PAGE學(xué)校經(jīng)費財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本制度旨在規(guī)范學(xué)校經(jīng)費財務(wù)管理，確保經(jīng)費使用的合理性、合法性和效益性，保障學(xué)校各項工作的順利開展，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門、各項目的經(jīng)費收支管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行經(jīng)費收支管理。2.合理性原則：經(jīng)費使用應(yīng)符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需要，注重效益，避免浪費。3.公開透明原則：財務(wù)信息應(yīng)及時公開，接受學(xué)校師生和社會監(jiān)督。4.統(tǒng)一管理原則：學(xué)校經(jīng)費實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)的管理體制。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校各部門應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，提出本部門下一年度經(jīng)費預(yù)算申請，報財務(wù)部門審核匯總。2.財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實際情況，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算草案，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，報上級主管部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批準，原則上不予調(diào)整。如因國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要等特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額等內(nèi)容，并附相關(guān)說明材料。（四）預(yù)算決算1.學(xué)校各部門應(yīng)在年度終了后，及時清理本部門的經(jīng)費收支情況，編制本部門年度經(jīng)費決算報告，報財務(wù)部門審核匯總。2.財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實際情況，編制學(xué)校年度經(jīng)費決算報告，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.學(xué)校年度經(jīng)費決算報告經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，報上級主管部門備案。三、經(jīng)費收入管理（一）收入范圍學(xué)校經(jīng)費收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等。（二）收入管理1.學(xué)校各項收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得截留、挪用。2.學(xué)校應(yīng)加強對事業(yè)收入的管理，嚴格按照收費許可證規(guī)定的收費項目、收費標準和收費范圍收取費用，不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準。3.學(xué)校應(yīng)加強對經(jīng)營收入的管理，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和學(xué)校實際情況，合理確定經(jīng)營項目和收費標準，確保經(jīng)營收入的合法性和效益性。（三）收入票據(jù)管理1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)。2.學(xué)校各部門應(yīng)指定專人負責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用和核銷工作，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。3.學(xué)校應(yīng)加強對票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，對違反票據(jù)管理規(guī)定的行為，應(yīng)及時進行糾正和處理。四、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍學(xué)校經(jīng)費支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目經(jīng)費支出、基本建設(shè)支出等。（二）支出管理1.學(xué)校各項支出應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財務(wù)制度執(zhí)行，不得擅自擴大支出范圍、提高支出標準。2.學(xué)校應(yīng)加強對人員經(jīng)費支出的管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校工資福利政策發(fā)放工資、津貼、補貼等，確保人員經(jīng)費支出的合法性和合理性。3.學(xué)校應(yīng)加強對公用經(jīng)費支出的管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校公用經(jīng)費定額標準安排公用經(jīng)費支出，確保公用經(jīng)費支出的合理性和效益性。4.學(xué)校應(yīng)加強對項目經(jīng)費支出的管理，嚴格按照項目預(yù)算和合同約定使用項目經(jīng)費，確保項目經(jīng)費支出的合法性和效益性。5.學(xué)校應(yīng)加強對基本建設(shè)支出的管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校基本建設(shè)規(guī)劃安排基本建設(shè)支出，確?；窘ㄔO(shè)支出的合法性和效益性。（三）支出審批1.學(xué)校各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責(zé)人審批；較大金額支出由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。2.學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序，確保支出審批的規(guī)范和嚴格。（四）支出報銷1.學(xué)校各部門應(yīng)按照規(guī)定的報銷程序進行報銷。報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，不得白條入賬。2.學(xué)校應(yīng)加強對支出報銷的審核，對不符合規(guī)定的報銷憑證，應(yīng)不予報銷。