PAGE社會(huì)保險(xiǎn)法違反財(cái)務(wù)制度關(guān)于《社會(huì)保險(xiǎn)法》與財(cái)務(wù)制度相關(guān)問題的探討總則一、背景闡述在當(dāng)今社會(huì)，社會(huì)保險(xiǎn)體系對(duì)于保障勞動(dòng)者權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》作為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)活動(dòng)的基本法律，其實(shí)施旨在確保社會(huì)保險(xiǎn)制度的公平、公正與可持續(xù)發(fā)展。然而，在實(shí)際執(zhí)行過程中，部分企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)反映出《社會(huì)保險(xiǎn)法》在某些方面與財(cái)務(wù)制度存在一定的銜接問題，需要深入探討以保障各項(xiàng)工作的順利開展。二、目的與宗旨本探討旨在全面梳理《社會(huì)保險(xiǎn)法》與財(cái)務(wù)制度之間的關(guān)系，分析可能存在的沖突與協(xié)調(diào)之處，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出合理的應(yīng)對(duì)措施與建議，以促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作在財(cái)務(wù)規(guī)范的框架內(nèi)高效運(yùn)行，保障參保人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與穩(wěn)定。一、《社會(huì)保險(xiǎn)法》概述（一）主要內(nèi)容《社會(huì)保險(xiǎn)法》涵蓋了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等多個(gè)方面。規(guī)定了各類社會(huì)保險(xiǎn)的參保范圍、繳費(fèi)義務(wù)、待遇享受條件及標(biāo)準(zhǔn)等核心內(nèi)容。例如，明確了用人單位和職工共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例及方式，規(guī)范了醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷范圍和流程，為保障勞動(dòng)者在不同風(fēng)險(xiǎn)情況下的基本生活提供了法律依據(jù)。（二）對(duì)財(cái)務(wù)工作的影響1.繳費(fèi)基數(shù)確定《社會(huì)保險(xiǎn)法》要求根據(jù)職工工資總額確定繳費(fèi)基數(shù)。這就要求財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)確核算職工工資，確保繳費(fèi)基數(shù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。例如，對(duì)于工資結(jié)構(gòu)復(fù)雜的企業(yè)，如存在績(jī)效獎(jiǎng)金、加班工資等多種形式收入的情況，財(cái)務(wù)人員需要嚴(yán)格按照規(guī)定將其納入工資總額計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)，否則可能導(dǎo)致少繳或多繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整也會(huì)對(duì)企業(yè)成本和財(cái)務(wù)預(yù)算產(chǎn)生影響。當(dāng)繳費(fèi)基數(shù)提高時(shí)，企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相應(yīng)增加，直接影響到人工成本和利潤(rùn)水平，財(cái)務(wù)部門需要及時(shí)調(diào)整預(yù)算，合理安排資金。2.基金收支管理社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支管理是財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了基金的籌集、支付渠道和管理方式。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)基金的收繳、存儲(chǔ)和支付，要確?；饘？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途進(jìn)行支出。例如，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于支付養(yǎng)老金，醫(yī)療保險(xiǎn)基金用于報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用等，不得擅自挪用。基金的收支核算需要遵循嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)規(guī)范。財(cái)務(wù)人員要準(zhǔn)確記錄基金的收入和支出情況，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向社會(huì)公開基金收支信息，接受監(jiān)督。這不僅關(guān)系到基金的安全，也影響到參保人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的信任。3.待遇支付核算準(zhǔn)確核算社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付是財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的待遇享受條件和標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門要對(duì)參保人員的待遇進(jìn)行審核和支付。例如，對(duì)于符合退休條件的職工，要準(zhǔn)確計(jì)算養(yǎng)老金金額，確保按時(shí)足額發(fā)放；對(duì)于工傷職工，要按照規(guī)定核算工傷待遇，包括醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、傷殘津貼等。待遇支付的核算涉及到多方面因素，如工資水平、繳費(fèi)年限、傷殘等級(jí)等。財(cái)務(wù)人員需要與人力資源部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等密切配合，獲取準(zhǔn)確信息，進(jìn)行精細(xì)核算，以保障參保人員的合法權(quán)益。二、財(cái)務(wù)制度概述（一）財(cái)務(wù)制度的構(gòu)成1.會(huì)計(jì)核算制度會(huì)計(jì)核算制度是財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)。它規(guī)定了會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表的編制方法和要求，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確記錄和反映。