第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害人員被困事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害引發(fā)人員被困事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。適用范圍涵蓋所有可能發(fā)生臺(tái)風(fēng)侵襲的作業(yè)場(chǎng)所，包括但不限于生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域及戶外作業(yè)點(diǎn)。以2022年某沿?；て髽I(yè)因臺(tái)風(fēng)“梅花”正面襲擊導(dǎo)致2名設(shè)備維修工在高層反應(yīng)釜平臺(tái)被困的案例為參照，該事件充分說(shuō)明在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)環(huán)境下，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)極高，必須建立快速響應(yīng)機(jī)制。適用范圍需明確界定應(yīng)急資源調(diào)配、人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控邊界。重點(diǎn)覆蓋被困人員生命體征監(jiān)測(cè)、密閉空間救援、心理疏導(dǎo)等專業(yè)領(lǐng)域，確保應(yīng)急措施符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》關(guān)于人員自救互救的要求。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將臺(tái)風(fēng)災(zāi)害人員被困事件應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。I級(jí)為重大響應(yīng)，適用于7級(jí)以上臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致3人以上被困或被困人員處于高危環(huán)境（如高空、有毒介質(zhì)區(qū)域）的情況。參考2021年某港口企業(yè)臺(tái)風(fēng)“白鹿”期間5名人員被困集裝箱堆場(chǎng)的事故案例，此類事件需立即啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，調(diào)集重型救援裝備。II級(jí)為較大響應(yīng)，適用于2-3人被困且環(huán)境相對(duì)可控的事件，要求在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急指揮部組建，協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)開展救援。某家具廠2023年臺(tái)風(fēng)“山蘭”期間1名工人被困倉(cāng)庫(kù)的處置表明，此類事件需重點(diǎn)保障救援通道暢通。III級(jí)為一般響應(yīng)，單人被困且具備自行脫險(xiǎn)條件的情況，由車間級(jí)應(yīng)急小組在30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)處置。分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)調(diào)整，當(dāng)被困人員數(shù)量或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)時(shí)，應(yīng)逐級(jí)提升響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各層級(jí)需在30分鐘內(nèi)向上一級(jí)報(bào)告處置進(jìn)展，確保信息鏈完整。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援組、技術(shù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組及善后處理組。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位技術(shù)人員?？傊笓]負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，副總指揮協(xié)助指揮并分管專項(xiàng)工作組。各部門職責(zé)劃分如下：安全生產(chǎn)部承擔(dān)指揮部日常管理與信息匯總職能，負(fù)責(zé)制定救援方案并監(jiān)督執(zhí)行；設(shè)備工程部負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)施，保障救援通道暢通；人力資源部負(fù)責(zé)被困人員家屬安撫與信息溝通；財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急資金供應(yīng)；辦公室協(xié)調(diào)后勤保障。各小組構(gòu)成及職責(zé)明確，確保權(quán)責(zé)對(duì)等。2工作小組構(gòu)成及任務(wù)分配2.1現(xiàn)場(chǎng)救援組構(gòu)成：應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（由生產(chǎn)、維修骨干組成）、專業(yè)救援隊(duì)（含高空、水域救援資質(zhì)人員）、外部救援力量聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：開展被困人員搜尋定位，制定并實(shí)施救援方案，應(yīng)用生命探測(cè)儀等裝備進(jìn)行搜尋，執(zhí)行密閉空間救援作業(yè)，確保救援過(guò)程符合《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》要求。行動(dòng)任務(wù)包括建立救援警戒區(qū)、設(shè)置臨時(shí)照明、架設(shè)救援平臺(tái)等。2.2技術(shù)保障組構(gòu)成：電氣工程師、儀表工程師、結(jié)構(gòu)工程師、通訊技術(shù)人員。職責(zé)：評(píng)估被困環(huán)境工程風(fēng)險(xiǎn)，提供技術(shù)支持，制定設(shè)施設(shè)備安全隔離措施。行動(dòng)任務(wù)包括切斷危險(xiǎn)區(qū)域電源、檢測(cè)有毒有害氣體濃度、監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等。2.3醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成：急救醫(yī)生、護(hù)士、心理醫(yī)師。職責(zé)：實(shí)施緊急醫(yī)療處置，對(duì)受傷人員進(jìn)行分類救治，開展心理危機(jī)干預(yù)。