PAGE行政單位財(cái)務(wù)制度范本一、總則（一）制定目的為了規(guī)范行政單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障行政單位工作任務(wù)的完成，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于[行政單位名稱]及其所屬各部門(mén)。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持量入為出，收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)資金，不得超預(yù)算安排支出。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。（四）財(cái)務(wù)管理職責(zé)1.單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，制定財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，編制財(cái)務(wù)報(bào)告等。3.各部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法合規(guī)。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)明確崗位分工，建立健全崗位責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。（二）會(huì)計(jì)人員配備1.會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。2.會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，客觀公正，保守單位秘密。（三）會(huì)計(jì)人員職責(zé)1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。2.對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，制止和糾正違法違規(guī)的財(cái)務(wù)收支行為。3.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為單位領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則：全面反映本單位的各項(xiàng)收入和支出，不得隱瞞或虛報(bào)。3.真實(shí)性原則：以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入和支出，確保預(yù)算真實(shí)可靠。4.合理性原則：根據(jù)本單位的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)，合理安排各項(xiàng)資金，提高資金使用效益。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)上一年度收入情況，結(jié)合本年度工作計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入來(lái)源，包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等。2.支出預(yù)算編制：按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，結(jié)合本單位的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，編制各項(xiàng)支出預(yù)算，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出等。（三）預(yù)算審批程序1.單位財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)各部門(mén)的預(yù)算建議數(shù)，匯總編制本單位年度預(yù)算草案，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審核。2.單位負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，將預(yù)算草案報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。3.上級(jí)主管部門(mén)審批通過(guò)后，本單位將年度預(yù)算下達(dá)至各部門(mén)執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。（五）決算管理1.年度終了，各部門(mén)應(yīng)及時(shí)清理各項(xiàng)收支，核對(duì)賬目，編制本部門(mén)年度決算草案。2.財(cái)務(wù)部門(mén)匯總各部門(mén)決算草案，編制本單位年度決算報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。3.上級(jí)主管部門(mén)審批通過(guò)后，本單位應(yīng)將年度決算報(bào)告報(bào)送財(cái)政部門(mén)備案。四、收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政撥款收入：指單位從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類財(cái)政撥款。2.事業(yè)收入：指單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。3.經(jīng)營(yíng)收入：指單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。4.其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入真實(shí)、合法、準(zhǔn)確。2.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的要求及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。3.事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入來(lái)源合法合規(guī)。（三）票據(jù)管理1.單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定購(gòu)領(lǐng)、使用和管理財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票等各類票據(jù)。2.票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用和核銷應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)票據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查和清理，防止票據(jù)丟失、損毀和違規(guī)使用。五、支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出：指單位用于職工個(gè)人方面的費(fèi)用支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：指單位用于日常辦公、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面的費(fèi)用支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等。3.項(xiàng)目支出：指單位為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，包括專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、基本建設(shè)支出等。（二）支出管理要求1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行核算和管理，確保支出真實(shí)、合法、合理。2.支出應(yīng)按照預(yù)算安排執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。3.嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。4.加強(qiáng)對(duì)支出的審核和審批，確保支出手續(xù)齊全、合規(guī)。（三）報(bào)銷審批程序1.經(jīng)辦人應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、日期等，并附上相關(guān)的原始憑證。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，簽署意見(jiàn)后報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核憑證的真實(shí)性、合法性、完整性和合規(guī)性。審核通過(guò)后報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。4.單位負(fù)責(zé)人審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門(mén)方可辦理報(bào)銷手續(xù)。（四）政府采購(gòu)管理1.單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定，對(duì)納入政府采購(gòu)范圍的貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行采購(gòu)。2.政府采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)合同簽訂、采購(gòu)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)資金的管理，確保資金及時(shí)足額支付。（五）固定資產(chǎn)管理1.單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。2.固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、處置等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。4.固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.各部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。（二）外部