施工單位安全生產(chǎn)例會制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》等相關法律法規(guī)，結(jié)合國家關于安全生產(chǎn)的監(jiān)管要求及行業(yè)慣例，同時參照集團母公司關于安全生產(chǎn)管理的指導意見和企業(yè)內(nèi)部風險防控的實際需求制定。旨在規(guī)范施工單位安全生產(chǎn)管理行為，強化風險管控，提升安全管理水平，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)合法權(quán)益。第二條本制度適用于公司各部門、下屬施工單位、項目部全體員工及業(yè)務覆蓋范圍內(nèi)的所有施工活動。包括但不限于施工前準備、施工中管理、竣工后驗收等全流程安全生產(chǎn)管理，以及與安全生產(chǎn)相關的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核等環(huán)節(jié)。第三條本制度下列術語定義如下：（一）XX專項管理：指企業(yè)圍繞安全生產(chǎn)管理目標，建立健全制度體系、運行機制、保障措施，明確各級組織及人員職責，通過風險識別、管控、處置等手段，實現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化的系統(tǒng)性管理活動。（二）XX風險：指在施工過程中可能引發(fā)安全事故、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的潛在因素，包括技術風險、管理風險、環(huán)境風險、行為風險等。（三）XX合規(guī)：指企業(yè)及其員工在安全生產(chǎn)活動中，嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)內(nèi)部制度，確保所有操作符合規(guī)定要求的狀態(tài)。第四條施工單位安全生產(chǎn)管理應遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：安全生產(chǎn)管理必須覆蓋所有施工環(huán)節(jié)、所有員工及所有下屬單位，不留死角。（二）責任到人：明確各級組織及崗位的安全生產(chǎn)職責，做到責任主體清晰、任務具體、考核到位。（三）風險導向：以風險管控為核心，重點防范重大安全風險，優(yōu)先處理高等級風險隱患。（四）持續(xù)改進：定期評估安全生產(chǎn)管理效果，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化及時優(yōu)化制度流程，提升管理水平。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人對安全生產(chǎn)管理工作負總責，承擔全面領導責任；分管安全生產(chǎn)工作的領導承擔直接管理責任，負責組織落實安全生產(chǎn)管理制度，協(xié)調(diào)解決重大安全問題。第六條公司設立安全生產(chǎn)管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為安全生產(chǎn)管理的決策機構(gòu)。管委會由公司主要負責人、分管領導、各部門負責人及下屬單位主要負責人組成，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理工作，審批重大風險管控方案，監(jiān)督考核安全生產(chǎn)目標完成情況。管委會下設辦公室，負責日常事務管理，辦公室設在XX部門。第七條XX部門（牽頭部門名稱）作為安全生產(chǎn)管理的歸口部門，主要職責包括：（一）組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督實施；（二）組織開展安全生產(chǎn)風險識別、評估及管控，建立風險清單并動態(tài)更新；（三）組織安全生產(chǎn)檢查、隱患排查，監(jiān)督整改落實情況；（四）組織開展安全生產(chǎn)培訓、宣傳，提升全員安全意識；（五）牽頭安全生產(chǎn)考核工作，提出獎懲建議。第八條XX部門（專責部門名稱）作為安全生產(chǎn)管理的業(yè)務支持部門，主要職責包括：（一）審核安全生產(chǎn)相關流程、技術方案、應急預案的合規(guī)性；（二）參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查，分析原因并提出改進措施；（三）優(yōu)化安全生產(chǎn)管理工具、方法，推動信息化建設；（四）提供安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的咨詢服務。第九條下屬施工單位及項目部作為安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行主體，主要職責包括：（一）落實公司安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合項目特點制定實施細則；（二）組織開展本項目部的安全風險辨識、評估及管控；（三）實施日常安全檢查，及時消除安全隱患；（四）組織本項目部員工安全教育培訓，確保人人掌握安全操作技能；（五）報告安全生產(chǎn)事故、未遂事件及異常情況。第十條基層執(zhí)行崗位員工應履行以下安全生產(chǎn)職責：（一）嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，不違章作業(yè)；（二）正確使用勞動防護用品，定期檢查設備設施安全狀況；（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患或風險隱患及時報告，并主動參與整改；（四）參與安全生產(chǎn)應急演練，掌握應急處置基本技能；（五）簽署崗位安全生產(chǎn)合規(guī)承諾書，明確個人責任。