PAGE重慶村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)重慶村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)組織和村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)組織，包括村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則：規(guī)范財(cái)務(wù)核算、審批、監(jiān)督等程序，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村級(jí)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。（二）財(cái)務(wù)人員配備村級(jí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，遵守職業(yè)道德。財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)，應(yīng)按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)：負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的核算、記賬、報(bào)賬等工作，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，保管會(huì)計(jì)檔案等。2.出納職責(zé)：負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金、銀行存款的收付和保管，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬等。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收取的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行，不得公款私存。3.收入票據(jù)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。（二）支出管理1.村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持量入為出、勤儉節(jié)約的原則。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，實(shí)行“一支筆”審批制度。重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。3.支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位或填制人姓名、接受單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等內(nèi)容，并加蓋填制單位公章。4.嚴(yán)禁白條入賬、公款私借、挪用公款等行為。四、財(cái)務(wù)核算（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)村級(jí)財(cái)務(wù)核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)科目應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理設(shè)置和使用，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）財(cái)務(wù)報(bào)表編制村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和村民委員會(huì)。五、財(cái)務(wù)審批與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)審批程序1.村級(jí)支出實(shí)行“一支筆”審批制度，由村主任或村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批。2.重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，先由經(jīng)辦人簽字，再由證明人簽字，最后由審批人簽字。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.村級(jí)應(yīng)建立民主理財(cái)小組制度，民主理財(cái)小組由村民代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、票據(jù)使用、資產(chǎn)負(fù)債等情況。3.村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)定期公開，公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等。公開時(shí)間應(yīng)不少于每年兩次，公開地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在村民集中活動(dòng)場(chǎng)所。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支合規(guī)性、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)負(fù)債真實(shí)性等。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查村級(jí)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)的安全完整。資產(chǎn)清查應(yīng)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記與臺(tái)賬管理村級(jí)應(yīng)建立資產(chǎn)登記制度，對(duì)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)登記，并建立資產(chǎn)臺(tái)賬。資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)定期更新，確保賬實(shí)相符。（三）資源管理村級(jí)資源包括土地、山林、水面等。資源的發(fā)包、租賃等應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，簽訂書面合同，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。七、票據(jù)與檔案管理（一）票據(jù)管理村級(jí)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，票據(jù)應(yīng)專人保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、繳銷制度。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)繳銷，嚴(yán)禁丟失、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓票據(jù)。（二）檔案管理村級(jí)應(yīng)建立財(cái)務(wù)檔案管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類、整理、歸檔。財(cái)務(wù)檔案應(yīng)包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等。財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、責(zé)任追究（一）違反財(cái)務(wù)制度的處理對(duì)違反本制度的村級(jí)組織和個(gè)人，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行處理。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)依法追究責(zé)任。（二）造成損失的賠