PAGE科研財務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織科研項(xiàng)目的財務(wù)管理，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合理使用，提高科研資金使用效益，保障科研項(xiàng)目順利實(shí)施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有承擔(dān)科研項(xiàng)目的部門、團(tuán)隊(duì)及相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)以及科研項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，確?？蒲胸攧?wù)活動合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則強(qiáng)化科研項(xiàng)目預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算批復(fù)，確保預(yù)算編制科學(xué)合理、執(zhí)行準(zhǔn)確有效。4.績效導(dǎo)向原則注重科研經(jīng)費(fèi)使用績效，建立健全績效評價機(jī)制，提高科研資金的使用效益。二、科研項(xiàng)目預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)科研項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)際需要，結(jié)合市場價格及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。2.編制內(nèi)容預(yù)算編制應(yīng)涵蓋直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用是指依托單位在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括依托單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。3.編制要求預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、細(xì)化明確，各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算應(yīng)與科研項(xiàng)目的實(shí)際需求相符，不得虛列、多列預(yù)算。同時，應(yīng)明確預(yù)算調(diào)整的條件和程序。（二）預(yù)算審批1.內(nèi)部審批流程科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本公司/組織規(guī)定的預(yù)算編制要求，認(rèn)真編制項(xiàng)目預(yù)算，并提交所在部門審核。部門審核通過后，報財務(wù)部門進(jìn)行合規(guī)性審查。財務(wù)部門審查通過后，提交公司/組織科研管理部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.預(yù)算批復(fù)經(jīng)審批后的預(yù)算由財務(wù)部門下達(dá)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和核算的依據(jù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)組織實(shí)施科研項(xiàng)目，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出真實(shí)、合理、合規(guī)。財務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度及時辦理經(jīng)費(fèi)支付手續(xù)，對無正當(dāng)理由不執(zhí)行預(yù)算的項(xiàng)目，暫停其經(jīng)費(fèi)撥付。2.預(yù)算調(diào)整在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因項(xiàng)目研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整理由、調(diào)整內(nèi)容及金額等。經(jīng)所在部門審核、財務(wù)部門審查、科研管理部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循“先申請、后審批、再調(diào)整”的原則，確保調(diào)整后的預(yù)算合理合規(guī)。三、科研經(jīng)費(fèi)支出管理（一）直接費(fèi)用支出管理1.設(shè)備費(fèi)購置設(shè)備應(yīng)按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，嚴(yán)格履行政府采購等相關(guān)程序。設(shè)備購置后應(yīng)及時辦理驗(yàn)收手續(xù)，納入本公司/組織固定資產(chǎn)管理。2.材料費(fèi)材料費(fèi)支出應(yīng)與科研項(xiàng)目實(shí)際需求相符，采購材料應(yīng)按照規(guī)定的采購流程進(jìn)行，確保材料質(zhì)量和價格合理。3.測試化驗(yàn)加工費(fèi)委托外單位進(jìn)行測試化驗(yàn)加工的，應(yīng)簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和費(fèi)用結(jié)算方式。費(fèi)用支出應(yīng)符合合同約定，并提供相關(guān)測試報告等證明材料。4.燃料動力費(fèi)燃料動力費(fèi)支出應(yīng)按照實(shí)際使用情況進(jìn)行核算，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。5.差旅費(fèi)差旅費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及本公司/組織有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍報銷。出差人員應(yīng)提供真實(shí)有效的出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。6.會議費(fèi)會議費(fèi)支出應(yīng)按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會期和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。會議舉辦應(yīng)提前履行審批手續(xù)，提供會議通知、參會人員名單、會議費(fèi)用明細(xì)等相關(guān)材料。7.國際合作與交流費(fèi)國際合作與交流費(fèi)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。出國（境）人員應(yīng)提供出國（境）審批文件、邀請函、費(fèi)用明細(xì)等相關(guān)材料。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)支出應(yīng)與科研項(xiàng)目研究內(nèi)容相關(guān)，費(fèi)用支出應(yīng)符合國家及本公司/組織有關(guān)規(guī)定，并提供相關(guān)合同、發(fā)票等證明材料。9.勞務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放給參與科研項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用，應(yīng)提供人員名單、勞務(wù)協(xié)議、費(fèi)用發(fā)放憑證等相關(guān)材料。10.專家咨詢費(fèi)專家咨詢費(fèi)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)。支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用，應(yīng)提供專家咨詢意見、專家信息、費(fèi)用發(fā)放憑證等相關(guān)材料。（二）間接費(fèi)用支出管理1.間接費(fèi)用計提與分配間接費(fèi)用按照國家規(guī)定的比例計提，由依托單位統(tǒng)籌管理和使用。依托單位應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目實(shí)際情況，制定間接費(fèi)用分配辦法，合理分配間接費(fèi)用，體現(xiàn)科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)。2.間接費(fèi)用使用范圍間接費(fèi)用主要用于科研項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，包括依托單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。四、科研經(jīng)費(fèi)報銷管理（一）報銷憑證要求1.真實(shí)性報銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得偽造、變造。2.完整性報銷憑證應(yīng)內(nèi)容完整，包括發(fā)票、收據(jù)、清單、審批單等相關(guān)證明材料。發(fā)票應(yīng)注明購買商品或服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價、金額等信息，并加蓋發(fā)票專用章；收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位財務(wù)專用章。