PAGE村集體財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有集體財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于村集體的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則：規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，嚴(yán)格審批手續(xù)，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約開(kāi)支，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，村兩委成員、村民代表等為成員的財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)審議村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。（二）村民理財(cái)小組由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生35名成員組成村民理財(cái)小組。負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)賬目，提出意見(jiàn)和建議。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村集體財(cái)務(wù)的日常核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村民理財(cái)小組報(bào)告財(cái)務(wù)狀況。保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案資料。協(xié)助做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)村集體現(xiàn)金收付和銀行存款收支業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)做好其他財(cái)務(wù)工作。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村集體收入包括：發(fā)包及上交收入：如土地承包收入、集體資產(chǎn)出租收入等。經(jīng)營(yíng)收入：村辦企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。財(cái)政補(bǔ)助收入：上級(jí)政府部門給予的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。其他收入：如捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.收入確認(rèn)原則各項(xiàng)收入應(yīng)在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)，確保收入的真實(shí)性和及時(shí)性。對(duì)于應(yīng)收未收的款項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)催收，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。3.收入票據(jù)管理村集體收取款項(xiàng)時(shí)，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)。票據(jù)由專人負(fù)責(zé)保管、開(kāi)具和核銷，并建立票據(jù)使用登記制度。（二）支出管理1.支出范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出：用于村集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用。管理費(fèi)用：包括村干部報(bào)酬、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等。公益事業(yè)支出：如道路建設(shè)、水利設(shè)施維修等。其他支出：符合村集體利益的其他必要支出。2.支出審批程序一般支出：由經(jīng)辦人填寫支出審批單，注明支出事由、金額等，經(jīng)村兩委成員審核后，報(bào)村黨支部書(shū)記審批。重大支出：超過(guò)一定金額的重大支出項(xiàng)目，需經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。3.支出報(bào)銷規(guī)定報(bào)銷憑證必須是合法有效的發(fā)票或收據(jù)，并注明日期、內(nèi)容、金額等。報(bào)銷憑證應(yīng)經(jīng)經(jīng)辦人、證明人簽字，審批人審批后，方可報(bào)銷。嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，超過(guò)規(guī)定限額的支出應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付。四、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)管理制度1.資產(chǎn)分類村集體資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)（如現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)等）、固定資產(chǎn)（如房屋、設(shè)備、交通工具等）、無(wú)形資產(chǎn)（如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)等）。2.資產(chǎn)登記建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。3.資產(chǎn)清查定期對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少一次。清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，對(duì)盤盈、盤虧資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并查明原因，追究責(zé)任。4.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，用于村集體發(fā)展。（二）資源管理制度1.資源分類村集體資源包括土地、山林、水面、灘涂等。2.資源登記建立資源登記簿，詳細(xì)記錄資源的種類、數(shù)量、位置、承包經(jīng)營(yíng)情況等信息。3.資源承包與租賃村集體資源的承包與租賃應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行，簽訂規(guī)范的承包租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。承包租賃收入應(yīng)及時(shí)足額收取，納入村集體財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。4.資源流轉(zhuǎn)資源流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循自愿、公平、公開(kāi)原則，按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。流轉(zhuǎn)收入應(yīng)歸村集體所有，并按照規(guī)定使用。五、財(cái)務(wù)預(yù)算與決算（一）財(cái)務(wù)預(yù)算1.預(yù)算編制原則統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮村集體各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要，合理安排資金。量入為出原則：根據(jù)村集體收入情況，合理確定支出規(guī)模，確保收支平衡。勤儉節(jié)約原則：嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年收入情況和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)按照各項(xiàng)支出的性質(zhì)和用途進(jìn)行分類編制。3.預(yù)算編制程序每年年初，由村兩委提出本年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案，提交財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審議意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善后，提交村民代表會(huì)議討論通過(guò)。經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，并向村民公開(kāi)。（二）財(cái)務(wù)決算1.決算編制年度終了，會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)本年度實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告，反映村集體全年財(cái)務(wù)收支情況和資產(chǎn)負(fù)債狀況。2.決算審核財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制完成后，由財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村民理財(cái)小組進(jìn)行審核，確保決算數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.決算公開(kāi)審核通過(guò)的財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)及時(shí)向村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。六、財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、決算、收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等情況。重點(diǎn)公開(kāi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，如重大項(xiàng)目建設(shè)資金使用、村干部報(bào)酬等。2.公開(kāi)形式在村部設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，定期公布財(cái)務(wù)信息。同時(shí)，通過(guò)村廣播、微信群等形式進(jìn)行公開(kāi)，方便村民了解。3.公開(kāi)時(shí)間財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)定期進(jìn)行，一般每季度公開(kāi)一次，年終進(jìn)行全面公開(kāi)。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督村民理財(cái)小組定期對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審核監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)收支是否合規(guī)、票據(jù)是否合法、賬目是否清晰等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)。2.外部監(jiān)督接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村集體財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、票據(jù)存根、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)公開(kāi)資料等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行分類整理，裝訂成冊(cè)，并編制檔案目錄。（三）檔案保管設(shè)立專門的檔案保管室，配備必要的保管設(shè)備，