行動(dòng)任務(wù)包括配備便攜式監(jiān)護(hù)儀、建立臨時(shí)救治點(diǎn)、調(diào)配急救藥品等。2.4后勤保障組構(gòu)成：物資管理部、運(yùn)輸隊(duì)、食堂。職責(zé)：保障救援物資供應(yīng)，提供交通運(yùn)輸服務(wù)，滿足救援人員食宿需求。行動(dòng)任務(wù)包括調(diào)配呼吸器、安全帶、照明設(shè)備等應(yīng)急物資，開辟臨時(shí)安置點(diǎn)。2.5善后處理組構(gòu)成：人力資源部、法務(wù)部、辦公室。職責(zé)：開展家屬安撫工作，處理事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定，完成檔案歸檔。行動(dòng)任務(wù)包括制定安撫方案、組織事故分析會(huì)、完成應(yīng)急報(bào)告編寫。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話單位應(yīng)急值守電話24小時(shí)保持暢通，由安全生產(chǎn)部指定專人負(fù)責(zé)值守。電話號(hào)碼應(yīng)在單位公告欄、所有部門及關(guān)鍵崗位人員處明示。值守人員須具備事故信息初步研判能力，能準(zhǔn)確記錄接報(bào)信息要素，并第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)事故信息接收通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等多種渠道進(jìn)行。接到事故報(bào)告后，值守人員應(yīng)立即核實(shí)報(bào)告要素，包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、被困人數(shù)、環(huán)境條件等關(guān)鍵信息。核實(shí)完畢后15分鐘內(nèi)，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)向應(yīng)急指揮部成員發(fā)送事故簡(jiǎn)報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)通知受影響區(qū)域人員。內(nèi)部通報(bào)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)傳遞”原則，確保信息在30分鐘內(nèi)到達(dá)所有相關(guān)崗位。3向上級(jí)報(bào)告事故信息事故報(bào)告遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)”原則。I級(jí)響應(yīng)事件須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報(bào)告，同時(shí)抄送上級(jí)單位。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生概要、被困人員情況、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)等要素。II級(jí)、III級(jí)響應(yīng)事件分別在1小時(shí)、2小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告。報(bào)告責(zé)任人：I級(jí)為總指揮，II級(jí)為分管安全副總指揮，III級(jí)為安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人。報(bào)告方式采用政務(wù)電話或應(yīng)急管理系統(tǒng)平臺(tái)。4向外部單位通報(bào)事故信息事故信息通報(bào)范圍包括政府安監(jiān)、氣象、消防等部門及可能受影響的下游單位。通報(bào)程序由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)執(zhí)行。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)說(shuō)明事故性質(zhì)、影響范圍及采取的控制措施。對(duì)于可能引發(fā)社會(huì)影響的較大事件，需在2小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地政府相關(guān)部門通報(bào)。通報(bào)方式優(yōu)先采用政務(wù)電話，重要信息通過(guò)部門間聯(lián)動(dòng)平臺(tái)發(fā)送。責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人根據(jù)指揮部指令執(zhí)行通報(bào)任務(wù)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)事故信息研判結(jié)果執(zhí)行。當(dāng)接報(bào)信息顯示事故要素符合相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)響應(yīng)程序。啟動(dòng)方式分為指令式與自動(dòng)式：對(duì)于I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策后宣布啟動(dòng)；對(duì)于III級(jí)響應(yīng)，經(jīng)研判確認(rèn)滿足啟動(dòng)條件后自動(dòng)啟動(dòng)。指令式啟動(dòng)需總指揮簽署啟動(dòng)令，自動(dòng)式啟動(dòng)則由安全生產(chǎn)部根據(jù)預(yù)設(shè)判據(jù)執(zhí)行。2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息表明事態(tài)有升級(jí)趨勢(shì)但未達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)主要任務(wù)是啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，組織應(yīng)急資源預(yù)置，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。預(yù)警期間，各工作組保持通訊暢通，現(xiàn)場(chǎng)人員落實(shí)避險(xiǎn)措施。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)期間，應(yīng)急指揮部每30分鐘評(píng)估事態(tài)發(fā)展，決定是否升級(jí)為正式響應(yīng)。3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部建立事故信息會(huì)商機(jī)制，每1小時(shí)組織研判。研判內(nèi)容重點(diǎn)分析被困人員生存狀況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化、救援資源需求等要素。