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PAGE業(yè)主大會(huì)業(yè)委會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則(一)目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“業(yè)委會(huì)”)的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,保障業(yè)主的合法權(quán)益,確保業(yè)委會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展,維護(hù)小區(qū)公共利益。(二)適用范圍本制度適用于業(yè)主大會(huì)及業(yè)委會(huì)在管理小區(qū)公共事務(wù)過程中涉及的財(cái)務(wù)活動(dòng),包括但不限于經(jīng)費(fèi)收支、財(cái)產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算等。(三)基本原則1.合法性原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.公開透明原則:財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期向業(yè)主公開,接受業(yè)主監(jiān)督,確保財(cái)務(wù)收支情況清晰、透明。3.收支平衡原則:合理安排經(jīng)費(fèi),確保收入與支出平衡,避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字。4.??顚S迷瓌t:各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定用途使用,不得挪作他用。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)(一)業(yè)主大會(huì)職責(zé)1.審議通過業(yè)委會(huì)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告。2.決定重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),如大額經(jīng)費(fèi)支出、公共收益分配等。3.監(jiān)督業(yè)委會(huì)的財(cái)務(wù)工作,對(duì)違規(guī)行為有權(quán)提出糾正意見并要求整改。(二)業(yè)主委員會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算草案,報(bào)業(yè)主大會(huì)審議。2.組織實(shí)施經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算,合理安排經(jīng)費(fèi)支出。3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作,定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表,如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況。4.加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理,確保小區(qū)公共財(cái)產(chǎn)安全、完整。5.定期向業(yè)主公開財(cái)務(wù)收支情況,接受業(yè)主監(jiān)督。6.配合相關(guān)部門對(duì)業(yè)委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。(三)財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)核算工作,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。2.審核各項(xiàng)收支憑證是否合法、合規(guī),對(duì)不符合規(guī)定的憑證有權(quán)拒絕受理。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)向業(yè)委會(huì)匯報(bào)財(cái)務(wù)狀況。4.妥善保管財(cái)務(wù)檔案,確保檔案資料的完整、安全。5.協(xié)助業(yè)委會(huì)做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行工作,提供財(cái)務(wù)分析和建議。三、財(cái)務(wù)預(yù)算與決算(一)預(yù)算編制1.每年年底,業(yè)委會(huì)應(yīng)根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況和下一年度工作計(jì)劃,編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)小區(qū)公共收益來源等情況進(jìn)行預(yù)測(cè);支出預(yù)算應(yīng)涵蓋人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、維修費(fèi)用、公共設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)用等各項(xiàng)支出。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,充分考慮小區(qū)實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)承受能力,確保預(yù)算的合理性和可行性。4.年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案編制完成后,應(yīng)提交業(yè)主大會(huì)審議通過。(二)預(yù)算執(zhí)行1.業(yè)委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行,確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出符合預(yù)算安排。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中,如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)提前編制預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)業(yè)主大會(huì)審議批準(zhǔn)。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控,定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。(三)決算編制1.每年年底,業(yè)委會(huì)應(yīng)根據(jù)本年度財(cái)務(wù)收支情況,編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。2.決算報(bào)告應(yīng)包括財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)情況說明書等內(nèi)容,如實(shí)反映本年度財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)變動(dòng)等情況。3.年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制完成后,應(yīng)提交業(yè)主大會(huì)審議通過,并報(bào)相關(guān)部門備案。四、收入管理(一)公共收益來源1.小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的廣告收入,如電梯廣告、樓道廣告、戶外廣告等。2.小區(qū)公共場(chǎng)地的租賃收入,如停車位租賃、活動(dòng)場(chǎng)地租賃等。3.小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)收入,如小區(qū)內(nèi)的商業(yè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)收入等。4.其他依法依規(guī)屬于小區(qū)全體業(yè)主共有的收入。