第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急預(yù)案演練演練改進(jìn)反饋預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備與演練改進(jìn)工作。涵蓋范圍包括但不限于化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏、有限空間作業(yè)事故、設(shè)備故障引發(fā)的次生災(zāi)害、以及人員觸電、中毒窒息等典型事故場(chǎng)景。以某化工廠2019年發(fā)生的液氯鋼瓶泄漏事件為例，事故導(dǎo)致周邊區(qū)域人員疏散半徑達(dá)500米，應(yīng)急響應(yīng)涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、交通管制等多個(gè)部門(mén)協(xié)同。此類(lèi)事故的應(yīng)急演練需覆蓋從初期處置到后期環(huán)境評(píng)估的全流程，確保各環(huán)節(jié)響應(yīng)措施符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中關(guān)于事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)的要求。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自身控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)（特別重大）適用于事故造成死亡人數(shù)超過(guò)10人或直接經(jīng)濟(jì)損失超1億元，如某鋼鐵企業(yè)高爐坍塌事故；Ⅱ級(jí)（重大）適用于死亡人數(shù)3-10人或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)-1億元，以煤礦瓦斯爆炸事故為典型代表；Ⅲ級(jí)（較大）適用于死亡人數(shù)1-3人或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)-5000萬(wàn)元，常見(jiàn)于建筑施工高處墜落事故；Ⅳ級(jí)（一般）適用于死亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失低于1000萬(wàn)元的事故，如辦公室火災(zāi)等。分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)基于事故波及的生態(tài)敏感區(qū)（如水源保護(hù)區(qū)）距離、人員密集度（如學(xué)校、醫(yī)院周邊半徑200米內(nèi)）及本單位救援資源的冗余度（如應(yīng)急物資儲(chǔ)備天數(shù)應(yīng)不低于15天）。當(dāng)事故等級(jí)突破企業(yè)直接處置能力時(shí)，必須立即啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遵循“快速識(shí)別-逐級(jí)上報(bào)-同步響應(yīng)”的指揮鏈原則。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)協(xié)同”的模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室及五個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。辦公室負(fù)責(zé)日常管理、信息匯總與協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體決策與部署，批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止應(yīng)急程序，協(xié)調(diào)外部救援資源，審定應(yīng)急資源調(diào)配方案，監(jiān)督事故調(diào)查與善后處置工作。1.2專(zhuān)業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)1.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組由設(shè)備管理部、維修車(chē)間及外部第三方維保單位構(gòu)成，負(fù)責(zé)受損設(shè)備的搶修、危險(xiǎn)源控制（如泄漏點(diǎn)的封堵、設(shè)備隔離），保障生產(chǎn)系統(tǒng)緊急停車(chē)后的安全狀態(tài)。行動(dòng)任務(wù)包括制定搶修方案、執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可（如動(dòng)火作業(yè)票），確保搶修過(guò)程符合JSA（作業(yè)安全分析）要求。1.2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)與防護(hù)組由安全環(huán)保部、化驗(yàn)室及環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境（大氣、水體）的監(jiān)測(cè)，確定污染物擴(kuò)散范圍，提出污染控制措施建議。行動(dòng)任務(wù)包括每小時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，指導(dǎo)應(yīng)急人員佩戴合適的PPE（個(gè)人防護(hù)裝備），必要時(shí)啟動(dòng)周邊居民疏散預(yù)案。1.2.3醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組由人力資源部、醫(yī)務(wù)室及120急救中心對(duì)接小組構(gòu)成，負(fù)責(zé)傷員搜救、轉(zhuǎn)運(yùn)與救治，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，執(zhí)行傷員分類(lèi)（Triage）與優(yōu)先救治原則，對(duì)接觸區(qū)域進(jìn)行消毒滅菌，統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況。1.2.4安全警戒與交通疏導(dǎo)組由保衛(wèi)部、行政部及交警聯(lián)動(dòng)小組組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的警戒區(qū)域劃分、交通管制，維護(hù)社會(huì)秩序。