重大安全隱患掛牌督辦管理制度一、總則為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效排查治理重大安全隱患，防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本重大安全隱患掛牌督辦管理制度。本制度適用于本單位各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)活動(dòng)中重大安全隱患的排查、評(píng)估、掛牌督辦、整改銷(xiāo)號(hào)等全過(guò)程管理。本制度所指重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的隱患。二、職責(zé)分工1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)本單位重大安全隱患掛牌督辦管理工作，將其納入重要議事日程，定期研究解決重大安全隱患治理中的重大問(wèn)題。保證重大安全隱患治理所需的資金投入，督促、檢查重大安全隱患治理工作，及時(shí)消除重大安全隱患。組織制定并實(shí)施重大安全隱患治理方案，明確治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求以及安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。2.安全管理部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展重大安全隱患的排查工作，建立重大安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的重大安全隱患進(jìn)行登記、評(píng)估和分析。對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，向相關(guān)責(zé)任部門(mén)下達(dá)《重大安全隱患掛牌督辦通知書(shū)》，明確整改要求、整改期限和整改責(zé)任人。跟蹤監(jiān)督重大安全隱患的整改情況，定期檢查整改工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。組織對(duì)重大安全隱患整改完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)符合整改要求的，予以銷(xiāo)號(hào)；對(duì)不符合整改要求的，責(zé)令繼續(xù)整改。3.各部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門(mén)范圍內(nèi)重大安全隱患的排查和報(bào)告工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向安全管理部門(mén)報(bào)告可能存在的重大安全隱患。按照安全管理部門(mén)下達(dá)的《重大安全隱患掛牌督辦通知書(shū)》要求，制定具體的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和資金投入等，確保整改工作按計(jì)劃進(jìn)行。組織實(shí)施重大安全隱患整改工作，定期向安全管理部門(mén)報(bào)告整改工作進(jìn)展情況，接受安全管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。整改完成后，向安全管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，配合安全管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收工作。三、重大安全隱患的排查與評(píng)估1.排查方式定期排查：各部門(mén)每月組織一次全面的安全隱患排查，安全管理部門(mén)每季度組織一次綜合安全隱患排查。專項(xiàng)排查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝變化、重大活動(dòng)等情況，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)安全隱患排查，如防火、防爆、防汛、防暑等專項(xiàng)排查。不定期排查：安全管理部門(mén)和各部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，不定期開(kāi)展安全隱患排查，特別是在發(fā)生生產(chǎn)安全事故、設(shè)備設(shè)施故障、工藝調(diào)整等情況后，及時(shí)進(jìn)行排查。2.排查內(nèi)容生產(chǎn)工藝方面：檢查生產(chǎn)工藝是否符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否存在可能導(dǎo)致重大安全事故的工藝缺陷。設(shè)備設(shè)施方面：檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)裝置是否齊全有效等，是否存在可能引發(fā)重大安全事故的設(shè)備故障或隱患。電氣系統(tǒng)方面：檢查電氣設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)情況，是否存在電氣火災(zāi)、觸電等安全隱患。消防安全方面：檢查消防設(shè)施設(shè)備的配備、完好情況，疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在火災(zāi)隱患。危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面：檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定，是否存在泄漏、爆炸等安全隱患。人員操作方面：檢查員工是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，是否存在違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為。3.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定重大安全隱患評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)排查出的安全隱患，根據(jù)其危害程度、整改難度、可能造成的后果等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，確定是否屬于重大安全隱患。對(duì)于難以確定是否屬于重大安全隱患的，可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估。四、掛牌督辦程序1.掛牌安全管理部門(mén)在確定重大安全隱患后，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《重大安全隱患掛牌督辦通知書(shū)》，明確重大安全隱患的基本情況、整改要求、整改期限和整改責(zé)任人等內(nèi)容。將《重大安全隱患掛牌督辦通知書(shū)》送達(dá)相關(guān)責(zé)任部門(mén)，并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，接受員工監(jiān)督。在重大安全隱患現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的掛牌標(biāo)識(shí)，標(biāo)明重大安全隱患的名稱、整改責(zé)任人、整改期限等信息。2.整改方案制定相關(guān)責(zé)任部門(mén)在接到《重大安全隱患掛牌督辦通知書(shū)》后，應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)制定詳細(xì)的整改方案，并報(bào)安全管理部門(mén)審核。