例如，企業(yè)要按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類核算，編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表，為企業(yè)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)管理制度財(cái)務(wù)管理制度涵蓋了資金籌集、資金使用、成本控制、利潤(rùn)分配等方面的規(guī)定。它規(guī)范了企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的流程和方法，確保資金的合理運(yùn)作和有效利用。例如，企業(yè)要制定資金預(yù)算管理制度，合理安排資金，提高資金使用效率；要建立成本核算和控制制度，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。3.內(nèi)部控制制度內(nèi)部控制制度是保障財(cái)務(wù)安全的重要措施。它通過建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)控，防止財(cái)務(wù)舞弊和風(fēng)險(xiǎn)。例如，企業(yè)要實(shí)行不相容職務(wù)分離制度，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，避免一人兼任多項(xiàng)關(guān)鍵職務(wù)；要建立財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行集體決策和審批，確保財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和公正性。（二）與《社會(huì)保險(xiǎn)法》相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)定1.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)務(wù)處理企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在財(cái)務(wù)上應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。一般來說，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)中企業(yè)承擔(dān)的部分應(yīng)計(jì)入“應(yīng)付職工薪酬——社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”科目，職工個(gè)人承擔(dān)的部分從職工工資中代扣代繳，計(jì)入“其他應(yīng)付款——社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”科目。工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)企業(yè)繳納的費(fèi)用通常直接計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用科目。財(cái)務(wù)人員要準(zhǔn)確記錄社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)提、繳納和結(jié)算情況，確保賬目清晰，符合財(cái)務(wù)制度要求。同時(shí)，要按照規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理，如企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)可按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。2.社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理有其特殊要求。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行基金管理，設(shè)立專門的基金賬戶，實(shí)行收支兩條線管理。基金收入要及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶，支出要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)從財(cái)政專戶撥付。財(cái)務(wù)人員要定期對(duì)基金進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，評(píng)估基金的收支狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平，為基金的安全運(yùn)營(yíng)提供決策支持。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基金財(cái)務(wù)信息的公開披露，接受社會(huì)監(jiān)督，確?；鸸芾淼耐该鞫取Ｈ?、《社會(huì)保險(xiǎn)法》與財(cái)務(wù)制度的沖突分析（一）繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算差異1.工資總額范圍界定《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定以職工工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)，但在實(shí)際操作中，對(duì)于工資總額的范圍界定，財(cái)務(wù)制度與《社會(huì)保險(xiǎn)法》可能存在差異。例如，財(cái)務(wù)制度中對(duì)于一些補(bǔ)貼、津貼等是否計(jì)入工資總額有明確規(guī)定，而《社會(huì)保險(xiǎn)法》在這方面的規(guī)定相對(duì)較為寬泛，導(dǎo)致企業(yè)在確定繳費(fèi)基數(shù)時(shí)容易出現(xiàn)理解偏差。如企業(yè)發(fā)放的高溫補(bǔ)貼，財(cái)務(wù)制度可能根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將其計(jì)入福利費(fèi)核算，但《社會(huì)保險(xiǎn)法》要求將其納入工資總額計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)，這就使得企業(yè)在核算繳費(fèi)基數(shù)時(shí)面臨困惑，可能導(dǎo)致少繳或多繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況發(fā)生。2.特殊情況下繳費(fèi)基數(shù)確定在一些特殊情況下，如企業(yè)重組、職工離職等，繳費(fèi)基數(shù)的確定在財(cái)務(wù)制度和《社會(huì)保險(xiǎn)法》之間也可能存在沖突。