PAGE村賬財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障村集體資產(chǎn)的安全與完整，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，包括但不限于財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)核算、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開等方面。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)信息的完整性。4.民主管理原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民對財(cái)務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置本村設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范有序開展。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.會計(jì)人員：具備會計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉國家財(cái)務(wù)法規(guī)和農(nóng)村財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等工作。2.出納人員：具備會計(jì)從業(yè)資格證書，負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行存款收支、票據(jù)管理等工作。出納人員不得兼任會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄和反映村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，并按規(guī)定報(bào)送相關(guān)部門。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案的安全與完整。協(xié)助做好財(cái)務(wù)公開工作，提供財(cái)務(wù)信息資料，解答村民的疑問。參與制定和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理制度，對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督。2.出納人員職責(zé)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行存款業(yè)務(wù)。及時(shí)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。妥善保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票和收據(jù)等財(cái)務(wù)票據(jù)，確保安全。按照規(guī)定程序辦理款項(xiàng)收付手續(xù)，對不符合規(guī)定或手續(xù)不全的收支業(yè)務(wù)有權(quán)拒絕辦理。協(xié)助會計(jì)做好財(cái)務(wù)核算工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)：各項(xiàng)收入應(yīng)在實(shí)現(xiàn)時(shí)及時(shí)確認(rèn)，確保收入的真實(shí)性和完整性。經(jīng)營收入應(yīng)按照合同約定或?qū)嶋H完成情況確認(rèn)；發(fā)包及上交收入應(yīng)按照承包合同規(guī)定的時(shí)間和金額確認(rèn)；補(bǔ)助收入應(yīng)按照相關(guān)部門的撥款文件和實(shí)際收到的金額確認(rèn)；其他收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的金額確認(rèn)。3.收入票據(jù)管理：村集體經(jīng)濟(jì)組織取得收入時(shí)，應(yīng)使用合法有效的票據(jù)。嚴(yán)禁使用白條收款，嚴(yán)禁不開具票據(jù)收款。收入票據(jù)應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行核對和清理，確保票據(jù)的安全與完整。4.收入核算：會計(jì)人員應(yīng)按照會計(jì)制度的規(guī)定，對各項(xiàng)收入進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確反映收入的來源和構(gòu)成情況。（二）支出管理1.支出范圍：村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出包括經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、其他支出等。2.支出審批：建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。一般支出由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批。審批人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批，對不符合規(guī)定的支出有權(quán)拒絕審批。3.支出票據(jù)管理：村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生支出時(shí)，應(yīng)取得合法有效的票據(jù)。支出票據(jù)應(yīng)具備發(fā)票監(jiān)制章、稅務(wù)機(jī)關(guān)或財(cái)政部門監(jiān)制章、開票單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章、開票日期、購買方名稱、服務(wù)項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、金額等要素。嚴(yán)禁使用白條報(bào)賬，嚴(yán)禁虛假發(fā)票報(bào)賬。支出票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)賬程序進(jìn)行審核報(bào)銷，并妥善保管。4.支出核算：會計(jì)人員應(yīng)按照會計(jì)制度的規(guī)定，對各項(xiàng)支出進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確反映支出的用途和去向。四、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)分類與核算1.資產(chǎn)分類：村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)核算：會計(jì)人員應(yīng)按照會計(jì)制度的規(guī)定，對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、增減變動(dòng)情況等。流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)；農(nóng)業(yè)資產(chǎn)應(yīng)按照生物資產(chǎn)的類別分別核算，其成本包括購買價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)以及可直接歸屬于購買該資產(chǎn)的其他支出；長期投資應(yīng)按照投資成本計(jì)價(jià)；固定資產(chǎn)應(yīng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)；無形資產(chǎn)應(yīng)按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)。（二）資產(chǎn)清查1.清查范圍：定期對村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)進(jìn)行清查，包括流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.清查方法：采用實(shí)地盤點(diǎn)、核對賬目等方法進(jìn)行資產(chǎn)清查。清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，如實(shí)反映資產(chǎn)清查情況。3.清查結(jié)果處理：對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。盤盈的資產(chǎn)應(yīng)按照同類或類似資產(chǎn)的市場價(jià)格入賬；盤虧、毀損的資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行核銷，并調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)賬目。（三）資源登記與管理1.資源登記：對村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源進(jìn)行全面登記，包括土地、林地、草地、水面、灘涂等自然資源，以及房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)性資源。資源登記應(yīng)詳細(xì)記錄資源的名稱、類別、數(shù)量、面積、位置、使用狀況等信息。2.資源承包與租賃：資源的承包與租賃應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包與租賃收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，納入村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)核算。3.資源處置：資源的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，納入村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)核算。五債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.債權(quán)分類：村集體經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)包括應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、內(nèi)部往來等。2.債權(quán)核算：會計(jì)人員應(yīng)按照會計(jì)制度的規(guī)定，對各項(xiàng)債權(quán)進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確反映債權(quán)的形成、增減變動(dòng)情況等。3.債權(quán)清理：定期對村集體經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)進(jìn)行清理，及時(shí)催收到期債權(quán)，對確實(shí)無法收回的債權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行核銷，并調(diào)整相關(guān)賬目。（二）債務(wù)管理1.債務(wù)分類：村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)包括應(yīng)付款項(xiàng)、借款、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)等。2.債務(wù)核算：會計(jì)人員應(yīng)按照會計(jì)制度的規(guī)定，對各項(xiàng)債務(wù)進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確反映債務(wù)的形成、增減變動(dòng)情況等。3.債務(wù)控制：嚴(yán)格控制村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)規(guī)模，合理確定借款用途和還款計(jì)劃。新增債務(wù)應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。4.債務(wù)清理：定期對村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)進(jìn)行清理，及時(shí)償還到期債務(wù)。對確實(shí)無法償還的債務(wù)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行核銷，并調(diào)整相關(guān)賬目。六、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容：村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期將財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等財(cái)務(wù)信息向村民公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。2.公開形式：財(cái)務(wù)公開應(yīng)采用多種形式，如公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，確保村民能夠及時(shí)、方便地了解財(cái)務(wù)信息。公開欄應(yīng)設(shè)置在村民集中活動(dòng)的場所，便于村民觀看。3.公開時(shí)間：財(cái)務(wù)公開應(yīng)定期進(jìn)行，一般每季度公開一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。公開時(shí)間應(yīng)不少于[X]個(gè)工作日，確保村民有足夠的時(shí)間了解財(cái)務(wù)信息。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。民主理財(cái)小組應(yīng)由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，成員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識和責(zé)任心。民主理財(cái)小組應(yīng)定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，對不符合規(guī)定的收支有權(quán)提出意見和建議，并督促整改。2.外部監(jiān)督：接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)公開資料、經(jīng)濟(jì)合同、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)制度等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度分類整理，裝訂成冊，編制目錄，便于查閱。會計(jì)憑證應(yīng)按照編號順序排列，裝訂整齊；會計(jì)賬簿應(yīng)按照頁碼順序排列，加具封面和封底；財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照時(shí)間順序排列，裝訂成冊；其他財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照類別和時(shí)間順序排列，分別裝訂成冊。（三）檔案保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，存放于安全、干燥、通風(fēng)的地方，確保檔案的安全與完整。財(cái)務(wù)檔案的保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等保