整改方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：重大安全隱患的基本情況，包括隱患的位置、類型、危害程度等。整改的目標(biāo)和任務(wù)，明確整改后要達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。采取的方法和措施，包括技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等。經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)情況，明確整改所需的資金、設(shè)備、材料等。負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員，明確整改工作的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。治理的時(shí)限和要求，明確整改工作的開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間和各階段的工作要求。安全措施和應(yīng)急預(yù)案，制定在整改過(guò)程中確保安全的措施和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案。3.整改實(shí)施相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)按照整改方案的要求，組織實(shí)施重大安全隱患整改工作。在整改過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，采取必要的安全防護(hù)措施，確保整改工作安全進(jìn)行。定期向安全管理部門(mén)報(bào)告整改工作進(jìn)展情況，如遇到困難或問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與安全管理部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決。4.監(jiān)督檢查安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)重大安全隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查的內(nèi)容包括整改方案的執(zhí)行情況、整改措施的落實(shí)情況、整改工作的進(jìn)度等。對(duì)整改工作進(jìn)展緩慢、整改措施不落實(shí)的責(zé)任部門(mén)，安全管理部門(mén)應(yīng)下達(dá)《整改督辦通知書(shū)》，責(zé)令其限期整改。對(duì)拒不整改或整改不力的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，按照本單位相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、整改驗(yàn)收與銷(xiāo)號(hào)1.驗(yàn)收申請(qǐng)相關(guān)責(zé)任部門(mén)在完成重大安全隱患整改后，應(yīng)組織自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，向安全管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交整改報(bào)告和相關(guān)資料。整改報(bào)告應(yīng)包括重大安全隱患的整改情況、采取的整改措施、整改效果、自驗(yàn)情況等內(nèi)容。2.驗(yàn)收組織安全管理部門(mén)接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)重大安全隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)包括安全管理部門(mén)人員、相關(guān)技術(shù)人員、專家等。3.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收小組應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本單位的安全要求，對(duì)重大安全隱患整改情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)包括：整改后的設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)、安全管理等是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求；整改措施是否落實(shí)到位；是否消除了重大安全隱患可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害等。4.驗(yàn)收結(jié)果處理對(duì)驗(yàn)收合格的重大安全隱患，安全管理部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)《重大安全隱患整改銷(xiāo)號(hào)申請(qǐng)表》，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以銷(xiāo)號(hào)，并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。對(duì)驗(yàn)收不合格的重大安全隱患，安全管理部門(mén)應(yīng)下達(dá)《繼續(xù)整改通知書(shū)》，責(zé)令相關(guān)責(zé)任部門(mén)繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格為止。六、檔案管理1.建立檔案安全管理部門(mén)應(yīng)建立重大安全隱患掛牌督辦檔案，對(duì)重大安全隱患的排查、評(píng)估、掛牌督辦、整改驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行記錄和歸檔。檔案內(nèi)容包括：重大安全隱患排查記錄、評(píng)估報(bào)告、掛牌督辦通知書(shū)、整改方案、整改報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。2.檔案保管重大安全隱患掛牌督辦檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[規(guī)定年限]。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行整理和檢查，確保檔案的完整性和安全性。3.檔案查閱本單位內(nèi)部相關(guān)人員因工作需要查閱重大安全隱患掛牌督辦檔案的，應(yīng)經(jīng)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。外部單位或人員因工作需要查閱重大安全隱患掛牌督辦檔案的，應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。七、責(zé)任追究1.對(duì)責(zé)任部門(mén)的責(zé)任追究對(duì)未按照本制度要求開(kāi)展重大安全隱患排查、報(bào)告、整改等工作的責(zé)任部門(mén)，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因工作不力導(dǎo)致重大安全隱患未能及時(shí)消除，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的責(zé)任部門(mén)，按照本單位相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究對(duì)在重大安全隱患排查、治理工作中存在失職、瀆職行為的責(zé)任人，