PAGE鹿泉區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鹿泉區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，確保村級(jí)集體資產(chǎn)安全、完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鹿泉區(qū)內(nèi)所有行政村及村集體經(jīng)濟(jì)組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡，不得出現(xiàn)赤字。4.規(guī)范管理原則建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)管理水平。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)1.各村應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)工作。2.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)工作有序開展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村民公開財(cái)務(wù)信息。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。協(xié)助做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為及時(shí)制止和糾正。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金收付和銀行存款收支業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)核算工作。（三）財(cái)務(wù)審批權(quán)限1.村級(jí)財(cái)務(wù)支出實(shí)行分級(jí)審批制度，明確審批權(quán)限和程序。2.小額支出由村黨支部書記或村委會(huì)主任審批；大額支出應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入主要包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、土地補(bǔ)償費(fèi)、一事一議籌資籌勞收入、上級(jí)部門專項(xiàng)補(bǔ)助收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。3.收入票據(jù)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。（二）支出管理1.村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、量力而行的原則。2.支出范圍主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)、公益事業(yè)支出等。3.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁用公款請(qǐng)客送禮、大吃大喝、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等。4.各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，經(jīng)審批后入賬。原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等要素。5.對(duì)于工程項(xiàng)目支出，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，并簽訂合同，工程完工后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算。四、財(cái)務(wù)核算（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)村級(jí)財(cái)務(wù)核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)核算的需要，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，包括資產(chǎn)類、負(fù)債類、所有者權(quán)益類、成本類、損益類等科目。（三）賬務(wù)處理程序1.審核原始憑證：對(duì)取得的原始憑證進(jìn)行審核，確保其真實(shí)性、合法性和完整性。2.編制記賬憑證：根據(jù)審核后的原始憑證編制記賬憑證，確定會(huì)計(jì)分錄。3.登記賬簿：根據(jù)記賬憑證登記賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。4.編制財(cái)務(wù)報(bào)表：定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等。5.財(cái)務(wù)分析：對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，為村級(jí)財(cái)務(wù)管理提供決策依據(jù)。五、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全村級(jí)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)由村民代表選舉產(chǎn)生，成員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和責(zé)任心。3.民主理財(cái)小組定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，審核結(jié)果應(yīng)向村民公開。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。2.財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。六、財(cái)務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)收支情況：包括各項(xiàng)收入、支出明細(xì)及余額。2.資產(chǎn)負(fù)債情況：包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、負(fù)債等情況。3.債權(quán)債務(wù)情況：包括應(yīng)收、應(yīng)付賬款明細(xì)。4.收益分配情況：包括收益總額、分配方案等。5.專項(xiàng)資金使用情況：包括專項(xiàng)補(bǔ)助資金、一事一議資金等使用情況。（二）公開方式1.設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，定期公布財(cái)務(wù)信息。2.利用村廣播、微信群等形式進(jìn)行公開，方便村民查詢。（三）公開時(shí)間財(cái)務(wù)信息應(yīng)在每季度末公開一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍界定村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理要求1.按照年度和類別對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類整理，確保檔案資料齊全、完整。2.裝訂成冊(cè)的會(huì)計(jì)憑證應(yīng)加具封面和封底，注明單位名稱、年度、月份、憑證種類、起訖號(hào)碼等內(nèi)容。3.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)按頁(yè)次順序編號(hào)，加具封面，注明單位名稱、賬簿名稱、年度等內(nèi)容。（三）檔案保管期限1.會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等主要財(cái)務(wù)檔案保管期限為15年。2.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等重要檔案應(yīng)長(zhǎng)期保管。（四）檔案查閱與銷毀1.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)經(jīng)村負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理登記手續(xù)。2.保管期滿的財(cái)務(wù)檔案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，方