PAGE社保保險基金財務制度一、總則（一）目的為規(guī)范社會保險基金財務行為，加強社會保險基金管理，維護保險對象的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及相關政策，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各類社會保險基金的財務活動，包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金和生育保險基金等。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保社會保險基金財務活動合法合規(guī)。2.安全性原則加強基金管理，保障基金安全，防止基金被挪用、侵占等情況發(fā)生。3.?？顚Ｓ迷瓌t各項社會保險基金應?？顚Ｓ茫坏孟嗷D占、挪用，確?；鹩糜谝?guī)定的社會保險項目。4.收支平衡原則根據(jù)社會保險事業(yè)發(fā)展需要和基金實際情況，合理安排收支，保持基金收支平衡。（四）職責分工1.財政部門負責制定社會保險基金財務管理制度，對基金財務活動進行監(jiān)督管理，審核基金預決算等。2.社會保險經辦機構具體負責社會保險基金的收支核算、財務管理等工作，確保基金收支準確、及時、完整。3.稅務部門按照規(guī)定負責社會保險費的征收工作，確保社會保險費足額征繳入庫。二、基金預算（一）預算編制原則1.以收定支，收支平衡，略有結余。2.統(tǒng)籌兼顧，確保重點。3.積極穩(wěn)妥，留有余地。（二）預算編制內容1.收入預算包括社會保險費收入、財政補貼收入、利息收入、其他收入等。2.支出預算包括社會保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出以及其他支出等。（三）預算編制程序1.社會保險經辦機構根據(jù)上年度基金收支情況和本年度社會保險事業(yè)發(fā)展計劃，提出基金預算建議草案。2.財政部門對社會保險經辦機構提出的預算建議草案進行審核，結合財政狀況等因素，提出基金預算草案。3.基金預算草案經社會保險行政部門審核后，報同級人民政府批準。（四）預算執(zhí)行與調整1.社會保險經辦機構嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確保基金收支按計劃進行。2.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序報經批準后進行調整。三、基金籌集（一）社會保險費征繳1.繳費基數(shù)按照國家規(guī)定的工資總額等相關指標確定繳費基數(shù)，確保社會保險費征繳基數(shù)準確合理。2.征繳方式稅務部門按照規(guī)定的征繳范圍、征繳比例和征繳期限，依法征收社會保險費。社會保險經辦機構負責繳費登記、申報核定等工作，并與稅務部門做好信息傳遞和協(xié)作配合。3.欠費追繳加強對欠費的追繳工作，對欠費單位采取有效措施，督促其按時足額繳納社會保險費。（二）財政補貼財政部門根據(jù)社會保險事業(yè)發(fā)展需要和財政狀況，合理安排財政補貼資金，確保社會保險基金收支平衡。財政補貼資金應及時足額撥付到位。（三）其他收入包括利息收入、滯納金收入以及依法納入社會保險基金的其他收入等。應加強對其他收入的管理，確保收入及時足額入賬。四、基金支付（一）支付范圍1.社會保險待遇支出包括養(yǎng)老金、醫(yī)療費用報銷、失業(yè)金、工傷待遇、生育津貼等各項社會保險待遇的支付。2.轉移支出辦理參保人員社會保險關系轉移時所需的基金支出。3.補助下級支出上級對下級社會保險基金的補助支出。4.上解上級支出下級按規(guī)定向上級上解的社會保險基金支出。5.其他支出按照規(guī)定支付的其他相關支出。（二）支付原則1.按時足額原則按照規(guī)定的時間和標準，及時足額支付社會保險待遇等各項支出。2.?？顚Ｓ迷瓌t確保各項支出用于規(guī)定的社會保險項目，不得截留、挪用。（三）支付程序與審核1.社會保險經辦機構對參保人員的待遇申請進行審核，核實相關信息。2.審核通過后，按照規(guī)定的支付方式和渠道進行支付。對于大額支出等特殊情況，應進行嚴格的審批。五、基金財務管理（一）賬戶管理1.社會保險基金應納入財政專戶，實行收支兩條線管理。2.財政專戶應按照規(guī)定開設，確?；鸢踩鎯秃怂?。3.社會保險經辦機構在銀行開設收入戶、支出戶，收入戶除向財政專戶劃轉基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務；支出戶除接收財政專戶撥付的基金和支付基金支出外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務。（二）會計核算1.社會保險基金會計核算應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行，確保會計信息真實、準確、完整。2.會計憑證、賬簿、報表等應妥善保管，按照規(guī)定的期限進行歸檔。（三）財務報告1.社會保險經辦機構應定期編制財務報告，包括資產負債表、收支表、有關附表以及財務情況說明書等。2.財務報告應真實反映社會保險基金的財務狀況和收支情況，按時報送財政部門、社會保險行政部門等。（四）基金監(jiān)督1.建立健全社會保險基金監(jiān)督制度，財政部門、審計部門、社會保險行政部門等應加強對基金財務活動的監(jiān)督檢查。2.社會保險經辦機構應定期進行內部審計，加強內部控制，防范財務風險。3.任何單位和個人不得違規(guī)動用社會保險基金，對違規(guī)行為應依法嚴肅處理。六、基金結余管理（一）結余分類社會保險基金結余分為基本養(yǎng)老保險基金結余、基本醫(yī)療保險基金結余、失業(yè)保險基金結余、工傷保險基金結余和生育保險基金結余等。（二）結余管理原則1.合理安排原則根據(jù)社會保險事業(yè)發(fā)展需要和基金收支情況，合理安排結余資金，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。2.保值增值原則在保證基金安全的前提下，通過合法合規(guī)的方式實現(xiàn)基金結余的保值增值。（三）結余使用規(guī)定結余資金應主要用于彌補以后年度基金收支缺口等規(guī)定用途，不得隨意挪用。七、資產與負債管理（一）資產1.社會保險基金資產包括現(xiàn)金、銀行存款、債券投資、暫付款等。2.加強對資產的管理，定期進行清查盤點，確保資產賬實相符。3.嚴格控制債券投資等風險較高的資產配置，確保資產安全。（二）負債