PAGE合肥市委黨校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范合肥市委黨校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障黨校各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)黨校事業(yè)健康發(fā)展。（二）制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并結(jié)合合肥市委黨校實(shí)際情況制定本制度。（三）適用范圍本制度適用于合肥市委黨校各部門及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（四）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，合理配置資源，兼顧事業(yè)發(fā)展和資金節(jié)約。3.規(guī)范管理原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。4.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合肥市委黨校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)全校的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)工作的高效運(yùn)行。（二）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)黨校的財(cái)務(wù)管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，組織編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門與其他部門的關(guān)系，定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況。（三）財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)1.財(cái)務(wù)主管崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部門的日常管理工作，組織制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，審核財(cái)務(wù)報(bào)表和重要財(cái)務(wù)文件，參與財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況分析，協(xié)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)等部門的關(guān)系。2.會(huì)計(jì)崗位職責(zé)：按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理和保管，協(xié)助財(cái)務(wù)主管做好財(cái)務(wù)管理工作。3.出納崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等工作，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章，協(xié)助會(huì)計(jì)做好賬務(wù)處理工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，確保預(yù)算編制的合法性。2.完整性原則：涵蓋黨校所有收入和支出，保證預(yù)算的完整性。3.準(zhǔn)確性原則：科學(xué)合理地預(yù)測(cè)收入和支出，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。4.嚴(yán)肅性原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)黨校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招生計(jì)劃、培訓(xùn)項(xiàng)目安排等因素，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來源，包括財(cái)政撥款、培訓(xùn)收入、科研收入、其他收入等。2.支出預(yù)算編制：按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，結(jié)合黨校工作實(shí)際需要，對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算。人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和黨校人員編制、工資標(biāo)準(zhǔn)等確定；公用經(jīng)費(fèi)按照定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算安排編制。（三）預(yù)算審批程序1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門提出的預(yù)算建議，結(jié)合黨校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，編制年度預(yù)算草案。2.預(yù)算草案經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審核。3.經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后的預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門下達(dá)各部門執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支任務(wù)的完成。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。四、收入管理（一）收入范圍合肥市委黨校的收入主要包括財(cái)政撥款收入、培訓(xùn)收入、科研收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)收入、科研收入等非財(cái)政撥款收入的管理，確保收入及時(shí)足額入賬。3.建立健全收入票據(jù)管理制度，嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和核銷手續(xù)。（三）收入核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。2.加強(qiáng)對(duì)收入的監(jiān)督檢查，定期對(duì)收入情況進(jìn)行清查，防止收入流失。五、支出管理（一）支出分類1.人員經(jīng)費(fèi)支出：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出：根據(jù)黨校事業(yè)發(fā)展需要和專項(xiàng)工作安排設(shè)立的各類項(xiàng)目支出。（二）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費(fèi)支出：由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.人員經(jīng)費(fèi)支出：按照國(guó)家規(guī)定的工資發(fā)放程序執(zhí)行。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。2.嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的支出不予報(bào)銷。3.加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出的管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）支出控制與監(jiān)督1.建立健全支出控制制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出規(guī)模，提高資金使用效益。2.加強(qiáng)對(duì)支出的監(jiān)督檢查，定期對(duì)支出情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類合肥市委黨校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。2.資產(chǎn)購(gòu)置后，由采購(gòu)部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門共同進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格符合要求。（三）資產(chǎn)登記與入賬1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)登記入賬，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)使用與保管1.各部門應(yīng)負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的使用和保管，制定資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用人員的職責(zé)。2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常使用。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括資產(chǎn)報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍合肥市委黨校的負(fù)債主要包括應(yīng)繳款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)等。（二）負(fù)債管理要求1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，不得擅自舉借債務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)繳款項(xiàng)的管理，確保及時(shí)足額上繳。3.規(guī)范暫存款項(xiàng)的核算和管理，定期清理結(jié)算。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映黨校財(cái)務(wù)狀況和收支情況。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，為校領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、財(cái)務(wù)狀況分析、資金使用效益分析等。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題