PAGE濟(jì)南市村居財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)濟(jì)南市村居財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障村居集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)村居經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)的所有村居集體經(jīng)濟(jì)組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.收支平衡原則：合理安排收支，保持財(cái)務(wù)收支平衡，不得出現(xiàn)赤字。4.節(jié)約高效原則：厲行節(jié)約，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村居應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。（二）財(cái)務(wù)人員配備1.會(huì)計(jì)人員：具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)村居的會(huì)計(jì)核算、賬務(wù)處理等工作。2.出納人員：具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，負(fù)責(zé)村居的現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等工作。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的審核、記賬、算賬、報(bào)賬工作。定期對(duì)村居財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納人員職責(zé)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記工作，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保資金安全。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，做到賬賬相符、賬款相符。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村居收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)：收入應(yīng)在實(shí)現(xiàn)時(shí)及時(shí)確認(rèn)，按照規(guī)定開具票據(jù)，確保收入真實(shí)、完整。3.收入上繳：經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等應(yīng)及時(shí)足額上繳村集體賬戶，不得坐收坐支。（二）支出管理1.支出范圍：村居支出包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、公益事業(yè)支出、福利支出等。2.支出審批：嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，所有支出必須經(jīng)村兩委成員集體研究決定，并按規(guī)定履行審批手續(xù)。3.支出標(biāo)準(zhǔn)：各項(xiàng)支出應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和村居實(shí)際情況制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。4.支出憑證：支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)和相關(guān)證明材料。四、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則：堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡的原則，根據(jù)村居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容：包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等。3.預(yù)算編制程序：由村兩委提出預(yù)算草案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格按照預(yù)算安排組織收入、控制支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.預(yù)算調(diào)整：因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。五、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，實(shí)行限額管理，定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，確?，F(xiàn)金安全。2.銀行存款管理：加強(qiáng)銀行賬戶管理，定期核對(duì)銀行存款賬目，嚴(yán)禁出租、出借銀行賬戶。3.應(yīng)收款項(xiàng)管理：及時(shí)清理應(yīng)收款項(xiàng)，對(duì)長期掛賬的款項(xiàng)要查明原因，采取有效措施進(jìn)行催收。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)界定：按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合村居實(shí)際情況，明確固定資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)。2.固定資產(chǎn)購置：固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定履行審批手續(xù)，納入預(yù)算管理。3.固定資產(chǎn)折舊：根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定折舊方法和折舊年限，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。4.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，評(píng)估作價(jià)，公開拍賣或招標(biāo)轉(zhuǎn)讓，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳村集體賬戶。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)界定：明確無形資產(chǎn)的界定范圍，包括土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。2.無形資產(chǎn)攤銷：按照規(guī)定對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，攤銷期限不得低于10年。3.無形資產(chǎn)處置：無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，評(píng)估作價(jià)，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳村集體賬戶。六、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容：定期公開財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況等。2.公開形式：通過村務(wù)公開欄、廣播、微信公眾號(hào)等形式進(jìn)行公開，公開時(shí)間不得少于7天。3.公開程序：由財(cái)務(wù)人員提供財(cái)務(wù)公開資料，經(jīng)村兩委審核后進(jìn)行公開。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.民主監(jiān)督：成立民主理財(cái)小組，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核監(jiān)督，提出意見和建議。3.審計(jì)監(jiān)督：定期接受上級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類整理，裝訂成冊(cè)，編制檔案目錄。（三）檔案保管財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人保管，保管期限按照