當(dāng)發(fā)現(xiàn)以下情形時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)級(jí)別調(diào)整程序：新增被困人員、救援環(huán)境惡化（如結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)）、主要救援措施失效。級(jí)別調(diào)整遵循“逐級(jí)提升”原則，特殊情況下經(jīng)總指揮批準(zhǔn)可越級(jí)提升。調(diào)整后的響應(yīng)級(jí)別自宣布時(shí)生效，原響應(yīng)程序終止。以某化工廠2022年臺(tái)風(fēng)事件為例，初期II級(jí)響應(yīng)在發(fā)現(xiàn)被困人員中毒跡象后及時(shí)升級(jí)為I級(jí)，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)調(diào)整的必要性。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布遵循“分級(jí)管理、快速傳遞”原則。由應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象部門臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息及現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，決定預(yù)警啟動(dòng)。發(fā)布渠道包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播、電子顯示屏、應(yīng)急通知函；外部渠道通過(guò)安全生產(chǎn)部聯(lián)系政府氣象、應(yīng)急管理部門獲取預(yù)警信息并轉(zhuǎn)發(fā)。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)明確臺(tái)風(fēng)等級(jí)、影響區(qū)域、可能風(fēng)險(xiǎn)、避險(xiǎn)建議等要素。發(fā)布方式采用語(yǔ)音播報(bào)、圖文結(jié)合形式，確保關(guān)鍵崗位人員能準(zhǔn)確接收。預(yù)警級(jí)別與臺(tái)風(fēng)等級(jí)對(duì)應(yīng)，分藍(lán)色（注意防范）、黃色（III級(jí)響應(yīng)）、橙色（II級(jí)響應(yīng)）、紅色（I級(jí)響應(yīng)）四個(gè)等級(jí)。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作。隊(duì)伍準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)程序，明確人員到位時(shí)限；必要時(shí)協(xié)調(diào)外部救援力量。物資準(zhǔn)備：檢查儲(chǔ)備呼吸器、安全繩、照明設(shè)備等應(yīng)急物資，確保數(shù)量充足、狀態(tài)完好；啟動(dòng)物資申領(lǐng)流程。裝備準(zhǔn)備：檢查維護(hù)生命探測(cè)儀、對(duì)講機(jī)等救援裝備，確保電力供應(yīng)；將重型救援設(shè)備運(yùn)抵可能影響區(qū)域。后勤準(zhǔn)備：開設(shè)應(yīng)急食堂、安置點(diǎn)，保障救援人員食宿；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸力量。通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急通訊小組，確保指揮部與現(xiàn)場(chǎng)通信暢通；準(zhǔn)備備用通訊設(shè)備。各準(zhǔn)備任務(wù)應(yīng)在預(yù)警發(fā)布后2小時(shí)內(nèi)完成。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象部門解除通知及現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果決定。基本條件包括：臺(tái)風(fēng)中心移出影響范圍、風(fēng)力降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下、次生風(fēng)險(xiǎn)消除。解除要求：發(fā)布解除通知，宣布應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)終止，組織隊(duì)伍歸建，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終決策，安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)執(zhí)行解除程序并通知各工作組。解除后仍需保持7天應(yīng)急狀態(tài)，期間每日檢查次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別依據(jù)被困人員數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及資源需求確定。啟動(dòng)程序如下：應(yīng)急指揮部在接到預(yù)警或事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)召開緊急會(huì)議，研判事故等級(jí)；宣布響應(yīng)啟動(dòng)決定，明確總指揮、副總指揮及各工作組職責(zé)；通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)或政務(wù)電話向相關(guān)部門報(bào)告事故信息；啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，建立與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)渠道；發(fā)布內(nèi)部動(dòng)員令，組織人員集結(jié)。程序性工作包括：設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急指揮部，開通應(yīng)急熱線；建立事故信息日?qǐng)?bào)告制度；啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，發(fā)布避險(xiǎn)指令；保障應(yīng)急資金快速審批通道。2應(yīng)急處置2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，疏散警戒區(qū)內(nèi)外人員；疏散路線應(yīng)避開危險(xiǎn)源，并設(shè)專人引導(dǎo)。人員搜救：采用生命探測(cè)儀、搜救犬等手段搜尋被困人員；制定分層分段搜救方案，優(yōu)先救援處于危險(xiǎn)狀態(tài)的被困人員。