PAGE江蘇藝術基金財務制度一、總則（一）制定目的為規(guī)范江蘇藝術基金的財務管理，確?；鸬陌踩?、有效使用，提高資金使用效益，促進江蘇藝術事業(yè)的繁榮發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務管理制度，結合江蘇藝術基金的實際情況，制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于江蘇藝術基金的各項收支管理活動，包括基金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等全過程。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保基金的財務管理活動合法合規(guī)。2.專款專用原則：基金應專項用于支持江蘇藝術創(chuàng)作、傳播交流、人才培養(yǎng)等相關藝術事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。3.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高藝術項目的質(zhì)量和影響力，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。4.公開透明原則：建立健全財務信息公開制度，確?；鹗褂们闆r的公開透明，接受社會監(jiān)督。二、財務管理機構與職責（一）管理機構設置設立江蘇藝術基金財務管理委員會，作為基金財務管理的決策機構，負責審議基金財務管理制度、年度預算、決算等重大事項。財務管理委員會由相關部門負責人、財務專家、藝術領域代表等組成。同時，設立專門的財務管理部門，配備專業(yè)的財務人員，負責基金日常財務核算、資金管理、財務報表編制等具體工作。（二）職責分工1.財務管理委員會職責制定和修訂基金財務管理制度。審議年度財務預算和決算草案。監(jiān)督重大財務事項的決策和執(zhí)行。對基金財務管理工作進行指導和監(jiān)督。2.財務管理部門職責執(zhí)行國家有關財務法律法規(guī)和基金財務管理制度。負責基金的會計核算和財務報表編制，確保財務信息真實、準確、完整。做好資金的籌集、支付、結算等管理工作，保障資金安全。定期對基金使用情況進行財務分析，為決策提供依據(jù)。配合相關部門做好財務審計和監(jiān)督檢查工作。三、預算管理（一）預算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)江蘇藝術基金的宗旨和業(yè)務范圍，結合藝術事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，參考上年度預算執(zhí)行情況和本年度收支預測，編制年度預算。2.編制內(nèi)容：預算應包括收入預算和支出預算。收入預算主要包括財政撥款、社會捐贈、利息收入等；支出預算主要包括藝術項目資助、管理費用、其他支出等。3.編制程序每年[具體時間]前，各業(yè)務部門根據(jù)工作安排提出下一年度項目資金需求，報財務管理部門。財務管理部門對各業(yè)務部門報送的預算進行匯總、審核，結合基金財力狀況，提出年度預算草案。年度預算草案經(jīng)財務管理委員會審議通過后，報相關部門批準。（二）預算執(zhí)行1.嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預算。如因特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定程序報財務管理委員會審議批準。2.建立預算執(zhí)行跟蹤機制，定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.加強支出控制，嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī)和財務制度，確保各項支出合法合規(guī)、真實有效。（三）預算調(diào)整1.預算調(diào)整的條件：當國家政策發(fā)生重大變化、藝術事業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整、不可抗力因素等導致原預算無法執(zhí)行時，可進行預算調(diào)整。2.預算調(diào)整的程序：由業(yè)務部門提出預算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)財務管理部門審核后，報財務管理委員會審議批準。（四）決算管理1.年度終了，財務管理部門應按照規(guī)定編制年度決算報告，全面反映基金年度收支情況和預算執(zhí)行結果。2.決算報告應經(jīng)審計機構審計，并報財務管理委員會審議通過。3.加強決算分析，總結預算執(zhí)行經(jīng)驗教訓，為下一年度預算編制提供參考。四、收入管理（一）財政撥款收入1.嚴格按照國家有關規(guī)定和財政部門的要求，及時足額取得財政撥款收入。2.對財政撥款收入進行單獨核算，確保?？顚Ｓ?。（二）社會捐贈收入1.制定社會捐贈管理辦法，規(guī)范捐贈行為，確保捐贈資金的合法性和安全性。2.建立捐贈臺賬，詳細記錄捐贈單位、捐贈金額、捐贈時間等信息。3.對捐贈資金進行專項管理，按照捐贈協(xié)議的約定使用，及時向捐贈人反饋捐贈資金使用情況。（三）利息收入1.加強基金銀行賬戶管理，合理安排資金，提高資金使用效益，增加利息收入。2.對利息收入進行準確核算，納入基金收入管理。五、支出管理（一）支出范圍1.藝術項目資助：用于支持各類藝術創(chuàng)作、演出、展覽、交流等項目，包括項目經(jīng)費、創(chuàng)作人員費用、場地租賃費用等。2.人才培養(yǎng)：用于藝術人才的培訓、進修、獎勵等，包括培訓費用、導師費用、獎勵資金等。3.管理費用：用于基金管理過程中發(fā)生的各項費用，包括人員工資、辦公費用、差旅費等。4.其他支出：與江蘇藝術基金宗旨相關的其他必要支出。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權限。2.一般支出由部門負責人審核簽字后，報財務管理部門審核支付；重大支出需經(jīng)財務管理委員會審議批準。3.支出審批應嚴格審核支出的真實性、合法性、合理性，確保資金使用符合規(guī)定用途。（三）支出核算1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，確保會計信息準確反映基金支出情況。2.對藝術項目資助等專項支出，應進行單獨核算，明確項目成本和效益。（四）費用控制1.加強對各項費用的控制，嚴格執(zhí)行費用標準和開支范圍。2.優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益，降低行政成本。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金嚴格遵守國家有關貨幣資金管理的規(guī)定，確保資金安全。加強銀行賬戶管理，定期核對銀行賬目，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況?，F(xiàn)金收付應嚴格按照規(guī)定程序辦理，做到日清月結。2.應收及預付款項建立健全應收及預付款項管理制度，加強對債權的管理。定期對應收及預付款項進行清理，及時催收款項，減少壞賬損失。（二）固定資產(chǎn)1.制定固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等流程。2.對固定資產(chǎn)進行分類核算，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。3.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應及時查明原因，按照規(guī)定程序進行處理。4.固定資產(chǎn)的處置應按照國家有關規(guī)定進行，處置收入應及時足額上繳基金。（三）無形資產(chǎn)1.對江蘇藝術基金擁有的無形資產(chǎn)，如著作權、商標權等，應進行登記和管理。2.加強無形資產(chǎn)的保護，防止無形資產(chǎn)的流失。3.無形資產(chǎn)的攤銷應按照國家有關規(guī)定進行，攤銷費用計入當期損益。七、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對基金財務管理活動的日常監(jiān)督。2.財務管理部門應定期對財務收支情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.審計部門應定期對基金財務進行審計，對發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見和建議，督促有關部門整改落實。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門的工作，如實提供財務資料。2.定期向社會公開基金財務信息，接受社會公眾的監(jiān)督。八、財務報告與財務分析（一）財務報告1.定期編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，全面反映基金財務狀況和經(jīng)營成果。2.財務報告應做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。（二）財務分析1.定期對基金財務狀況進行分析，撰寫財務分析報告，為決策提供參考依據(jù)。2.財務分析應包括預算執(zhí)行情況分析、收支結構分析、資產(chǎn)負債分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。九、財務檔案管理1.建立健全財務檔案管理制度，對會計憑證、會計賬簿、財務報表等財務資料