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十一條施工方案編制與審核施工單位應編制科學合理的施工方案，明確安全措施、風險點及應急預案。施工方案必須經(jīng)項目部技術負責人審核，下屬單位安全部門復核，公司XX部門批準后方可實施。嚴禁未編制施工方案擅自開工。第十二條安全技術交底每項施工任務開始前，必須由技術負責人向所有參與人員開展安全技術交底，內(nèi)容包括作業(yè)內(nèi)容、安全風險、控制措施、應急處置等。交底過程應記錄在案，參與人員簽字確認。第十三條現(xiàn)場安全防護施工現(xiàn)場必須設置硬質(zhì)圍擋、安全警示標志，危險區(qū)域懸掛明顯警示標識。高處作業(yè)、基坑開挖、臨時用電等高風險作業(yè)區(qū)域應采取專項安全防護措施，并派專人監(jiān)護。第十四條特種作業(yè)人員管理特種作業(yè)人員必須持有效資格證書上崗，并定期參加復訓。公司XX部門負責對特種作業(yè)人員進行資格審核，項目部負責日常監(jiān)督，嚴禁無證操作特種設備。第十五條大型設備安全管理大型施工設備應建立安全技術檔案，定期檢測檢驗，確保性能合格。操作人員必須持證上崗，作業(yè)前進行安全檢查，作業(yè)后進行維護保養(yǎng)。第十六條分包單位管理嚴禁將施工任務分包給不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的單位。分包單位必須納入公司安全生產(chǎn)管理體系，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并接受統(tǒng)一安全檢查、考核。第十七條應急準備與處置項目部應編制專項應急預案，配備應急物資，定期開展應急演練。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，必須立即啟動應急預案，第一時間組織搶險救援，并按程序上報。第十八條安全檢查與隱患整改公司、下屬單位、項目部應建立三級安全檢查制度，每月至少開展一次全面檢查。對排查出的安全隱患，必須制定整改方案、明確責任人和整改期限，并進行跟蹤驗證，確保整改到位。第十九條事故報告與調(diào)查發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，必須按“及時、準確、完整”原則上報。事故調(diào)查應查明原因、分清責任，形成調(diào)查報告，并落實防范措施。第四章專項管理運行機制第十二條公司XX部門每年第一季度根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)實際，修訂完善安全生產(chǎn)管理制度，報管委會批準后發(fā)布實施。第十三條公司每年第二季度組織開展安全生產(chǎn)風險排查，由XX部門牽頭，各部門、下屬單位參與，對排查出的風險進行分級評估，發(fā)布風險預警清單，并制定管控措施。第十四條安全生產(chǎn)管理審查嵌入以下關鍵節(jié)點：（一）重大施工方案實施前，由XX部門組織專項審查；（二）分包單位資質(zhì)審查由XX部門負責，項目部復核；（三）年度安全生產(chǎn)目標考核由管委會組織，XX部門具體實施。第十五條風險事件按等級分類處置：（一）一般風險事件由項目部負責處置，公司XX部門監(jiān)督；（二）重大風險事件由公司XX部門牽頭，相關部門協(xié)同處置，必要時上報管委會決策；（三）緊急情況立即啟動應急預案，同時上報公司主要負責人及上級單位。第十六條違規(guī)情形及處罰標準：（一）違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程的，給予警告或罰款；（二）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，根據(jù)責任大小追究經(jīng)濟處罰、行政處分，情節(jié)嚴重的移交司法機關處理；（三）連續(xù)發(fā)生同類問題的，對相關責任人降職或解聘。第十七條每年第四季度由XX部門牽頭，對安全生產(chǎn)管理體系有效性進行評估，提出改進建議，報管委會批準后納入下一年度工作計劃。第五章專項管理保障措施第十八條公司主要負責人對安全生產(chǎn)管理推進工作負總責，分管領導直接領導，各部門負責人落實本領域安全生產(chǎn)管理責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。第十九條安全生產(chǎn)考核納入部門及個人年度績效考核，考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先直接掛鉤。對安全生產(chǎn)工作突出的集體和個人，給予表彰獎勵；對失職瀆職的，嚴肅追究責任。第二十條培訓宣傳按層級開展：（一）管理層每年參加安全生產(chǎn)履職培訓，學習法律法規(guī)、制度要求；（二）項目負責人每月參加安全管理實務培訓，提升風險管控能力；（三）一線員工每季度參加安全操作技能培訓，掌握應急避險知識。第二十一條建設安全生產(chǎn)信息化管理平臺，實現(xiàn)風險實時監(jiān)控、隱患智能預警、整改閉環(huán)管理等功能，提升管理效率。第二十二條通過內(nèi)部宣傳欄、微信公眾號、安全文化周等活動，營造“人人講安全、事事為安全”的文化氛圍。全體員工必須簽訂安全生產(chǎn)合規(guī)承諾書，明確個人責任。第二十三條建立安全生產(chǎn)信息報告制度：（一）一般隱患報告時限不超過24小時，重大隱患報告時限不超過2小時；（二）