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)置隔離帶、疏導(dǎo)人員車(chē)輛，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，配合消防、公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。1.2.5后勤保障與善后處理組由后勤部、財(cái)務(wù)部及工會(huì)構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如搶險(xiǎn)器材、食品、飲用水）的供應(yīng)，提供心理疏導(dǎo)，協(xié)助事故賠償與保險(xiǎn)理賠。行動(dòng)任務(wù)包括建立物資臺(tái)賬、確保應(yīng)急車(chē)輛暢通，組織家屬安撫與員工心理重建。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話(huà)及事故信息接收設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)（總機(jī)轉(zhuǎn)接應(yīng)急辦公室），由專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守。事故信息接收通過(guò)以下渠道：1.1內(nèi)部接報(bào)程序任何部門(mén)或人員發(fā)現(xiàn)事故或潛在危險(xiǎn)，立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人5分鐘內(nèi)上報(bào)至應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息要素（時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、初步損失等），并通知相關(guān)應(yīng)急工作組預(yù)置。1.2內(nèi)部通報(bào)方式事故信息通過(guò)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專(zhuān)用APP、對(duì)講機(jī)頻道）或公告欄進(jìn)行通報(bào)，確保涉及部門(mén)在10分鐘內(nèi)獲取初步信息。涉及敏感崗位（如控制室、關(guān)鍵裝置操作人員）需同步進(jìn)行電話(huà)確認(rèn)。1.3責(zé)任人事故信息首次報(bào)告責(zé)任人：發(fā)現(xiàn)人；部門(mén)內(nèi)部上報(bào)責(zé)任人：部門(mén)負(fù)責(zé)人；應(yīng)急辦公室接報(bào)核實(shí)責(zé)任人：值班主任。2向上級(jí)及外部報(bào)告事故信息2.1向上級(jí)主管部門(mén)/單位報(bào)告事故達(dá)到Ⅲ級(jí)（較大）及以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)急辦公室30分鐘內(nèi)完成初步信息報(bào)告，內(nèi)容包括事故類(lèi)別、等級(jí)判定依據(jù)、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部→單位主要負(fù)責(zé)人→主管部門(mén)/單位，同時(shí)抄送上級(jí)單位安全管理部門(mén)。報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。2.2向外部有關(guān)部門(mén)通報(bào)事故可能涉及公共安全或需要外部救援時(shí)（如發(fā)生人員傷亡、環(huán)境超標(biāo)排放），應(yīng)急辦公室60分鐘內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康部門(mén)等。通報(bào)方式采用加密電話(huà)或指定聯(lián)絡(luò)員當(dāng)面送達(dá)《事故快報(bào)》，內(nèi)容涵蓋事故簡(jiǎn)述、救援需求、聯(lián)系方式。通報(bào)責(zé)任人：總指揮授權(quán)的對(duì)外聯(lián)絡(luò)人。3報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容要求事故報(bào)告遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、完整”原則，初期報(bào)告?zhèn)戎睾诵囊?，后續(xù)報(bào)告逐步補(bǔ)充詳情。時(shí)限要求：一般事故2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充報(bào)告處置進(jìn)展，較大事故每4小時(shí)報(bào)告一次，重大及以上事故每2小時(shí)報(bào)告。內(nèi)容須包含事故發(fā)生后的動(dòng)態(tài)變化、資源需求變化、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等關(guān)鍵信息。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1.1應(yīng)急啟動(dòng)決策根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)完成啟動(dòng)決策。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故由總指揮批準(zhǔn)；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事故由副總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后由應(yīng)急辦公室通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)令，同時(shí)抄送各工作組負(fù)責(zé)人。啟動(dòng)令包含響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、初始處置指令。