醫(yī)療救治：建立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行分類處置；必要時(shí)啟動(dòng)緊急醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：部署監(jiān)測(cè)小組，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)有毒氣體濃度、環(huán)境溫度、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等參數(shù)；數(shù)據(jù)每30分鐘上報(bào)指揮部。技術(shù)支持：成立技術(shù)專家組，提供救援方案咨詢；利用無(wú)人機(jī)等裝備評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況。工程搶險(xiǎn)：實(shí)施安全隔離措施，對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行拆除或隔離；修復(fù)救援通道，保障救援車輛通行。環(huán)境保護(hù)：收集泄漏物料，防止污染擴(kuò)散；對(duì)受影響水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.2人員防護(hù)應(yīng)急處置人員必須配備合格的個(gè)人防護(hù)裝備，包括但不限于：呼吸器、安全帶、防護(hù)服、防墜落裝備；特殊環(huán)境作業(yè)需增配氧氣供給裝置；定期檢查防護(hù)裝備性能，確保處于有效狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置應(yīng)急救援站，配備急救藥品和防護(hù)用品；開展防護(hù)裝備使用培訓(xùn)，確保操作規(guī)范。3應(yīng)急支援當(dāng)本單位力量無(wú)法控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)外部支援程序。程序要求：通過(guò)應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)渠道，報(bào)告支援需求及現(xiàn)場(chǎng)情況；明確外部救援力量到達(dá)集結(jié)點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接程序。聯(lián)動(dòng)程序：與外部救援隊(duì)伍建立統(tǒng)一指揮體系，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持單位；明確分工，避免資源沖突。外部力量到達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必要時(shí)可成立聯(lián)合指揮部；確保信息共享，建立會(huì)商機(jī)制。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止條件包括：所有被困人員安全救出、事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制、無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。終止要求：由應(yīng)急指揮部組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確認(rèn)滿足終止條件后提出終止建議；總指揮批準(zhǔn)后宣布終止響應(yīng)；轉(zhuǎn)入善后處置階段；向相關(guān)部門提交應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告。責(zé)任人：總指揮負(fù)責(zé)最終決策，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行終止程序并通報(bào)各工作組。七、后期處置1污染物處理對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)殘留污染物進(jìn)行系統(tǒng)處置，包括：收集泄漏的有毒有害物質(zhì)，轉(zhuǎn)運(yùn)至指定危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所；對(duì)受污染土壤、水體進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，直至指標(biāo)達(dá)標(biāo)；開展環(huán)境修復(fù)工程，消除污染隱患；編制污染物處置報(bào)告，存檔備查。處置過(guò)程需遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》要求，確保不造成二次污染。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先評(píng)估、后恢復(fù)”原則。組織專業(yè)人員對(duì)受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，制定修復(fù)方案；分階段恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備；加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立隱患排查制度；組織員工開展事故警示教育，提升安全意識(shí)?；謴?fù)過(guò)程中實(shí)施生產(chǎn)許可制度，確保條件具備后方可復(fù)工。3人員安置對(duì)被困人員及其家屬提供必要安置服務(wù)，包括：設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供生活必需品；開展心理疏導(dǎo)，幫助人員恢復(fù)心理平衡；協(xié)助處理醫(yī)療費(fèi)用及保險(xiǎn)理賠事宜；對(duì)于因事故導(dǎo)致失業(yè)的人員，提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。安置工作由人力資源部牽頭，相關(guān)部門配合，確保安置措施符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》關(guān)于人員幫扶的要求。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立分級(jí)負(fù)責(zé)的通信保障體系。應(yīng)急指揮部設(shè)立總指揮部電話，各工作組配備直接聯(lián)系方式，并納入應(yīng)急通訊錄。通信保障單位由辦公室負(fù)責(zé)，明確責(zé)任人及聯(lián)系方式。通信方式包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)組網(wǎng)、外部政務(wù)電話線路、移動(dòng)應(yīng)急通信車。備用方案包括：?jiǎn)⒂眯l(wèi)星電話、建立臨時(shí)應(yīng)急指揮點(diǎn)、利用社會(huì)公共通信網(wǎng)絡(luò)。