度和辦法。編制省總工會年度財務(wù)預(yù)算和決算，審核匯總?cè)」攧?wù)報表。負(fù)責(zé)省總工會經(jīng)費的核算、管理和監(jiān)督，指導(dǎo)全省工會財務(wù)工作。組織開展全省工會財務(wù)人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，提高財務(wù)人員素質(zhì)。參與工會經(jīng)費審查委員會的工作，接受經(jīng)費審查監(jiān)督。2.各級工會委員會財務(wù)職責(zé)貫徹執(zhí)行上級工會和本單位制定的財務(wù)制度，負(fù)責(zé)本單位工會經(jīng)費的收支管理。編制本單位工會年度財務(wù)預(yù)算和決算，定期向會員大會或會員代表大會報告財務(wù)工作情況。負(fù)責(zé)本單位工會經(jīng)費的核算和財務(wù)報表的編制，及時、準(zhǔn)確地反映工會財務(wù)狀況。加強(qiáng)對工會資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)的安全與完整。接受上級工會和本單位經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督檢查，認(rèn)真整改存在的問題。3.工會經(jīng)費審查委員會職責(zé)審查同級工會組織的經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況，監(jiān)督財經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行。檢查工會財務(wù)制度的執(zhí)行情況，對存在的問題提出改進(jìn)意見和建議。協(xié)助同級工會組織開展內(nèi)部審計工作，參與重大經(jīng)濟(jì)事項的決策和監(jiān)督。向同級工會會員大會或會員代表大會報告經(jīng)費審查工作情況，接受會員監(jiān)督。預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制原則堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則。積極穩(wěn)妥、量入為出，合理安排各項支出。與工會工作計劃和任務(wù)相適應(yīng)，確保工會工作的順利開展。2.編制依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。工會工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測。3.編制內(nèi)容收入預(yù)算：包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。支出預(yù)算：包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。4.編制程序每年第四季度，各級工會根據(jù)上級工會的要求和本單位的實際情況，提出下一年度預(yù)算建議數(shù)，報上級工會審批。上級工會對下級工會上報的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核匯總，結(jié)合本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度工作安排，編制全省工會年度預(yù)算草案，報省總工會委員會審議通過后，報上級工會審批。經(jīng)上級工會批準(zhǔn)的年度預(yù)算，由各級工會組織嚴(yán)格執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行1.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)：各級工會委員會要高度重視預(yù)算執(zhí)行工作，明確責(zé)任分工，確保預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算支出審批制度：各項支出要嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的用途和額度執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。3.建立預(yù)算執(zhí)行分析制度：定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以解決，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與工作計劃相適應(yīng)。4.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查：各級工會經(jīng)費審查委員會要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反預(yù)算規(guī)定的行為要及時糾正，嚴(yán)肅處理。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在預(yù)算執(zhí)行過程中，遇有特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。特殊情況包括國家政策調(diào)整、工會工作任務(wù)變化、不可抗力因素等。2.調(diào)整程序：由工會財務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整建議，經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會審批。上級工會批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。收入管理會費收入管理1.會費收繳標(biāo)準(zhǔn)：按照會員月工資收入的規(guī)定比例收繳，具體比例由各級工會根據(jù)實際情況確定。2.會費收繳方式：可以通過銀行代扣、現(xiàn)金繳納、網(wǎng)上繳納等方式進(jìn)行收繳。3.會費管理要求：會費收入要及時足額上繳，不得截留、挪用。要建立會費收繳臺賬，詳細(xì)記錄會員會費繳納情況。撥繳經(jīng)費收入管理1.撥繳比例：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織按全部職工工資總額的一定比例撥繳工會經(jīng)費，具體比例由各級工會根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。2.撥繳方式：可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、財政劃撥等方式進(jìn)行撥繳。3.撥繳管理要求：基層工會要及時督促本單位行政按時足額撥繳工會經(jīng)費，不得拖欠。要建立撥繳經(jīng)費臺賬，與本單位行政核對撥繳情況。上級補(bǔ)助收入管理1.補(bǔ)助項目：包括回?fù)苎a(bǔ)助、專項補(bǔ)助、超收補(bǔ)助、幫扶補(bǔ)助、送溫暖補(bǔ)助、救災(zāi)補(bǔ)助、其他補(bǔ)助等。2.補(bǔ)助管理要求：上級工會下達(dá)的補(bǔ)助收入要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。基層工會要按照上級工會的要求，及時將補(bǔ)助資金用于規(guī)定的項目和工作。政府補(bǔ)助收入管理1.補(bǔ)助項目：由政府財政給予工會的補(bǔ)助款項，如工會活動經(jīng)費、困難職工幫扶資金等。2.補(bǔ)助管理要求：政府補(bǔ)助收入要嚴(yán)格按照財政部門的規(guī)定和要求進(jìn)行管理和使用，確保資金安全、合規(guī)、有效。事業(yè)收入管理1.收入范圍：工會所屬獨立核算的企事業(yè)單位上繳的收入，如工會企事業(yè)單位的經(jīng)營收入、服務(wù)收入等。2.收入管理要求：工會所屬企事業(yè)單位要按照國家有關(guān)財務(wù)制度和稅收法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)財務(wù)管理，依法納稅，確保收入的真實性、合法性和完整性。投資收益管理1.投資項目：工會對外投資的項目，如對工會企事業(yè)單位的投資、購買國債等。2.投資管理要求：工會要加強(qiáng)對投資項目的管理，建立健全投資管理制度，確保投資安全，提高投資收益。投資收益要及時足額上繳工會財務(wù)。其他收入管理1.收入范圍：包括捐贈收入、利息收入等。2.收入管理要求：其他收入要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保收入的合法性和合規(guī)性。支出管理職工活動支出1.活動內(nèi)容：包括職工教育、文體活動、宣傳活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)等方面的支出。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度的要求執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。