1.2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制針對(duì)預(yù)設(shè)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景（如核心設(shè)備緊急停運(yùn)信號(hào)、固定式監(jiān)測(cè)設(shè)備觸發(fā)高限報(bào)警），系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急辦公室10分鐘內(nèi)核實(shí)并發(fā)布啟動(dòng)令。1.3預(yù)警啟動(dòng)決策當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但尚在可控范圍內(nèi)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急辦公室每小時(shí)匯總分析信息，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，資源預(yù)置至關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。預(yù)警持續(xù)期間若事態(tài)升級(jí)，立即轉(zhuǎn)為相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整2.1跟蹤研判機(jī)制響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部每2小時(shí)組織一次會(huì)商，研判內(nèi)容包括事故影響演變（如污染擴(kuò)散路徑、人員被困情況）、資源需求變化（如需要外部專(zhuān)業(yè)隊(duì)支援）、處置措施有效性（如隔離措施是否達(dá)效）。研判依據(jù)包括現(xiàn)場(chǎng)視頻、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)。2.2級(jí)別調(diào)整程序經(jīng)研判確認(rèn)事故升級(jí)（如傷亡人數(shù)增加、次生風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)），由副總指揮提議，總指揮批準(zhǔn)后上調(diào)響應(yīng)級(jí)別；確認(rèn)事故降級(jí)（如得到有效控制、無(wú)新增風(fēng)險(xiǎn)），由總指揮提議，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)同意后下調(diào)級(jí)別。級(jí)別調(diào)整令須在30分鐘內(nèi)發(fā)布，并通知所有相關(guān)方。2.3調(diào)整原則遵循“動(dòng)態(tài)匹配”原則，確保響應(yīng)級(jí)別與事故實(shí)際嚴(yán)重程度、控制難度相協(xié)調(diào)。避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足（如早期泄漏未達(dá)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)但持續(xù)擴(kuò)大），或因恐慌驅(qū)動(dòng)過(guò)度響應(yīng)（如初期小火啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)）。必要時(shí)引入“半級(jí)響應(yīng)”概念（如Ⅳ級(jí)升級(jí)為Ⅲ級(jí)），由指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮官報(bào)告靈活決定。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道與方式預(yù)警信息通過(guò)公司內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急APP、專(zhuān)用短消息平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)警報(bào)器（聲光結(jié)合）發(fā)布。針對(duì)可能影響周邊區(qū)域的事故，利用外部合作渠道（如社區(qū)通知欄、合作單位網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）發(fā)布。發(fā)布方式采用分級(jí)編碼語(yǔ)言，確保信息傳遞精準(zhǔn)。1.2預(yù)警信息內(nèi)容信息要素包括預(yù)警級(jí)別（藍(lán)、黃）、可能受影響區(qū)域、主要風(fēng)險(xiǎn)描述（如“有毒氣體可能擴(kuò)散”）、建議防范措施（如“關(guān)閉門(mén)窗、停止戶(hù)外活動(dòng)”）、預(yù)警發(fā)布單位及時(shí)間。同時(shí)提供應(yīng)急服務(wù)熱線(xiàn)及聯(lián)系人。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)準(zhǔn)備程序，重點(diǎn)完成：2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急值班表，核心應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，明確集結(jié)點(diǎn)。根據(jù)預(yù)警級(jí)別，預(yù)調(diào)部分后備隊(duì)員至關(guān)鍵區(qū)域待命。2.2物資與裝備準(zhǔn)備檢查應(yīng)急物資庫(kù)，確保防護(hù)用品（如SCBA、防護(hù)服）、搶險(xiǎn)器材（如堵漏材料、沙土）數(shù)量充足，并核對(duì)裝備完好性。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)備采取預(yù)設(shè)的隔離或安全措施。2.3后勤準(zhǔn)備確認(rèn)應(yīng)急車(chē)輛（消防車(chē)、救護(hù)車(chē)）狀態(tài)，規(guī)劃人員疏散路線(xiàn)及臨時(shí)安置點(diǎn)，準(zhǔn)備飲用水、食品等生活保障物資。2.4通信準(zhǔn)備檢查應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)），確保核心指揮節(jié)點(diǎn)通信暢通。建立與外部救援力量的預(yù)溝通機(jī)制。