PAGE長沙中級(jí)法院財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范長沙中級(jí)法院的財(cái)務(wù)管理行為，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，提高資金使用效益，保障法院各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)司法公正與廉潔。（二）適用范圍本制度適用于長沙中級(jí)法院機(jī)關(guān)及所屬各部門、派出法庭等所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.效益性原則：合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，降低行政成本。4.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置長沙中級(jí)法院設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，配備具備專業(yè)知識(shí)和技能的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)全院的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)明確崗位分工，確保各項(xiàng)工作有序開展。（二）職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理部門的工作，組織制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。參與法院重大經(jīng)濟(jì)決策，提供財(cái)務(wù)分析和建議。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行監(jiān)督。組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。審核原始憑證，登記賬簿，進(jìn)行賬務(wù)處理。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)法院年度工作計(jì)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展需要以及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合財(cái)政部門的要求，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.編制方法：采用零基預(yù)算和綜合預(yù)算相結(jié)合的方法，對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測(cè)和分析。3.編制程序各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和業(yè)務(wù)需求，提出年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)管理部門。財(cái)務(wù)管理部門對(duì)各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，提出全院年度預(yù)算草案，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算草案，報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如有特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析制度，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的條件：因國家政策調(diào)整、法院工作任務(wù)變化、不可抗力等因素導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行的，可以申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整的程序：由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，報(bào)財(cái)務(wù)管理部門審核。財(cái)務(wù)管理部門審核后，提出調(diào)整建議，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)財(cái)政部門備案。（四）決算管理1.年度終了，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，及時(shí)編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表。2.決算報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映法院年度財(cái)務(wù)收支情況和資產(chǎn)負(fù)債狀況。3.加強(qiáng)決算分析工作，對(duì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度預(yù)算編制提供參考依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍長沙中級(jí)法院的收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.依法組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國庫或財(cái)政專戶，不得截留、挪用。3.加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票，確保票據(jù)的真實(shí)性、合法性和完整性。（三）收入核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保收入數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.建立健全收入監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)收入來源、收入金額、收入票據(jù)等方面的監(jiān)督檢查，防止收入流失和違規(guī)收費(fèi)行為的發(fā)生。五、支出管理（一）支出分類長沙中級(jí)法院的支出分為基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出是指為保障法院正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出是指為完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出審批制度1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，對(duì)支出的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和政策發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)，確保人員工資按時(shí)足額發(fā)放。3.加強(qiáng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出的審核和監(jiān)督，防止虛報(bào)冒領(lǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放等問題的發(fā)生。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。2.制定公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模。3.加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出的審核和監(jiān)督，確保支出符合規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)。（五）項(xiàng)目支出管理1.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目資金專款專用。2.建立項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目資金使用效益。3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的監(jiān)督檢查，防止項(xiàng)目資金被擠占、挪用、截留等問題的發(fā)生。（六）政府采購管理1.嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)納入政府采購范圍的貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行采購。2.建立健全政府采購管理制度，規(guī)范政府采購流程，加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理。3.加強(qiáng)對(duì)政府采購項(xiàng)目的預(yù)算編制、采購實(shí)施、合同簽訂、資金支付等環(huán)節(jié)的管理，確保政府采購活動(dòng)合法、合規(guī)、高效。（七）國有資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的管理，建立健全國有資產(chǎn)管理制度，明確管理職責(zé)和管理流程。2.對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行定期清查和盤點(diǎn)，確保國有資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符。3.按照規(guī)定對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行處置，防止國有資產(chǎn)流失。（八）財(cái)務(wù)報(bào)銷管理1.制定財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，明確報(bào)銷范圍、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷流程等。2.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合國家財(cái)務(wù)制度和稅收法規(guī)的規(guī)定。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷的審核和監(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。2.定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資金使用等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。（二）外部監(jiān)督1.自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。2.主動(dòng)公開財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)工作的透明度。七、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立高效、便捷、安全的財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的自動(dòng)化、信息化、規(guī)范化。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建立財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化處理。2.建立預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等全過程的信息化管理。3.建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。4.建立財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)，為財(cái)務(wù)決策提供數(shù)據(jù)支持和分析依據(jù)。（三）安全管理1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的安全管理，建立健全安全