例如，企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組時(shí)，涉及職工勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)移，財(cái)務(wù)制度可能側(cè)重于按照企業(yè)財(cái)務(wù)處理原則確定職工工資及繳費(fèi)基數(shù)，而《社會(huì)保險(xiǎn)法》更強(qiáng)調(diào)保障職工權(quán)益，要求按照職工實(shí)際工資水平確定繳費(fèi)基數(shù)，這可能導(dǎo)致雙方在繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算上產(chǎn)生分歧。又如職工離職時(shí)，財(cái)務(wù)制度可能根據(jù)離職結(jié)算情況計(jì)算工資及相關(guān)費(fèi)用，而《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定應(yīng)按照職工離職前的正常工資水平確定繳費(fèi)基數(shù)，這在實(shí)際操作中容易引發(fā)爭(zhēng)議，影響社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的準(zhǔn)確繳納。（二）基金收支管理問題1.基金預(yù)算編制差異財(cái)務(wù)制度要求企業(yè)編制全面的財(cái)務(wù)預(yù)算，包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出預(yù)算等。然而，《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理模式與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制存在一定差異。例如，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算可能根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況和預(yù)期利潤(rùn)進(jìn)行編制，而社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支受到政策調(diào)整、參保人數(shù)變化等多種因素影響，其預(yù)算編制需要考慮更宏觀的社會(huì)因素和政策導(dǎo)向。這就導(dǎo)致企業(yè)在編制社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出預(yù)算時(shí)，難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)基金收支情況，可能出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行偏差較大的情況，影響企業(yè)資金安排和社會(huì)保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定運(yùn)行。2.基金支付審核流程社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付審核時(shí)，遵循《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的審核標(biāo)準(zhǔn)和流程。但在實(shí)際操作中，與企業(yè)財(cái)務(wù)制度下的支付審核流程可能存在不協(xié)調(diào)之處。例如，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核待遇支付時(shí)，更側(cè)重于對(duì)參保人員資格和待遇標(biāo)準(zhǔn)的審核，而企業(yè)財(cái)務(wù)部門在支付款項(xiàng)時(shí)，還需要考慮資金的合規(guī)性、支付手續(xù)的完整性等財(cái)務(wù)制度要求。這種差異可能導(dǎo)致支付流程繁瑣，影響待遇支付的及時(shí)性，同時(shí)也增加了企業(yè)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的溝通成本和管理難度。（三）待遇支付核算難題1.待遇調(diào)整機(jī)制差異《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整機(jī)制，如養(yǎng)老金根據(jù)物價(jià)指數(shù)、工資增長(zhǎng)等因素進(jìn)行調(diào)整。但在企業(yè)財(cái)務(wù)核算中，對(duì)于待遇調(diào)整的處理方式與《社會(huì)保險(xiǎn)法》的要求可能不一致。例如，財(cái)務(wù)制度可能更注重成本控制和利潤(rùn)核算，在待遇調(diào)整時(shí)需要綜合考慮企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，而《社會(huì)保險(xiǎn)法》強(qiáng)調(diào)保障參保人員待遇水平的穩(wěn)定提高，這可能導(dǎo)致企業(yè)在待遇調(diào)整核算時(shí)面臨兩難境地。如企業(yè)在面臨經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，可能會(huì)因財(cái)務(wù)壓力而延遲或減少待遇調(diào)整幅度，這與《社會(huì)保險(xiǎn)法》的初衷相悖，也容易引發(fā)參保人員的不滿和社會(huì)矛盾。2.跨地區(qū)待遇支付協(xié)調(diào)隨著人員流動(dòng)的增加，跨地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付問題日益突出?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》對(duì)跨地區(qū)待遇支付有相關(guān)規(guī)定，但在實(shí)際操作中，涉及到不同地區(qū)的財(cái)務(wù)制度差異，協(xié)調(diào)難度較大。例如，不同地區(qū)的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、醫(yī)療報(bào)銷政策等存在差異，財(cái)務(wù)核算和支付標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。企業(yè)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在處理跨地區(qū)待遇支付時(shí)，需要協(xié)調(diào)各方財(cái)務(wù)制度，確保待遇支付的準(zhǔn)確和及時(shí)。但由于各地財(cái)務(wù)制度的復(fù)雜性和差異，往往容易出現(xiàn)信息溝通不暢、核算標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，影響參保人員的權(quán)益保障。四、協(xié)調(diào)與完善建議（一）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳與培訓(xùn)1.組織專題培訓(xùn)針對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》與財(cái)務(wù)制度的相關(guān)內(nèi)容，組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員等進(jìn)行專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)解讀、政策要點(diǎn)分析、實(shí)際操作案例講解等，提高相關(guān)人員對(duì)法律法規(guī)的理解和執(zhí)行能力。