PAGE鄉(xiāng)街財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范鄉(xiāng)街財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)街各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、透明。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)街機(jī)關(guān)及所屬各部門、各社區(qū)（村）等相關(guān)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）依據(jù)及原則本制度依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合鄉(xiāng)街實(shí)際制定。財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循以下基本原則：1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財(cái)務(wù)體制。3.收支平衡原則：量入為出，確保年度收支平衡，避免赤字。4.效益性原則：優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益。5.公開(kāi)性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)依法依規(guī)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)工作管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)街設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)街的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有序開(kāi)展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)街財(cái)務(wù)管理工作，組織制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，審核財(cái)務(wù)報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)與財(cái)政、審計(jì)等部門的關(guān)系。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，登記賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。審核原始憑證，辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、保管。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)票據(jù)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末，各部門應(yīng)根據(jù)下一年度工作計(jì)劃和任務(wù)，編制本部門預(yù)算草案，報(bào)鄉(xiāng)街財(cái)務(wù)部門。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合鄉(xiāng)街財(cái)力狀況，編制鄉(xiāng)街年度預(yù)算草案，報(bào)鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子審議。3.經(jīng)鄉(xiāng)街人民代表大會(huì)審議通過(guò)的預(yù)算，作為年度財(cái)務(wù)收支的依據(jù)，不得隨意調(diào)整。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。（三）預(yù)算調(diào)整如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)由相關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子審批。重大預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)需報(bào)鄉(xiāng)街人民代表大會(huì)備案。四、收入管理（一）收入范圍鄉(xiāng)街收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、坐支、挪用。2.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)。3.對(duì)非稅收入，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。（三）票據(jù)管理1.鄉(xiāng)街使用的各類票據(jù)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)、保管、發(fā)放和核銷。2.票據(jù)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)具票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)。3.定期對(duì)票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查，確保票據(jù)安全、規(guī)范使用。五、支出管理（一）支出審批原則1.堅(jiān)持“一支筆”審批制度，各項(xiàng)支出應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟?.審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出合法、合規(guī)、合理。（二）支出審批流程1.經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字確認(rèn)。2.部門負(fù)責(zé)人審核，簽署意見(jiàn)。3.財(cái)務(wù)人員審核票據(jù)的真實(shí)性、合法性、完整性，審核支出是否符合預(yù)算和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，簽署審核意見(jiàn)。4.鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)審批，重大支出事項(xiàng)需經(jīng)集體研究決定。（三）支出分類管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出工資福利支出：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額發(fā)放職工工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：包括離退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助等，應(yīng)嚴(yán)格按照政策規(guī)定發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出辦公費(fèi)：用于購(gòu)買辦公用品、印刷費(fèi)等。差旅費(fèi)：按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷職工因公出差的交通、住宿、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)：嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和次數(shù)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷會(huì)議費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)：合理安排培訓(xùn)計(jì)劃，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用。公務(wù)接待費(fèi)：嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，控制接待范圍和規(guī)模，報(bào)銷時(shí)應(yīng)附接待清單等相關(guān)資料。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)保障公務(wù)用車的正常運(yùn)行，報(bào)銷車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。其他公用經(jīng)費(fèi)支出：應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。3.項(xiàng)目支出項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)建立項(xiàng)目臺(tái)賬，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用情況。項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收和決算，結(jié)余資金應(yīng)按照規(guī)定處理。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類及范圍鄉(xiāng)街資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。流動(dòng)資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款等；固定資產(chǎn)主要包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、交通工具等；無(wú)形資產(chǎn)主要包括土地使用權(quán)、專利權(quán)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.各部門因工作需要購(gòu)置資產(chǎn)，應(yīng)提前編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)鄉(xiāng)街財(cái)務(wù)部門審核。2.經(jīng)審核批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定程序進(jìn)行采購(gòu)。3.購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。（三）資產(chǎn)登記與核算1.資產(chǎn)購(gòu)置后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，登記固定資產(chǎn)卡片和明細(xì)賬。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。3.對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、捐贈(zèng)等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)需報(bào)鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳鄉(xiāng)街財(cái)務(wù)，不得截留、挪用。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.加強(qiáng)對(duì)各類債權(quán)的管理，定期清理應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等。2.建立債權(quán)臺(tái)賬，跟蹤債權(quán)回收情況，對(duì)逾期債權(quán)應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行催收。（二）債務(wù)管理1.嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，不得擅自舉借債務(wù)。確需舉借債務(wù)的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.對(duì)已發(fā)生的債務(wù)，應(yīng)按時(shí)足額償還，避免逾期債務(wù)產(chǎn)生不良影響。3.定期對(duì)債務(wù)情況進(jìn)行分析，評(píng)估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)各部門財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)鄉(xiāng)街財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告相關(guān)部門。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)決算資料、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理與保管1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照會(huì)計(jì)檔案管理