3.支出管理要求：要制定詳細(xì)的活動計劃和預(yù)算，加強(qiáng)對活動經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保活動經(jīng)費使用合理、合規(guī)、有效。維權(quán)支出1.支出內(nèi)容：包括勞動保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖等方面的支出。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：要根據(jù)實際情況合理確定支出標(biāo)準(zhǔn)，確保維權(quán)工作的順利開展。3.支出管理要求：要建立健全維權(quán)工作機(jī)制，加強(qiáng)對維權(quán)資金的管理和監(jiān)督，確保資金專款專用，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益。業(yè)務(wù)支出1.支出內(nèi)容：包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會議、專項業(yè)務(wù)等方面的支出。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度的要求執(zhí)行，控制會議規(guī)模和費用標(biāo)準(zhǔn)。3.支出管理要求：要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)支出的管理和監(jiān)督，提高業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量和效率。行政支出1.支出內(nèi)容：包括工會辦公費、差旅費、招待費、郵電費、水電費等方面的支出。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度的要求執(zhí)行，控制行政支出規(guī)模。3.支出管理要求：要加強(qiáng)對行政支出的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，杜絕鋪張浪費。資本性支出1.支出內(nèi)容：包括購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：要按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度的要求進(jìn)行審批和管理。3.支出管理要求：要加強(qiáng)對資本性支出的管理和監(jiān)督，建立健全資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)的安全與完整。補(bǔ)助下級支出1.支出內(nèi)容：包括對下級工會的回?fù)苎a(bǔ)助、專項補(bǔ)助、超收補(bǔ)助等方面的支出。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：要根據(jù)下級工會的實際情況和工作需要合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。3.支出管理要求：要加強(qiáng)對補(bǔ)助下級支出的管理和監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮應(yīng)有的作用。事業(yè)支出1.支出內(nèi)容：包括工會所屬企事業(yè)單位的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等方面的支出。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：要按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度的要求進(jìn)行管理和核算。3.支出管理要求：要加強(qiáng)對事業(yè)支出的管理和監(jiān)督，提高工會所屬企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。其他支出1.支出內(nèi)容：包括除上述支出以外的其他各項支出。其他支出要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度的要求進(jìn)行管理和核算，確保支出的合法性和合規(guī)性。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項、存貨等。現(xiàn)金、銀行存款要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。應(yīng)收款項、預(yù)付款項要及時清理，防止壞賬損失。存貨要加強(qiáng)管理，定期盤點，確保賬實相符。2.固定資產(chǎn)：包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計價、折舊和核算，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行清查盤點，確保固定資產(chǎn)的安全與完整。3.無形資產(chǎn)：包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。無形資產(chǎn)要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計價、攤銷和核算，加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理和保護(hù)。資產(chǎn)購置1.購置審批：購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購置規(guī)模。2.購置方式：可以通過政府采購、自行采購等方式進(jìn)行購置。3.購置管理要求：購置資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定進(jìn)行驗收，確保資產(chǎn)質(zhì)量。資產(chǎn)處置1.處置范圍：包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢報損等。2.處置審批：資產(chǎn)處置要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置的合法性和合規(guī)性。資產(chǎn)處置收入要及時足額上繳工會財務(wù)。3.處置管理要求：要建立健全資產(chǎn)處置管理制度，加強(qiáng)對資產(chǎn)處置過程的監(jiān)督和管理。資產(chǎn)清查1.清查時間：每年至少進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清查。2.清查內(nèi)容：包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等。3.清查結(jié)果處理：資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行處理，確保資產(chǎn)賬實相符。財務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：各級工會要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。2.加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)：提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，確保財務(wù)工作的質(zhì)量和效率。3.強(qiáng)化經(jīng)費審查監(jiān)督：工會經(jīng)費審查委員會要加強(qiáng)對同級工會財務(wù)工作的審查監(jiān)督，定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，提出審計意見和建議。外部監(jiān)督1.接受財政、審計等部門的監(jiān)督：各級工會要自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.接受會員監(jiān)督：要定期向會員大會或會員代表大會報告財務(wù)工作情況，接受會員的監(jiān)督和質(zhì)詢。財務(wù)報告與分析財務(wù)報告1.報告內(nèi)容：包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費收繳情況表、往來款項明細(xì)表等。2.報告編制要求：財務(wù)報告要按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度的要求編制，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。3.報告報送程序：各