例如，定期舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)法律專家和行業(yè)資深人士進(jìn)行授課，詳細(xì)解讀《社會(huì)保險(xiǎn)法》中關(guān)于繳費(fèi)基數(shù)、基金收支管理、待遇支付等方面的規(guī)定，以及與財(cái)務(wù)制度的銜接要點(diǎn)，使學(xué)員能夠準(zhǔn)確把握政策要求，規(guī)范工作流程。2.宣傳普及活動(dòng)通過多種渠道開展宣傳普及活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》與財(cái)務(wù)制度關(guān)系的認(rèn)識(shí)?？梢岳妹襟w、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳手冊(cè)等形式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)和參保人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。例如，制作宣傳視頻，在電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)等播放，生動(dòng)形象地介紹社會(huì)保險(xiǎn)法與財(cái)務(wù)制度的重要性及相互關(guān)系；印發(fā)宣傳手冊(cè)，發(fā)放到企業(yè)、社區(qū)等，方便群眾查閱和了解相關(guān)政策內(nèi)容，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。（二）完善制度銜接機(jī)制1.統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)部門牽頭，進(jìn)一步明確工資總額的范圍界定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一《社會(huì)保險(xiǎn)法》與財(cái)務(wù)制度下繳費(fèi)基數(shù)的計(jì)算方法。制定詳細(xì)的操作指南，對(duì)各類補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金等收入是否計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行明確規(guī)定，消除企業(yè)在繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算上的困惑。例如，聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)、人社等部門，共同研究制定繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算細(xì)則，明確規(guī)定高溫補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼等應(yīng)全額計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)，加班工資、績(jī)效獎(jiǎng)金等按照實(shí)際發(fā)放情況計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)，確保繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算的準(zhǔn)確性和一致性。2.優(yōu)化基金收支管理流程建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與企業(yè)財(cái)務(wù)部門的溝通與協(xié)作。優(yōu)化基金預(yù)算編制流程，充分考慮政策因素、參保人數(shù)變化等情況，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。例如，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期向企業(yè)提供參保人數(shù)、待遇調(diào)整政策等信息，企業(yè)根據(jù)這些信息合理編制社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出預(yù)算，并及時(shí)反饋給社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。同時(shí)，簡(jiǎn)化基金支付審核流程，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)信息共享，提高支付效率，確保基金收支管理的順暢運(yùn)行。（三）強(qiáng)化監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納和待遇支付的內(nèi)部審計(jì)制度。定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)提、繳納情況進(jìn)行審計(jì)，檢查繳費(fèi)基數(shù)是否準(zhǔn)確、基金收支是否合規(guī)；對(duì)待遇支付進(jìn)行審核，確保支付符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和流程。例如，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門每年至少開展一次社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)，提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)行。2.外部監(jiān)管措施相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金和企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外部監(jiān)管。加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊少繳、漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為；加強(qiáng)對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確?；鸸芾硪?guī)范、待遇支付準(zhǔn)確。例如，稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的征管，定期開展專項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)企業(yè)依法進(jìn)行處罰；人社部門加強(qiáng)對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確?；鸢踩头?wù)質(zhì)量提升。同時(shí)，充分