PAGE行政執(zhí)法機關(guān)財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障行政執(zhí)法工作的順利開展，維護財經(jīng)紀(jì)律，確保國有資產(chǎn)的安全與完整。（二）適用范圍本制度適用于本行政執(zhí)法機關(guān)及其所屬各部門、各單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.規(guī)范性原則：建立健全各項財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)工作流程，確保財務(wù)工作有序進行。3.公開性原則：財務(wù)信息應(yīng)按照規(guī)定及時公開，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。4.績效性原則：注重資金使用效益，加強預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效率。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置本行政執(zhí)法機關(guān)設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備具有專業(yè)資格的財務(wù)人員，負責(zé)本機關(guān)的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)明確崗位職責(zé)，實行崗位責(zé)任制。（二）財務(wù)負責(zé)人職責(zé)財務(wù)負責(zé)人負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本機關(guān)的財務(wù)管理工作，制定財務(wù)管理制度，審核財務(wù)預(yù)算和決算，監(jiān)督財務(wù)收支，協(xié)調(diào)與財政、審計等部門的關(guān)系，對本機關(guān)的財務(wù)工作負總責(zé)。（三）財務(wù)人員職責(zé)財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財務(wù)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，認真履行崗位職責(zé)，做好財務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)分析等工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.完整性原則：將本機關(guān)的各項收入和支出全部納入預(yù)算管理，不得漏編。2.準(zhǔn)確性原則：根據(jù)本機關(guān)的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃，合理預(yù)測收入和支出，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。3.合理性原則：堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，合理安排各項資金，提高資金使用效益。4.嚴(yán)肅性原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)本機關(guān)的職能和工作任務(wù)，結(jié)合歷年收入情況和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，合理預(yù)測各項收入，包括財政撥款收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入等。2.支出預(yù)算編制：按照支出功能分類和經(jīng)濟分類，結(jié)合本機關(guān)的工作需要和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算應(yīng)根據(jù)人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)進行編制；項目支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)本機關(guān)的重點工作和專項任務(wù)，按照輕重緩急進行排序，優(yōu)先保障重點項目和急需項目。（三）預(yù)算審批程序1.本機關(guān)財務(wù)部門負責(zé)編制年度預(yù)算草案，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人審核后，報上級主管部門和財政部門審批。2.上級主管部門和財政部門對本機關(guān)的預(yù)算草案進行審核，提出修改意見，本機關(guān)根據(jù)審核意見進行修改完善后，正式下達年度預(yù)算。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.本機關(guān)財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報和審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說明調(diào)整的原因、項目和金額，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人審核后，報上級主管部門和財政部門批準(zhǔn)。四、收入管理（一）收入范圍本行政執(zhí)法機關(guān)的收入主要包括財政撥款收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資產(chǎn)有償使用收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定收取，不得擅自擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.行政事業(yè)性收費收入應(yīng)按照規(guī)定及時足額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。3.罰沒收入應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行，依法足額上繳國庫，不得截留、挪用。4.國有資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)按照規(guī)定上繳國庫或納入本機關(guān)預(yù)算管理，實行收支兩條線管理。（三）收入票據(jù)管理1.本機關(guān)使用的收入票據(jù)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，由財政部門統(tǒng)一監(jiān)制。2.收入票據(jù)應(yīng)專人負責(zé)管理，建立票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、繳銷等管理制度。3.收入票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時辦理繳銷手續(xù)，確保票據(jù)的安全與完整。五、支出管理（一）支出范圍本行政執(zhí)法機關(guān)的支出主要包括基本支出和項目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ媳緳C關(guān)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出是指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出管理原則1.真實性原則：支出應(yīng)真實、合法，不得虛列支出。2.合理性原則：支出應(yīng)符合本機關(guān)的工作需要和財務(wù)規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。3.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。4.?？顚Ｓ迷瓌t：項目支出應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（三）基本支出管理1.人員經(jīng)費管理：人員經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。人員經(jīng)費應(yīng)根據(jù)人員編制和工資標(biāo)準(zhǔn)進行核定，確保人員經(jīng)費的足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費管理：公用經(jīng)費應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本機關(guān)的實際情況進行核定，包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費等。公用經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約使用資金。（四）項目支出管理1.項目申報與審批：本機關(guān)各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出項目申請，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人審核后，報上級主管部門和財政部門審批。項目申報應(yīng)明確項目名稱、項目內(nèi)容、項目預(yù)算、項目實施計劃等。2.項目實施與監(jiān)督：項目實施部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的項目預(yù)算和實施計劃組織項目實施，確保項目質(zhì)量和進度。財務(wù)部門應(yīng)加強對項目資金的監(jiān)督管理，定期對項目資金的使用情況進行檢查，確保項目資金?？顚Ｓ谩?.項目驗收與決算：項目完成后，項目實施部門應(yīng)及時組織項目驗收，并編制項目決算報告。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)項目決算報告進行審核，辦理項目資金結(jié)算手續(xù)。（五）支出審批程序1.本機關(guān)各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由本機關(guān)財務(wù)部門審核后，報本機關(guān)負責(zé)人審批；重大支出或?qū)ｍ椫С鰬?yīng)經(jīng)本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，報上級主管部門和財政部門審批。2.支出審批應(yīng)明確審批權(quán)限和審批流程，確保支出審批的規(guī)范、透明。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍本行政執(zhí)法機關(guān)的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項等；固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等；無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置與驗收1.本機關(guān)資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，納入政府采購范圍的資產(chǎn)應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進行采購。2.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時組織驗收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合要求。驗收合格后，應(yīng)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用與保管1.本機關(guān)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和保管責(zé)任，確保資產(chǎn)的安全與完整。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。資產(chǎn)保管人員應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。（四）資產(chǎn)處置1.本機關(guān)資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢報損等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳國庫或納入本機關(guān)預(yù)算管理，實行收支兩條線管理。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本機關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對本機關(guān)的財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。3.本機關(guān)各部門應(yīng)配合財務(wù)部門的內(nèi)部監(jiān)督工作，如實提供財務(wù)資料和有關(guān)情況。（二）外部監(jiān)督1.本機關(guān)應(yīng)接受財政、審計、稅務(wù)等部門的外部監(jiān)督，如實提供財務(wù)資料和有關(guān)情況。2.對財政、審計、稅務(wù)等部門提出的監(jiān)督意見，本機關(guān)應(yīng)認真整改落實，并及時將整改情況報告上級主管部門和財政部門。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.本機關(guān)應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映本機關(guān)的財務(wù)狀況和收支情況。2.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人審核后，報上級主管部門和財政部門。（二）財務(wù)分析1.本機關(guān)應(yīng)定期進行財務(wù)分析，對本機關(guān)的財務(wù)狀況、收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況等進行分析評價。