3.學(xué)校應(yīng)建立健全支出報銷制度，明確報銷范圍、報銷標準和報銷程序，確保支出報銷的規(guī)范和嚴格。五、經(jīng)費內(nèi)部控制（一）內(nèi)部控制制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費內(nèi)部控制制度，明確各部門和各崗位的職責(zé)權(quán)限，確保經(jīng)費管理的規(guī)范和安全。2.學(xué)校應(yīng)加強對經(jīng)費內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反內(nèi)部控制制度的行為，應(yīng)及時進行糾正和處理。（二）崗位設(shè)置與職責(zé)分工1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)經(jīng)費管理的需要，合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職責(zé)分工，確保不相容崗位相互分離、相互制約。2.學(xué)校經(jīng)費管理崗位主要包括預(yù)算管理崗位、收入管理崗位、支出管理崗位、資產(chǎn)管理崗位、財務(wù)監(jiān)督崗位等。（三）授權(quán)審批制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全授權(quán)審批制度，明確各崗位的審批權(quán)限和審批程序，確保經(jīng)費審批的規(guī)范和嚴格。2.學(xué)校經(jīng)費審批應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行，不得越級審批。（四）財產(chǎn)清查制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全財產(chǎn)清查制度，定期對學(xué)校的資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.學(xué)校財產(chǎn)清查應(yīng)包括固定資產(chǎn)清查、流動資產(chǎn)清查、無形資產(chǎn)清查等。（五）財務(wù)監(jiān)督制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督制度，加強對經(jīng)費管理活動的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用的合理性、合法性和效益性。2.學(xué)校財務(wù)監(jiān)督應(yīng)包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督由學(xué)校財務(wù)部門負責(zé)實施；外部監(jiān)督由上級主管部門、財政部門、審計部門等負責(zé)實施。六、經(jīng)費績效評價（一）績效評價制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費績效評價制度，對學(xué)校經(jīng)費使用的效益和效果進行評價，為經(jīng)費管理決策提供依據(jù)。2.學(xué)校經(jīng)費績效評價應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況評價、經(jīng)費使用效益評價、財務(wù)管理水平評價等。（二）績效評價指標1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)經(jīng)費績效評價的內(nèi)容和要求，制定科學(xué)合理的績效評價指標體系。2.學(xué)校經(jīng)費績效評價指標應(yīng)包括定量指標和定性指標。定量指標應(yīng)具有可操作性和可比性；定性指標應(yīng)具有客觀性和公正性。（三）績效評價方法1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)經(jīng)費績效評價的內(nèi)容和要求，選擇合適的績效評價方法。2.學(xué)校經(jīng)費績效評價方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評判法等。（四）績效評價結(jié)果應(yīng)用1.學(xué)校應(yīng)及時將經(jīng)費績效評價結(jié)果反饋給各部門，并作為各部門經(jīng)費預(yù)算安排、經(jīng)費使用管理和工作考核的重要依據(jù)。2.學(xué)校應(yīng)根據(jù)經(jīng)費績效評價結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施，不斷提高經(jīng)費使用效益和財務(wù)管理水平。七、財務(wù)信息化管理（一）信息化建設(shè)1.學(xué)校應(yīng)加強財務(wù)信息化建設(shè)，建立健全財務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)信息的自動化處理和共享。2.學(xué)校財務(wù)信息管理系統(tǒng)應(yīng)包括預(yù)算管理系統(tǒng)、收入管理系統(tǒng)、支出管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財務(wù)報表系統(tǒng)等。（二）信息安全管理1.學(xué)校應(yīng)加強財務(wù)信息安全管理，建立健全財務(wù)信息安全管理制度，確保財務(wù)信息的安全和保密。2.學(xué)校應(yīng)采取有效措施，加強對財務(wù)信息系統(tǒng)的安全防護，防止財務(wù)信息泄露、篡改和丟失。（三）信息使用與維護1.學(xué)校應(yīng)加強對財務(wù)信息的使用和維護，確保財務(wù)信息的及時、準確和完整。2.學(xué)校各部門應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序使用財務(wù)信息，不得擅自修改、刪除財務(wù)信息。八、財務(wù)檔案管理（一）檔案管理制度1.學(xué)校應(yīng)建立健全財務(wù)檔案管理制度，加強對財務(wù)檔案的管理，確保財務(wù)檔案的安全和完整。2.學(xué)校財務(wù)檔案管理應(yīng)包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)審計報告、財務(wù)規(guī)章制度等。（二）檔案整理與歸檔1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財務(wù)檔案管理制度，定期對財務(wù)檔案進行整理和歸檔。2.學(xué)校財務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別、保管期限等進行分類整理，并編制檔案目錄。（三）檔案保管與查閱1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財務(wù)檔案管理制度，妥善保管財務(wù)檔案，確保財務(wù)檔案的安全和完整。2.學(xué)校財務(wù)檔案保管期限應(yīng)