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除基于以下條件：經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已消除（如污染物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值且持續(xù)穩(wěn)定）、采取的控制措施有效且穩(wěn)定維持、外部環(huán)境條件改善（如氣象條件有利擴(kuò)散）。3.2解除要求由應(yīng)急辦公室提出解除建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)布解除令。解除令需明確解除時(shí)間、生效范圍，并提示恢復(fù)常態(tài)化管理注意事項(xiàng)。3.3責(zé)任人預(yù)警解除建議責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人；解除審核責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；解除令發(fā)布責(zé)任人：總指揮。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息研判結(jié)果，在接到報(bào)告后60分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別，參考要素包括事故類(lèi)型、人員傷亡、環(huán)境染污范圍、系統(tǒng)癱瘓程度（如關(guān)鍵裝置停運(yùn)數(shù)量）。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮會(huì)，立即研究處置方案，明確任務(wù)分工。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故會(huì)由單位主要負(fù)責(zé)人主持，每日召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)。1.2.2信息上報(bào)除按既定程序向主管部門(mén)報(bào)告外，根據(jù)事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，每2小時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容，增加處置進(jìn)展、資源消耗、次生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判等要素。1.2.3資源協(xié)調(diào)應(yīng)急辦公室啟動(dòng)資源需求清單，調(diào)用內(nèi)部?jī)?chǔ)備，同時(shí)向指揮部申請(qǐng)外部支援。協(xié)調(diào)重點(diǎn)保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍、關(guān)鍵裝備、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備。1.2.4信息公開(kāi)由新聞宣傳部門(mén)根據(jù)指揮部授權(quán)，向內(nèi)部員工通報(bào)情況，視需要通過(guò)官方平臺(tái)向公眾發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說(shuō)明應(yīng)對(duì)措施及影響范圍。1.2.5后勤及財(cái)力保障后勤保障組確保應(yīng)急人員食宿、飲水，醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)。財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備應(yīng)急資金，優(yōu)先保障救援費(fèi)用、環(huán)境修復(fù)及善后支出。2應(yīng)急處置2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施2.1.1警戒疏散劃定警戒區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，疏散路線(xiàn)優(yōu)先考慮上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向安全路徑。疏散人員清點(diǎn)登記，必要時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。2.1.2人員搜救優(yōu)先救援被困人員，遵循“先重后輕、先急后緩”原則。實(shí)施救援前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定詳細(xì)救援方案，必要時(shí)采取隔離或保護(hù)性措施。2.1.3醫(yī)療救治對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)（Triage），重傷員立即轉(zhuǎn)移至固定醫(yī)療點(diǎn)。預(yù)防性藥物發(fā)放與衛(wèi)生防疫措施同步實(shí)施。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)增加監(jiān)測(cè)頻次，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)空氣、水體、土壤中危險(xiǎn)物質(zhì)濃度，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳指揮中心。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)專(zhuān)家組分析事故原因，提供處置方案建議，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)操作。2.1.6工程搶險(xiǎn)針對(duì)泄漏、火災(zāi)等實(shí)施針對(duì)性工程措施，如圍堵、覆蓋、冷卻。嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度（如動(dòng)火作業(yè)票、進(jìn)入受限空間作業(yè)票）。2.1.7環(huán)境保護(hù)采取隔離、吸附、中和等措施控制污染，防止污染擴(kuò)散至自然保護(hù)區(qū)或飲用水源地。2.2人員防護(hù)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，為應(yīng)急人員配備相應(yīng)級(jí)別PPE（如化學(xué)防護(hù)服、呼吸器），定期檢查防護(hù)用品有效性，實(shí)施應(yīng)急處置后的健康監(jiān)測(cè)。