保障責(zé)任人：辦公室指定專人維護(hù)通信設(shè)備，確保24小時(shí)暢通；建立通信巡檢制度，定期測(cè)試備用通信手段。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源配置包括：專家?guī)?，涵蓋安全、醫(yī)療、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才；專兼職救援隊(duì)伍，由生產(chǎn)、維修骨干組成，定期培訓(xùn)；協(xié)議救援隊(duì)伍，與外部消防、醫(yī)療、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。人力資源部負(fù)責(zé)隊(duì)伍日常管理，制定培訓(xùn)計(jì)劃；安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)專業(yè)能力評(píng)估。隊(duì)伍保障要求：定期組織演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力；建立應(yīng)急人員檔案，記錄培訓(xùn)及參與處置情況。3物資裝備保障應(yīng)急物資裝備清單如下：呼吸器（充氣式、自給式各20套）、安全帶（30套）、生命探測(cè)儀（3臺(tái)）、對(duì)講機(jī)（50部）、應(yīng)急照明（10套）、破拆工具（5套）、急救藥箱（20個(gè)）。物資存放于應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，由設(shè)備工程部管理，明確存放位置及數(shù)量。運(yùn)輸條件：制定應(yīng)急物資運(yùn)輸預(yù)案，確保10小時(shí)內(nèi)可運(yùn)輸至任何指定地點(diǎn)。使用條件：嚴(yán)格遵循裝備操作規(guī)程，救援結(jié)束后及時(shí)檢查維護(hù)。更新補(bǔ)充：每年對(duì)物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)損耗情況于每年4月完成補(bǔ)充；建立物資臺(tái)賬，記錄型號(hào)、數(shù)量、存放時(shí)間、檢查維護(hù)記錄。管理責(zé)任人：設(shè)備工程部指定專人負(fù)責(zé)，聯(lián)系方式登記在應(yīng)急通訊錄。九、其他保障1能源保障建立應(yīng)急能源供應(yīng)機(jī)制。確保應(yīng)急電源（柴油發(fā)電機(jī)）處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試；儲(chǔ)備充足柴油，滿足72小時(shí)發(fā)電需求；優(yōu)先保障應(yīng)急照明、通信、醫(yī)療設(shè)備用電；制定停電時(shí)的應(yīng)急照明方案，確保救援通道照明充足。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購(gòu)置及事故處置。建立快速審批機(jī)制，重大事件處置經(jīng)費(fèi)實(shí)行特事特批。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金管理，確保專款專用；應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督。3交通運(yùn)輸保障建立應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配運(yùn)輸車輛（含特種車輛），確保人員、物資、裝備及時(shí)運(yùn)輸。交通運(yùn)輸組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛調(diào)度，制定應(yīng)急運(yùn)輸路線，避開潛在危險(xiǎn)區(qū)域；儲(chǔ)備應(yīng)急燃料，保障運(yùn)輸能力。4治安保障應(yīng)急期間，安保部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；配合公安機(jī)關(guān)做好交通疏導(dǎo)和外圍警戒；制定人員疏散區(qū)域安保方案，防止人員聚集或意外事件發(fā)生。5技術(shù)保障技術(shù)保障組負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，包括：事故現(xiàn)場(chǎng)信息采集與分析、救援方案技術(shù)論證、救援裝備技術(shù)支持；建立技術(shù)專家?guī)欤匾獣r(shí)提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。6醫(yī)療保障與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂急救協(xié)議，明確綠色通道；配備救護(hù)車及醫(yī)護(hù)人員，必要時(shí)請(qǐng)求外部醫(yī)療支援；建立應(yīng)急心理援助機(jī)制，為受傷人員及家屬提供心理疏導(dǎo)。7后勤保障后勤保障組負(fù)責(zé)提供餐飲、住宿、衛(wèi)生等生活保障，確保救援人員身心健康；開設(shè)應(yīng)急食堂，保證食品衛(wèi)生與供應(yīng)；準(zhǔn)備臨時(shí)住所，滿足長(zhǎng)時(shí)間救援需求；做好環(huán)境衛(wèi)生消毒工作。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害特點(diǎn)、人員被困處置流程、應(yīng)急救援器材使用、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)、心理危機(jī)干預(yù)基礎(chǔ)、相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等。重點(diǎn)培訓(xùn)自救互救技能，如三角巾包扎、氣道異物梗阻清除、心臟驟停心肺復(fù)蘇（CPR）等急救技能操作規(guī)范。結(jié)合某化工廠2022年臺(tái)風(fēng)救援案例，增加密閉空間救援（CSAR）專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)氣體檢測(cè)與通風(fēng)操作要點(diǎn)。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)員、關(guān)鍵崗位操作人員（如設(shè)備操作工、電工、儀表工）、以及負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理的倉(cāng)庫(kù)人員。要求上述人員熟練掌握本崗位應(yīng)急處置職責(zé)、應(yīng)急處置流程及本部分應(yīng)急保障措施。3參加培訓(xùn)人員所有員工均需參加應(yīng)急知識(shí)普及培訓(xùn)，了解基本避險(xiǎn)知識(shí)和應(yīng)急