PAGE山西僑聯(lián)財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范山西僑聯(lián)的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障僑聯(lián)各項工作的順利開展，促進(jìn)僑聯(lián)事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于山西僑聯(lián)機(jī)關(guān)及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋僑聯(lián)所有財務(wù)收支活動，確保財務(wù)信息全面、完整。4.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)記錄、計算和報告應(yīng)準(zhǔn)確無誤。5.及時性原則：及時進(jìn)行財務(wù)核算、報告和資金收付，提高資金使用效率。6.效益性原則：合理配置資源，追求資金使用效益最大化。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)山西僑聯(lián)設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)財務(wù)人員。財務(wù)部門職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)編制年度財務(wù)預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財務(wù)分析。2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支審批制度，審核各項收支憑證。3.負(fù)責(zé)僑聯(lián)資金的核算、管理和監(jiān)督，確保資金安全。4.負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。5.配合有關(guān)部門做好財務(wù)審計、檢查等工作。（二）財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)財務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)山西僑聯(lián)財務(wù)管理工作，具體職責(zé)如下：1.組織領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和本制度。2.制定和完善財務(wù)管理制度及相關(guān)流程。3.審核財務(wù)預(yù)算、決算及重大財務(wù)事項。4.監(jiān)督財務(wù)收支活動，防范財務(wù)風(fēng)險。5.協(xié)調(diào)與財政、稅務(wù)、審計等部門的關(guān)系。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年第四季度，財務(wù)部門根據(jù)僑聯(lián)年度工作計劃和工作重點，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制下一年度財務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算要充分考慮各種收入來源的可能性，支出預(yù)算要按照項目分類詳細(xì)列出各項費用。3.各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作計劃和業(yè)務(wù)需求，提出本部門的預(yù)算建議，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報財務(wù)部門匯總。（二）預(yù)算審批1.財務(wù)部門將匯總后的預(yù)算草案提交僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議。2.經(jīng)審議通過的預(yù)算報上級主管部門備案，并作為年度財務(wù)收支執(zhí)行的依據(jù)。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子會議審批。3.財務(wù)部門根據(jù)審批后的預(yù)算調(diào)整申請，及時調(diào)整預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控。（四）預(yù)算分析與考核1.財務(wù)部門定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，對比預(yù)算與實際執(zhí)行情況，找出差異原因，提出改進(jìn)措施。2.僑聯(lián)建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與部門績效掛鉤。四、收入管理（一）收入范圍山西僑聯(lián)的收入主要包括：1.財政撥款：指上級財政部門撥入的各類經(jīng)費。2.捐贈收入：國內(nèi)外僑胞、企業(yè)及社會各界的捐贈款項。3.會費收入：僑聯(lián)會員繳納的會費。4.有償服務(wù)收入：開展各類有償服務(wù)活動取得的收入。5.其他收入：利息收入、資產(chǎn)處置收入等。（二）收入確認(rèn)與計量1.財政撥款按照財政部門批復(fù)的預(yù)算和實際收到的金額確認(rèn)。2.捐贈收入按照實際收到的金額確認(rèn)。3.會費收入按照會員實際繳納的金額確認(rèn)。4.有償服務(wù)收入按照合同約定或?qū)嶋H完成的工作量確認(rèn)。5.其他收入按照實際發(fā)生的金額確認(rèn)。（三）收入票據(jù)管理1.財務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)收入票據(jù)的領(lǐng)購、開具和保管。2.收入票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容開具，確保票據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。3.開具后的收入票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)妥善保管，保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）收入上繳與核算1.財政撥款應(yīng)按照規(guī)定及時上繳財政專戶或國庫。2.捐贈收入、會費收入等應(yīng)及時足額入賬，進(jìn)行明細(xì)核算。3.有償服務(wù)收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍山西僑聯(lián)的支出主要包括：1.人員經(jīng)費：工資、津貼、補貼、獎金等。2.公用經(jīng)費：辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等。3.項目經(jīng)費：為開展各類僑聯(lián)工作和活動而發(fā)生的專項支出。4.其他支出：按照國家有關(guān)規(guī)定和僑聯(lián)實際情況發(fā)生的其他支出。（二）支出審批1.各項支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，由經(jīng)辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大支出項目應(yīng)經(jīng)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究決定。3.財務(wù)部門對審批后的支出報銷單進(jìn)行審核，審核無誤后予以報銷。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費應(yīng)根據(jù)實際工作需要和節(jié)約原則，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)。3.項目經(jīng)費應(yīng)按照項目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保專款專用。（四）支出核算1.財務(wù)部門按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行支出核算，確保支出記錄準(zhǔn)確、完整。2.各項支出應(yīng)按照支出類別和項目進(jìn)行明細(xì)核算，便于財務(wù)分析和管理。（五）差旅費管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)差旅費管理規(guī)定，明確出差審批流程、住宿標(biāo)準(zhǔn)、交通費用標(biāo)準(zhǔn)等。2.出差人員應(yīng)按照規(guī)定填寫差旅費報銷單，提供相關(guān)票據(jù)，經(jīng)審批后報銷。（六）會議費管理1.會議費應(yīng)按照節(jié)儉、高效的原則進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制會議規(guī)模和費用支出。2.召開會議應(yīng)提前編制會議預(yù)算，經(jīng)審批后執(zhí)行。會議結(jié)束后，應(yīng)及時辦理報銷手續(xù)。（七）培訓(xùn)費管理1.培訓(xùn)費應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2.舉辦培訓(xùn)應(yīng)提前制定培訓(xùn)計劃和預(yù)算，經(jīng)審批后組織實施。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)及時辦理報銷手續(xù)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計價1.山西僑聯(lián)資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動資產(chǎn)按照實際成本計價，固定資產(chǎn)按照購置成本或建造成本計價，無形資產(chǎn)按照取得時的實際成本計價。（二）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算和審批程序進(jìn)行，購置后及時辦理入賬手續(xù)。2.建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。3.定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.固定資產(chǎn)折舊按照國家有關(guān)規(guī)定計提，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。（三）無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)管理1.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，確保價值合理分?jǐn)偂?.對其他資產(chǎn)，如低值易耗品、辦公用品等，應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)核算和管理。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括申報、審批、評估、處置等環(huán)節(jié)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)部門定期對僑聯(lián)財務(wù)收支活動進(jìn)行內(nèi)部審計和監(jiān)督，檢查財務(wù)制度執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等。2.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門的內(nèi)部監(jiān)督工作，如實提供相關(guān)資料和信息。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財政、稅務(wù)、審計等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.主動接受社會監(jiān)督，定期向社會公開財務(wù)信息，提高財務(wù)透明度。八、財務(wù)報告（一）財務(wù)報表編制1.財務(wù)部門定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報表應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度編制，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。（二）財務(wù)報告分析1.定期撰寫財務(wù)報告分析，對僑聯(lián)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行分析和評價。2.財務(wù)報告分析應(yīng)提出存在的問題和改進(jìn)建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。（三）財務(wù)報告報送與公開1.財務(wù)報告應(yīng)及時報送上級主管部門和僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。2.按照規(guī)定向社會公開財務(wù)報告，接受社會監(jiān)督。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)報告分析、預(yù)算文件、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理與歸檔1.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照類別和時間順序進(jìn)行編號、裝訂。2.整理后的財務(wù)檔案應(yīng)及時歸檔，存放在專門的檔案柜中，確保檔案安全完整。（三）檔案保管期限財務(wù)檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會計憑證、賬簿等保管期限為