(二)收入核算1.各項(xiàng)公共收益應(yīng)及時(shí)足額收取,并按照規(guī)定進(jìn)行核算。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)設(shè)立專門的公共收益臺(tái)賬,詳細(xì)記錄每一筆收入的來源、金額、收取時(shí)間等信息。3.公共收益應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)繳存至業(yè)委會(huì)指定的銀行賬戶,不得坐收坐支。(三)收入監(jiān)督1.業(yè)委會(huì)應(yīng)建立健全公共收益監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)公共收益的收取、核算、繳存等情況進(jìn)行檢查。2.業(yè)主有權(quán)對(duì)公共收益情況進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)問題可向業(yè)委會(huì)提出質(zhì)詢,業(yè)委會(huì)應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和處理。五、支出管理(一)支出范圍1.人員費(fèi)用,包括業(yè)委會(huì)成員的補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)人員的薪酬等。2.辦公費(fèi)用,如辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。3.維修費(fèi)用,用于小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)等。4.公共設(shè)施設(shè)備更新改造費(fèi)用,經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)的重大更新改造項(xiàng)目支出。5.環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用,如垃圾清理、綠化養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用。6.安全防范費(fèi)用,如保安人員薪酬、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。7.其他與小區(qū)公共事務(wù)相關(guān)的合理支出。(二)支出審批1.業(yè)委會(huì)應(yīng)建立嚴(yán)格的支出審批制度,明確審批流程和審批權(quán)限。2.一般支出由業(yè)委會(huì)主任審批;較大金額的支出應(yīng)經(jīng)業(yè)委會(huì)集體討論決定,并報(bào)業(yè)主大會(huì)備案。3.所有支出憑證應(yīng)具備合法有效的發(fā)票或收據(jù),并由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字確認(rèn)。(三)支出控制1.業(yè)委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支出的控制,嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出,杜絕超預(yù)算支出。2.對(duì)于重大支出項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證,確保支出的必要性和合理性。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常支出并進(jìn)行調(diào)查處理。六、財(cái)產(chǎn)管理(一)固定資產(chǎn)管理1.業(yè)委會(huì)應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,對(duì)小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施設(shè)備、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。2.固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批,納入年度預(yù)算管理。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損,應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行相應(yīng)處理。4.固定資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行,經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。(二)流動(dòng)資產(chǎn)管理1.業(yè)委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理,確保資金安全。2.銀行存款應(yīng)按照規(guī)定開設(shè)賬戶,定期核對(duì)賬目,確保資金余額準(zhǔn)確無誤。3.庫(kù)存現(xiàn)金應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行保管和使用,做到日清月結(jié),賬款相符。七、財(cái)務(wù)公開(一)公開內(nèi)容1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告。2.每月財(cái)務(wù)收支情況,包括收入來源、支出項(xiàng)目及金額等。3.公共收益收支情況,詳細(xì)列出各項(xiàng)公共收益的收取、使用情況。4.重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策及執(zhí)行情況。5.其他需要向業(yè)主公開的財(cái)務(wù)信息。(二)公開方式1.在小區(qū)顯著位置設(shè)立財(cái)務(wù)公開欄,定期張貼財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。2.通過小區(qū)業(yè)主微信群、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布財(cái)務(wù)公開信息,方便業(yè)主查閱。3.召開業(yè)主大會(huì)時(shí),向業(yè)主通報(bào)財(cái)務(wù)工作情況。(三)公開時(shí)間1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告應(yīng)在業(yè)主大會(huì)審議通過后及時(shí)公開。2.每月財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)在次月上旬公開。3.公共收益收支情況應(yīng)每季度公開一次。4.重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策及執(zhí)行情況應(yīng)在決策后及時(shí)公開,并跟蹤公開執(zhí)行進(jìn)展情況。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)(一)內(nèi)部監(jiān)督1.業(yè)委會(huì)應(yīng)建立內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行自查自糾。2.業(yè)主大會(huì)有權(quán)對(duì)業(yè)委會(huì)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。3.業(yè)委會(huì)成員應(yīng)自覺遵守財(cái)務(wù)制度,接受業(yè)主監(jiān)督,不得利用職務(wù)之便謀取私利。(二)外部審計(jì)1.業(yè)委會(huì)應(yīng)定期接受業(yè)主委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)報(bào)告應(yīng)向業(yè)主公開。2.審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性,預(yù)算執(zhí)行情況,財(cái)產(chǎn)管理情況等。3.對(duì)于審計(jì)
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