3應(yīng)急支援3.1請(qǐng)求外部支援程序當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，應(yīng)急辦公室30分鐘內(nèi)向相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（消防、醫(yī)療、環(huán)保、安監(jiān)等）發(fā)出支援請(qǐng)求，提供事故簡(jiǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)圖、資源需求清單。3.2聯(lián)動(dòng)程序接到支援請(qǐng)求后，由總指揮指定聯(lián)絡(luò)員對(duì)接外部力量，明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮中心。3.3指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后，在同等級(jí)別或更高級(jí)別指揮官到達(dá)前，由本單位現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)引導(dǎo)與協(xié)調(diào)。后續(xù)根據(jù)事故發(fā)展及支援力量級(jí)別，由聯(lián)合指揮中心統(tǒng)一指揮。4響應(yīng)終止4.1終止條件事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，所有傷亡人員得到救治，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)定控制（污染物濃度持續(xù)達(dá)標(biāo)），無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。4.2終止要求由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)無(wú)遺留風(fēng)險(xiǎn)后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)發(fā)布終止令。終止后轉(zhuǎn)入善后處置階段，并評(píng)估響應(yīng)效果。4.3責(zé)任人終止建議責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人；終止審核責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；終止批準(zhǔn)與宣布責(zé)任人：總指揮。七、后期處置1污染物處理1.1清理處置對(duì)事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行系統(tǒng)性清理，包括土壤、水體、空氣的監(jiān)測(cè)評(píng)估，確定污染范圍與程度。采取物理（如吸附、收集）、化學(xué)（如中和、氧化還原）等方法對(duì)受污染介質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處理，廢棄物按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行收集與處置，并留存處置記錄。1.2生態(tài)修復(fù)針對(duì)受損生態(tài)系統(tǒng)，制定修復(fù)方案，可引入植物修復(fù)、微生物修復(fù)等技術(shù)，定期評(píng)估修復(fù)效果，直至恢復(fù)至可接受的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1設(shè)備評(píng)估與修復(fù)對(duì)事故影響的生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面安全評(píng)估，修復(fù)或更換受損部件，恢復(fù)設(shè)備性能。實(shí)施功能測(cè)試與聯(lián)動(dòng)調(diào)試，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。2.2工藝恢復(fù)按照先關(guān)鍵后一般的原則，逐步恢復(fù)生產(chǎn)流程，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，防止事故復(fù)現(xiàn)。2.3安全評(píng)估與改進(jìn)開(kāi)展事故調(diào)查，分析根本原因，修訂工藝規(guī)程、操作手冊(cè)及應(yīng)急預(yù)案，提升本質(zhì)安全水平。3人員安置3.1健康監(jiān)護(hù)對(duì)參與應(yīng)急處置及受污染影響的人員進(jìn)行健康檢查與心理疏導(dǎo)，建立健康檔案，必要時(shí)提供職業(yè)病診斷與治療支持。3.2生活安置為受疏散影響的人員提供臨時(shí)住所、生活必需品，做好基本生活保障與人文關(guān)懷。3.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依法依規(guī)對(duì)受損個(gè)人及單位進(jìn)行補(bǔ)償，包括醫(yī)療費(fèi)用、誤工損失、財(cái)產(chǎn)損失等，保障受影響人員基本權(quán)益。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位與人員應(yīng)急指揮部指定辦公室作為通信聯(lián)絡(luò)中心，配備加密電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)等設(shè)備，建立涵蓋所有應(yīng)急工作組成員、關(guān)鍵供應(yīng)商、外部救援機(jī)構(gòu)的通訊錄。1.2聯(lián)系方式與方法采用多種通信手段確保信息暢通，包括內(nèi)部專(zhuān)用APP、短消息平臺(tái)、外部合作渠道（如與應(yīng)急管理部門(mén)建立的直連線(xiàn)路）。重要信息通過(guò)兩種以上渠道同時(shí)傳遞。1.3備用方案預(yù)設(shè)備用通信線(xiàn)路與設(shè)備，定期測(cè)試其可用性。制定電力中斷時(shí)的通信預(yù)案，如啟用發(fā)電機(jī)供電、使用便攜式電源。