PAGE淺談社區(qū)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本社區(qū)財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范社區(qū)財(cái)務(wù)管理行為，確保社區(qū)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、透明、有序進(jìn)行，提高資金使用效益，保障社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)居委會(huì)及所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)核算、審批、監(jiān)督等各項(xiàng)工作。3.透明性原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受社區(qū)居民、上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。4.效益性原則：合理配置資源，優(yōu)化資金使用，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的最大化利用。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)社區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有序開(kāi)展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)工作符合法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。定期向上級(jí)主管部門(mén)和社區(qū)居民代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、考核和管理，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，嚴(yán)格審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。定期對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行核對(duì)和清理，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)反映社區(qū)財(cái)務(wù)狀況和收支情況。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和分析工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和建議。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保會(huì)計(jì)檔案的安全和完整。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。及時(shí)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和空白支票等重要票據(jù)，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)人員做好財(cái)務(wù)收支核算工作，提供相關(guān)原始憑證和資料。定期與會(huì)計(jì)人員核對(duì)賬目，確保賬賬相符。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出原則：根據(jù)社區(qū)實(shí)際收入情況，合理安排支出，確保收支平衡。2.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮社區(qū)各項(xiàng)工作需要，合理分配資金，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出。3.勤儉節(jié)約原則：樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：注重預(yù)算執(zhí)行效果，將預(yù)算執(zhí)行情況與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，提高預(yù)算管理水平。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)社區(qū)上年度收入情況，結(jié)合本年度工作計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)，合理確定各項(xiàng)收入來(lái)源和金額。收入預(yù)算應(yīng)包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、社區(qū)自有收入等。2.支出預(yù)算編制：按照社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，確定支出項(xiàng)目和金額。支出預(yù)算應(yīng)分為基本支出和項(xiàng)目支出，基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目支出根據(jù)實(shí)際工作需要編制。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交社區(qū)居民代表大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。2.嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)社區(qū)居民代表大會(huì)和上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。3.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。四、收入管理（一）收入范圍社區(qū)收入主要包括以下幾類(lèi)：1.財(cái)政撥款收入：指政府部門(mén)撥付給社區(qū)的各類(lèi)資金，用于支持社區(qū)各項(xiàng)工作開(kāi)展。2.上級(jí)補(bǔ)助收入：指上級(jí)主管部門(mén)或其他單位給予社區(qū)的補(bǔ)助資金。3.社區(qū)自有收入：包括社區(qū)服務(wù)收入、租金收入、捐贈(zèng)收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用或坐支。2.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)具票據(jù)，確保票據(jù)真實(shí)、合法、有效。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)自有收入的管理，規(guī)范收入來(lái)源和渠道，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出審批流程1.支出申請(qǐng)：由相關(guān)部門(mén)或人員填寫(xiě)支出申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明支出事由、金額、支付方式等。2.部門(mén)審核：申請(qǐng)表經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字，確認(rèn)支出事項(xiàng)的真實(shí)性和必要性。3.財(cái)務(wù)審核：財(cái)務(wù)人員對(duì)支出申請(qǐng)表進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核支出是否符合預(yù)算、是否符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定、票據(jù)是否合法有效等。4.領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)部門(mén)審核和財(cái)務(wù)審核通過(guò)后，報(bào)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批，簽署審批意見(jiàn)。5.支付執(zhí)行：財(cái)務(wù)人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)，辦理資金支付手續(xù)。（二）支出分類(lèi)管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出：包括工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，應(yīng)制定相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，嚴(yán)格控制支出。3.項(xiàng)目支出：根據(jù)社區(qū)實(shí)際工作需要安排的專項(xiàng)支出，應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保專款專用。（三）支出控制措施1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限，防止不合理支出。2.加強(qiáng)對(duì)支出的審核監(jiān)督，定期對(duì)支出情況進(jìn)行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，按照規(guī)定的采購(gòu)方式和程序進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)行為合法合規(guī)。4.加強(qiáng)對(duì)合同管理，簽訂合同應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)和付款方式等條款，確保合同執(zhí)行到位。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)與登記1.社區(qū)資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、價(jià)值、使用部門(mén)等信息。（二）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)購(gòu)置：按照規(guī)定程序進(jìn)行采購(gòu)，納入單位預(yù)算管理，確保資產(chǎn)購(gòu)置合理、合規(guī)。2.固定資產(chǎn)折舊：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)價(jià)值損耗。3.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。（三）流動(dòng)資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的日常管理，確保資金安全和資產(chǎn)保值增值。2.無(wú)形資產(chǎn)包括土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，維護(hù)社區(qū)合法權(quán)益。七、財(cái)務(wù)核算與報(bào)告（一）財(cái)務(wù)核算1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，采用借貸記賬法，使用會(huì)計(jì)電算化軟件進(jìn)行賬務(wù)處理。2.定期進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)，確保賬賬相符、賬證相符、賬實(shí)相符。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映社區(qū)財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后，及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和社區(qū)居民代表大會(huì)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。2.定期開(kāi)展財(cái)務(wù)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）外部審計(jì)1.接受上級(jí)主管部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)工作，提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)資料。2.根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)和建議，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，完善財(cái)務(wù)管理制度。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案保管1.設(shè)