PAGE村委公開財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保村級(jí)財(cái)務(wù)公開透明，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于村級(jí)收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等的管理與核算。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期、全面、真實(shí)地向村民公開，接受村民監(jiān)督。3.民主管理原則：充分尊重村民意愿，實(shí)行民主決策、民主理財(cái)，保障村民對(duì)財(cái)務(wù)事務(wù)的參與權(quán)。4.規(guī)范核算原則：按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。二、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容與方式（一）公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)收支情況每月公開當(dāng)月的各項(xiàng)收入來源，如上級(jí)撥款、集體資產(chǎn)收益、捐贈(zèng)收入等。詳細(xì)列出當(dāng)月各項(xiàng)支出明細(xì)，包括辦公費(fèi)用、人員工資、項(xiàng)目支出等，注明支出事由、金額及審批情況。2.資產(chǎn)負(fù)債情況定期公開本村的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等資產(chǎn)狀況，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間等。公開本村的負(fù)債情況，如債務(wù)金額、債權(quán)人、借款用途、還款計(jì)劃等。3.財(cái)務(wù)預(yù)決算情況年初公開本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案，包括收入預(yù)算、支出預(yù)算明細(xì)及資金使用計(jì)劃。年末公開本年度財(cái)務(wù)決算情況，對(duì)比預(yù)算執(zhí)行情況，分析差異原因。4.專項(xiàng)資金使用情況對(duì)于上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金或本村籌集的專項(xiàng)建設(shè)資金，公開資金使用項(xiàng)目、金額、進(jìn)度、效益等情況。5.債權(quán)債務(wù)情況及時(shí)公開本村的應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)明細(xì)，包括欠款對(duì)象、金額、欠款時(shí)間等。6.其他需要公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)如財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、村民關(guān)心的其他財(cái)務(wù)問題等。（二）公開方式1.固定公開欄：在本村顯著位置設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，定期張貼財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。公開欄應(yīng)保持整潔、完好，便于村民觀看。2.村民會(huì)議或村民代表會(huì)議：定期召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，在會(huì)議上通報(bào)財(cái)務(wù)情況，接受村民咨詢和監(jiān)督。3.村集體網(wǎng)站或微信公眾號(hào)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在村集體網(wǎng)站或微信公眾號(hào)上發(fā)布財(cái)務(wù)公開信息，方便村民隨時(shí)查閱。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍上級(jí)政府部門的撥款、補(bǔ)貼，如財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶持資金等。村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益，包括土地出租收入、房屋出租收入、集體企業(yè)分紅等。村民繳納的各項(xiàng)費(fèi)用，如一事一議籌資款、土地承包費(fèi)等。捐贈(zèng)收入、利息收入等其他合法收入。2.收入確認(rèn)與核算各項(xiàng)收入應(yīng)在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)，并按照規(guī)定及時(shí)入賬。財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)收入來源和性質(zhì)，準(zhǔn)確進(jìn)行分類核算，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。3.收入票據(jù)管理村集體收取款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)使用合法有效的票據(jù)。票據(jù)由專人負(fù)責(zé)管理，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷登記制度。嚴(yán)禁使用白條收款，確保收入票據(jù)的規(guī)范性和合法性。（二）支出管理1.支出審批程序村級(jí)支出實(shí)行審批制度，嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行。一般支出由村主任審批；重大支出（金額較大或涉及重要事項(xiàng)）需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門備案。支出報(bào)銷時(shí)，應(yīng)填寫報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、時(shí)間、經(jīng)手人等信息，并附相關(guān)證明材料，如發(fā)票、合同等。經(jīng)審批后，方可報(bào)銷入賬。2.支出范圍辦公費(fèi)用：包括辦公用品購(gòu)置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等維持村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用。人員工資：支付給本村聘用人員的工資、獎(jiǎng)金等報(bào)酬。項(xiàng)目支出：用于本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的費(fèi)用。其他合理支出：如必要的招待費(fèi)用、差旅費(fèi)等，但應(yīng)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。3.支出控制嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，控制各項(xiàng)支出，確保支出不超出預(yù)算范圍。加強(qiáng)對(duì)支出的審核監(jiān)督，杜絕不合理支出和浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)于不符合規(guī)定的支出，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。四、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記對(duì)本村的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清查和登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。重大資產(chǎn)處置需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門批準(zhǔn)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。（二）負(fù)債管理1.債務(wù)審批本村舉債應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審批，不得擅自舉債。確需舉債的，需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。明確債務(wù)用途，確保債務(wù)資金用于本村發(fā)展的合理需要，不得用于非生產(chǎn)性支出。2.債務(wù)償還制定合理的債務(wù)償還計(jì)劃，按時(shí)足額償還債務(wù)本息。加強(qiáng)對(duì)債務(wù)償還情況的跟蹤和監(jiān)督，避免逾期債務(wù)的產(chǎn)生。積極探索多種途徑化解村級(jí)債務(wù)，如發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)增加收入、爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金等。五、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理（一）預(yù)算編制1.編制原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際需求編制預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)具有前瞻性和合理性，充分考慮各項(xiàng)收入和支出因素，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。2.編制內(nèi)容財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來源；支出預(yù)算應(yīng)按照村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要分類編制，明確各項(xiàng)支出的金額和用途。3.編制程序每年年初，由村財(cái)務(wù)人員根據(jù)本村實(shí)際情況，提出財(cái)務(wù)預(yù)算草案。將預(yù)算草案提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論審議，廣泛征求村民意見。根據(jù)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的審議意見，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善，形成正式的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。由村財(cái)務(wù)人員提出預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門備案。（三）決算編制1.編制時(shí)間每年年末，村財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)收支實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。2.編制內(nèi)容決算報(bào)告應(yīng)包括本年度財(cái)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況等內(nèi)容。對(duì)本年度財(cái)務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。3.審核與公開年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制完成后，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門審核。審核通過后，及時(shí)向村民公開決算情況，接受村民監(jiān)督。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民主理財(cái)小組成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，審查本村財(cái)務(wù)收支憑證、賬目等，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、合理性提出意見和建議。2.財(cái)務(wù)公開監(jiān)督設(shè)立財(cái)務(wù)公開監(jiān)督小組，對(duì)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)公開監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)收集村民對(duì)財(cái)務(wù)公開的意見和建議，督促村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行整改落實(shí)。（二）外部審計(jì)1.定期審計(jì)每年定期接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行等情況。配合審計(jì)部門做好審計(jì)工作，提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況說明。2.專項(xiàng)審計(jì)對(duì)于重大項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金使用等情況，應(yīng)接受專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公開，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。七、財(cái)務(wù)人員管理（一）人員配備1.根據(jù)本村財(cái)務(wù)工作需要配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，確保財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性。（二）崗位職責(zé)1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開等工作。2.遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，保守財(cái)務(wù)秘密，不得泄露本村財(cái)務(wù)信息。（三）培訓(xùn)與考核1.定期組織財(cái)務(wù)人