1.4保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人：應(yīng)急辦公室指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常維護(hù)、應(yīng)急連接與信息傳遞。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源構(gòu)成2.1.1專(zhuān)家?guī)旖M建涵蓋安全、環(huán)保、醫(yī)療、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部專(zhuān)家?guī)欤ㄆ诟聦?zhuān)家信息及聯(lián)系方式。2.1.2專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)日常演練與一級(jí)、Ⅱ級(jí)事故處置。各部門(mén)配備兼職應(yīng)急力量，負(fù)責(zé)初期處置。2.1.3協(xié)議隊(duì)伍與外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（如消防、?；愤\(yùn)輸、環(huán)境監(jiān)測(cè)公司）簽訂救援協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)限與費(fèi)用。3物資裝備保障3.1物資與裝備清單建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄類(lèi)型（如防護(hù)服、呼吸器、監(jiān)測(cè)儀）、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置（附分布圖）、運(yùn)輸條件（如需冷藏的物資）、使用前檢查要求。3.2更新與補(bǔ)充按照裝備壽命周期與實(shí)際消耗情況，制定物資裝備更新補(bǔ)充計(jì)劃，定期檢查，確保處于可用狀態(tài)。應(yīng)急演練后根據(jù)損耗情況及時(shí)補(bǔ)充。3.3管理責(zé)任人物資裝備管理責(zé)任人：后勤部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立臺(tái)賬并定期更新，確保信息準(zhǔn)確，同時(shí)掌握各類(lèi)物資使用方法與維護(hù)要求。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急電源供應(yīng)，對(duì)關(guān)鍵負(fù)荷區(qū)域（如控制室、消防泵房、醫(yī)療點(diǎn)）配備備用發(fā)電機(jī)，并儲(chǔ)備足量燃料。定期測(cè)試發(fā)電機(jī)組性能，保障應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)等正常運(yùn)行。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，保障應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、處置費(fèi)用、環(huán)境修復(fù)及善后補(bǔ)償需求。建立快速審批機(jī)制，確保資金及時(shí)到位。3交通運(yùn)輸保障儲(chǔ)備應(yīng)急車(chē)輛（如消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、運(yùn)輸車(chē)），明確日常維護(hù)與調(diào)度機(jī)制。規(guī)劃應(yīng)急通道，確保事故狀態(tài)下人員、物資、設(shè)備能夠快速轉(zhuǎn)運(yùn)。與外部運(yùn)輸單位建立協(xié)作關(guān)系。4治安保障事故狀態(tài)下，保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)秩序，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展交通管制、人員疏散區(qū)域管理，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或干擾應(yīng)急工作。5技術(shù)保障技術(shù)部門(mén)提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持，包括事故分析、方案制定、設(shè)備操作指導(dǎo)、過(guò)程模擬等。建立外部技術(shù)專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制。6醫(yī)療保障與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程。儲(chǔ)備常用藥品、醫(yī)療耗材及應(yīng)急醫(yī)療器械。必要時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救治點(diǎn)或請(qǐng)醫(yī)療專(zhuān)家到場(chǎng)指導(dǎo)。7后勤保障后勤部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、服裝、通訊設(shè)備租賃等生活支持，確保應(yīng)急人員無(wú)后顧之憂(yōu)。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急人員家庭臨時(shí)困難。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故機(jī)理分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)急響應(yīng)程序、各工作組職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)（如危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏處置、受限空間救援）、應(yīng)急裝備操作與維護(hù)、個(gè)體防護(hù)（PPE）規(guī)范、自救互救技能、法律法規(guī)要求等。結(jié)合典型事故案例（如某化工廠硫化氫泄漏事故處置經(jīng)驗(yàn)），重點(diǎn)講解事故場(chǎng)景模擬、決策依據(jù)、資源協(xié)調(diào)要點(diǎn)。2培訓(xùn)人員識(shí)別2.1關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)