3.合規(guī)性報銷憑證應(yīng)符合國家及本公司/組織有關(guān)規(guī)定，如發(fā)票開具應(yīng)符合稅收法律法規(guī)要求，費(fèi)用支出應(yīng)與科研項(xiàng)目相關(guān)等。（二）報銷流程1.報銷申請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本公司/組織規(guī)定的報銷流程，填寫報銷申請表，注明報銷事由、金額、報銷憑證等信息，并簽字確認(rèn)。2.部門審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門應(yīng)按照本制度及相關(guān)規(guī)定，對報銷申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核報銷事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性以及與科研項(xiàng)目任務(wù)的相關(guān)性等。審核通過后，部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.財務(wù)審核財務(wù)部門應(yīng)按照國家財經(jīng)法規(guī)和本公司/組織財務(wù)制度，對報銷申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核報銷憑證的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性以及費(fèi)用支出是否符合預(yù)算規(guī)定等。審核通過后，財務(wù)人員簽字確認(rèn)。4.領(lǐng)導(dǎo)審批經(jīng)部門審核和財務(wù)審核通過的報銷申請，應(yīng)提交公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行審批，確保報銷事項(xiàng)合理合規(guī)。5.報銷支付審批通過后的報銷申請，由財務(wù)部門按照規(guī)定辦理報銷支付手續(xù)。報銷款項(xiàng)應(yīng)按照規(guī)定的方式支付給收款人，不得支付現(xiàn)金或轉(zhuǎn)入與科研項(xiàng)目無關(guān)的賬戶。五、科研經(jīng)費(fèi)決算管理（一）決算編制1.編制依據(jù)科研項(xiàng)目結(jié)束后或因故終止時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家及本公司/組織有關(guān)規(guī)定，及時編制項(xiàng)目決算。決算編制應(yīng)以項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況。2.編制內(nèi)容決算編制應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表、預(yù)算執(zhí)行情況分析表、資產(chǎn)購置情況表等相關(guān)報表，并附詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)及相關(guān)說明。3.編制要求決算編制應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、邏輯清晰，各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)與預(yù)算執(zhí)行情況相符，不得虛報、漏報。同時，應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制，確保決算報表的規(guī)范性。（二）決算審核1.內(nèi)部審核流程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制完成決算后，應(yīng)提交所在部門審核。部門審核通過后，報財務(wù)部門進(jìn)行合規(guī)性審查。財務(wù)部門審查通過后，提交公司/組織科研管理部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審核。2.審核要點(diǎn)審核重點(diǎn)包括決算報表的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，經(jīng)費(fèi)支出是否符合預(yù)算規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)要求，資產(chǎn)購置是否按照規(guī)定進(jìn)行管理等。（三）決算批復(fù)經(jīng)審核通過的決算由財務(wù)部門下達(dá)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算和考核的依據(jù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照決算批復(fù)及時辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)，如有結(jié)余經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照國家及本公司/組織有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、科研經(jīng)費(fèi)績效管理（一）績效目標(biāo)設(shè)定1.設(shè)定原則科研項(xiàng)目績效目標(biāo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合預(yù)算安排，科學(xué)合理設(shè)定，體現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期產(chǎn)出和效果。2.設(shè)定內(nèi)容績效目標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目的產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。產(chǎn)出指標(biāo)主要包括科研成果數(shù)量、質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等；效益指標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等；滿意度指標(biāo)主要包括服務(wù)對象滿意度、科研人員滿意度等。（二）績效監(jiān)控1.監(jiān)控內(nèi)容財務(wù)部門和科研管理部門應(yīng)定期對科研項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、科研任務(wù)進(jìn)展情況、績效目標(biāo)完成情況等。2.監(jiān)控方式監(jiān)控方式可采用定期報送、實(shí)地檢查、數(shù)據(jù)分析等多種方式。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期報送項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，財務(wù)部門和科研管理部門可根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地檢查或數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）績效評價1.評價主體科研項(xiàng)目績效評價主體包括財務(wù)部門、科研管理部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)專家等。2.評價內(nèi)容績效評價應(yīng)圍繞項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況，對項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況、科研成果、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等進(jìn)行全面評價。3.評價結(jié)果應(yīng)用績效評價結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目后續(xù)支持、經(jīng)費(fèi)分配、考核獎懲等的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，給予適當(dāng)?shù)莫剟詈秃罄m(xù)支持；對績效評價結(jié)果較差的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改不力的，暫停項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付，并追究相關(guān)人員責(zé)任。七、科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督主體公司/組織內(nèi)部的財務(wù)部門、科研管理部門等應(yīng)加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。2.監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督內(nèi)容包括科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性、財務(wù)管理制度執(zhí)行情況等。財務(wù)部門應(yīng)定期對科研經(jīng)費(fèi)