PAGE農(nóng)村工會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村工會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合農(nóng)村工會(huì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本農(nóng)村工會(huì)所屬各基層工會(huì)組織及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高資金使用效益。3.收支平衡原則量入為出，收支平衡，合理安排工會(huì)經(jīng)費(fèi)，確保工會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.民主管理原則堅(jiān)持民主理財(cái)，定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）工會(huì)委員會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.審議決定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算方案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。3.審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況，定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作。4.負(fù)責(zé)工會(huì)資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)安全完整。（二）工會(huì)主席職責(zé)1.對工會(huì)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行。2.審核重大財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)，確保資金使用合理合規(guī)。3.協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，支持財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。2.編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算草案，定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對不符合規(guī)定的支出予以拒絕。4.負(fù)責(zé)工會(huì)資產(chǎn)的登記、核算和管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。5.做好財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)工會(huì)工作計(jì)劃和實(shí)際需要，每年編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度收入情況和本年度工作計(jì)劃進(jìn)行預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會(huì)工作任務(wù)和實(shí)際需求，按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。（二）預(yù)算審批1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)審議通過。2.經(jīng)審議通過的預(yù)算草案，報(bào)上級工會(huì)備案，并向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受會(huì)員監(jiān)督。（三）預(yù)算執(zhí)行1.工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過，并報(bào)上級工會(huì)備案。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）預(yù)算決算1.工會(huì)應(yīng)在年度終了后，編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。2.決算報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映工會(huì)年度經(jīng)費(fèi)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。3.決算報(bào)告編制完成后，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過，并報(bào)上級工會(huì)備案。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入1.根據(jù)《中國工會(huì)章程》規(guī)定，會(huì)員應(yīng)按月向工會(huì)繳納會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)員月工資收入的0.5%。2.工會(huì)應(yīng)及時(shí)足額收取會(huì)員會(huì)費(fèi)，并按照規(guī)定進(jìn)行核算。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入1.建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)行政的溝通協(xié)調(diào)，確保經(jīng)費(fèi)足額撥繳。3.對逾期未撥繳經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催繳，并按照規(guī)定收取滯納金。（三）上級工會(huì)補(bǔ)助收入1.上級工會(huì)根據(jù)工作需要和基層工會(huì)實(shí)際情況，對基層工會(huì)給予補(bǔ)助。2.上級工會(huì)補(bǔ)助收入應(yīng)?？顚Ｓ?，按照規(guī)定的用途使用。（四）其他收入1.包括工會(huì)開展活動(dòng)的收入、接受捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍1.職工活動(dòng)支出包括職工教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、其他活動(dòng)等方面的支出。2.維權(quán)支出包括勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖等方面的支出。3.業(yè)務(wù)支出包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會(huì)議、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、外事、其他業(yè)務(wù)等方面的支出。4.行政支出包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、其他行政費(fèi)用等方面的支出。5.資本性支出包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等方面的支出。6.補(bǔ)助下級支出包括對下級工會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、對下級工會(huì)的專項(xiàng)補(bǔ)助等方面的支出。7.事業(yè)支出包括對工會(huì)所屬事業(yè)單位的補(bǔ)助、對工會(huì)所屬事業(yè)單位的專項(xiàng)補(bǔ)助等方面的支出。8.其他支出包括預(yù)備費(fèi)、財(cái)務(wù)專用基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)呆賬處理等方面的支出。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.職工活動(dòng)支出應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和活動(dòng)規(guī)模合理安排經(jīng)費(fèi)，確?；顒?dòng)順利開展。2.維權(quán)支出應(yīng)按照相關(guān)政策規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行支出，保障職工合法權(quán)益。3.業(yè)務(wù)支出應(yīng)嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。4.行政支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)實(shí)際情況進(jìn)行支出，確保行政工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)購置合理合規(guī)。6.補(bǔ)助下級支出應(yīng)根據(jù)下級工會(huì)實(shí)際情況和工作需要進(jìn)行，確保補(bǔ)助資金發(fā)揮作用。7.事業(yè)支出應(yīng)按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保事業(yè)發(fā)展資金合理使用。8.其他支出應(yīng)按照規(guī)定的用途和審批程序進(jìn)行，確保資金安全。（三）審批程序1.工會(huì)各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.一般支出由工會(huì)主席審批；重大支出應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)審議通過，并報(bào)上級工會(huì)備案。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格審核支出憑證，對不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)包括房屋建筑物、辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具、大型修繕等。3.無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.工會(huì)購置資產(chǎn)應(yīng)按照預(yù)算安排進(jìn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，確保資產(chǎn)購置合理合規(guī)。3.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行，確保采購過程公開、公平、公正。（三）資產(chǎn)核算1.工會(huì)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)賬面價(jià)值真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.對固定資產(chǎn)應(yīng)建立臺(tái)賬，進(jìn)行明細(xì)核算，記錄資產(chǎn)的購置時(shí)間、原值、折舊等信息。3.對無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，確保無形資產(chǎn)價(jià)值合理分?jǐn)?。（四）資產(chǎn)清查1.工會(huì)應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查每年至少進(jìn)行一次，清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)工會(huì)委員會(huì)審議通過。3.對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，確保資產(chǎn)安全完整。（五）資產(chǎn)處置1.工會(huì)資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。2.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳工會(huì)。3.資產(chǎn)處置應(yīng)進(jìn)行評估，合理確定處置價(jià)格，并報(bào)工會(huì)委員會(huì)審議通過。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行自查，確保財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確無誤。（二）會(huì)員監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作，接受會(huì)員監(jiān)督。2.會(huì)員有權(quán)對工會(huì)財(cái)務(wù)工作提出意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。3.工會(huì)應(yīng)認(rèn)真對待會(huì)員的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況向會(huì)員反饋。（三）上級監(jiān)督1.上級工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對下級工會(huì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，定期對下級工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。2.對違反財(cái)務(wù)制度的下級工會(huì)，上級工會(huì)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。3.下級工會(huì)應(yīng)積極配合上級工會(huì)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，不得隱瞞或虛報(bào)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.工會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映工會(huì)財(cái)務(wù)狀況和收支情況，為工會(huì)決策提供依據(jù)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)工會(huì)主席審核簽字，并加蓋工會(huì)印章。（二）財(cái)務(wù)分析1.工會(huì)應(yīng)定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、經(jīng)費(fèi)收支結(jié)構(gòu)分析、資產(chǎn)負(fù)債情況分析等。3.財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)審議通過，并報(bào)上級工會(huì)備案。九、會(huì)計(jì)檔案管理（一）檔案范圍1.會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證、記賬憑證等。2.會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。3.財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等。4.其他會(huì)計(jì)資料包括銀行對賬單、稅務(wù)發(fā)票、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案保管1.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，不得擅自銷毀。2.會(huì)計(jì)檔案保管期限分為永久、定期兩類，定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。3.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)存放在安全、干燥、防火、防潮、防蟲的地方，確保檔案安全完整。（三）檔案查閱1.查閱會(huì)計(jì)檔案應(yīng)辦理查閱手續(xù)，經(jīng)工會(huì)主席批準(zhǔn)后方可查閱。2.查閱會(huì)計(jì)檔案應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