PAGE農(nóng)民合作組織財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范農(nóng)民合作組織的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障農(nóng)民合作組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民合作組織健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合農(nóng)民合作組織實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于依法設(shè)立并取得法人資格的農(nóng)民合作組織，包括專業(yè)合作社、股份合作社等形式。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.獨(dú)立性原則：農(nóng)民合作組織應(yīng)獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的自主性。3.民主管理原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)須經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。4.公開透明原則：定期公開財(cái)務(wù)信息，接受成員監(jiān)督。5.增收節(jié)支原則：努力增加收入，節(jié)約開支，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）理事會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。2.審議年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案。3.監(jiān)督財(cái)務(wù)工作，對重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)作出決策。（二）監(jiān)事會(huì)職責(zé)1.對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.審查財(cái)務(wù)報(bào)告，提出意見和建議。3.對違法違規(guī)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行糾正和處理。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、記賬、報(bào)賬等日常工作。2.編制財(cái)務(wù)報(bào)表，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。3.執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格把關(guān)財(cái)務(wù)收支。4.保管財(cái)務(wù)檔案，做好財(cái)務(wù)資料的整理和歸檔。三、財(cái)務(wù)預(yù)算與決算（一）預(yù)算編制1.每年[具體時(shí)間]前，財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)本組織發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃和工作任務(wù)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資金籌集預(yù)算等內(nèi)容。3.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)市場預(yù)測、成員生產(chǎn)經(jīng)營情況等合理確定；支出預(yù)算應(yīng)按照節(jié)約、合理的原則，分項(xiàng)目、分階段進(jìn)行安排。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)預(yù)算草案編制完成后，提交理事會(huì)審議。2.理事會(huì)審議通過后，報(bào)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)批準(zhǔn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（三）決算編制1.年度終了后，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。2.決算報(bào)告應(yīng)包括收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、盈余分配等情況。3.對決算中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié)，提出改進(jìn)措施。（四）決算審批1.財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制完成后，提交理事會(huì)審議。2.理事會(huì)審議通過后，報(bào)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)審查。3.經(jīng)審查通過的財(cái)務(wù)決算報(bào)告作為組織財(cái)務(wù)狀況的重要依據(jù)存檔。四、收入管理（一）經(jīng)營收入1.農(nóng)民合作組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)取得的收入，如農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、加工收入、服務(wù)收入等，應(yīng)及時(shí)入賬。2.加強(qiáng)市場調(diào)研，拓展經(jīng)營渠道，提高經(jīng)營收入水平。3.銷售農(nóng)產(chǎn)品等應(yīng)簽訂合同或協(xié)議，明確價(jià)格、數(shù)量、付款方式等條款，確保收入的穩(wěn)定性和安全性。（二）成員出資1.成員應(yīng)按照章程規(guī)定繳納出資。2.成員出資應(yīng)及時(shí)足額到位，作為組織的股金管理。3.對成員出資情況進(jìn)行登記，建立成員出資檔案。（三）國家財(cái)政補(bǔ)助資金1.積極爭取國家財(cái)政補(bǔ)助資金，用于組織的發(fā)展和建設(shè)。2.對國家財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)?？顚Ｓ?，按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.建立國家財(cái)政補(bǔ)助資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金的收支情況。（四）其他收入1.包括捐贈(zèng)收入、利息收入等其他收入，應(yīng)及時(shí)入賬。2.對捐贈(zèng)收入應(yīng)明確捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)金額、用途等信息，妥善管理。3.加強(qiáng)對利息收入等的核算，確保收入的準(zhǔn)確性。五、支出管理（一）費(fèi)用支出范圍1.生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用，如種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具購置等費(fèi)用。2.管理費(fèi)用，包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、管理人員薪酬等。3.服務(wù)費(fèi)用，如技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等費(fèi)用。4.其他符合規(guī)定的支出。（二）支出審批1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序辦理。2.一般支出由理事會(huì)授權(quán)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批；重大支出須經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。3.支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。（三）費(fèi)用控制1.加強(qiáng)成本核算，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。2.嚴(yán)格控制管理費(fèi)用和服務(wù)費(fèi)用支出，杜絕不合理開支。3.建立費(fèi)用支出考核制度，對費(fèi)用支出情況進(jìn)行定期分析和評價(jià)。六、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。加強(qiáng)貨幣資金管理，確保資金安全，定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)和銀行存款對賬。對應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行清理，及時(shí)催收，減少壞賬損失。加強(qiáng)存貨管理，建立存貨出入庫制度，定期盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。2.固定資產(chǎn)對使用期限超過一年、單位價(jià)值較高的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購置時(shí)間、原值、折舊等信息。按照規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，折舊方法一經(jīng)確定不得隨意變更。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。3.無形資產(chǎn)對組織擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行管理。無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評估和計(jì)價(jià)，入賬后按照受益期限分期攤銷。（二）負(fù)債管理1.合理控制負(fù)債規(guī)模，避免過度負(fù)債。2.對因生產(chǎn)經(jīng)營需要舉借的債務(wù)，應(yīng)明確債務(wù)用途、金額、期限、還款方式等條款。3.按時(shí)足額償還債務(wù)，維護(hù)組織的信用。4.建立債務(wù)臺(tái)賬，對債務(wù)情況進(jìn)行跟蹤和管理。七、盈余分配（一）盈余分配原則1.按照“先提后分”的原則，先提取公積金、公益金等，再進(jìn)行盈余分配。2.盈余分配應(yīng)兼顧組織發(fā)展和成員利益，合理確定分配比例。（二）盈余分配順序1.彌補(bǔ)以前年度虧損。2.提取公積金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補(bǔ)虧損或轉(zhuǎn)為成員出資。3.提取公益金，用于本組織文化、福利、教育等公益事業(yè)。4.向成員分配盈余，按照成員與本組織的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的[具體比例]；按成員出資額和公積金份額進(jìn)行分配。（三）盈余分配方案制定與審批1.年度終了后，財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)當(dāng)年盈余情況，編制盈余分配方案草案。2.盈余分配方案草案提交理事會(huì)審議。3.理事會(huì)審議通過后，報(bào)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)事會(huì)定期對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。2.開展內(nèi)部審計(jì)，對財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、盈余分配等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.成員有權(quán)查閱財(cái)務(wù)賬目，提出意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向理事會(huì)或監(jiān)事會(huì)反映。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。2.按照規(guī)定定期向社會(huì)公開財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)審批文件等。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案室或檔案柜，妥善保管財(cái)務(wù)檔案。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和管理。3.確定財(cái)務(wù)