PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室內(nèi)部財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室及其所屬各部門、各事業(yè)單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，依法進行財務(wù)收支活動。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)審批流程和會計核算方法。3.公開透明原則：財務(wù)信息公開透明，接受群眾監(jiān)督。4.節(jié)約高效原則：合理安排資金，提高資金使用效益，節(jié)約經(jīng)費開支。二、財務(wù)機構(gòu)與人員職責（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室設(shè)立財務(wù)室，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作。財務(wù)室配備專職財務(wù)人員，負責日常財務(wù)核算、資金管理、財務(wù)報表編制等工作。（二）財務(wù)人員職責1.財務(wù)負責人職責負責組織制定和完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織編制年度財務(wù)預算和決算，審核各項財務(wù)收支計劃。負責財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓和考核，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)狀況進行分析，為領(lǐng)導決策提供財務(wù)依據(jù)。負責與財政、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解國家有關(guān)政策法規(guī)的變化，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.會計職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，及時、準確、完整地記錄和反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)收支情況。負責編制財務(wù)報表，定期向領(lǐng)導和上級主管部門報送財務(wù)信息。負責審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的原始憑證予以退回，并要求更正或補充。負責登記賬簿，定期進行賬目核對，確保賬賬相符、賬實相符。負責會計檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納職責負責現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。負責保管庫存現(xiàn)金、有價證券和各種票據(jù)，確保資金安全。負責登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。定期與會計核對賬目，編制現(xiàn)金流量表。協(xié)助會計做好財務(wù)報表的編制和財務(wù)分析工作。三、財務(wù)預算管理（一）預算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的需要，合理安排資金，確保重點項目和工作的順利開展。2.量入為出原則：根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入情況，合理確定支出規(guī)模，避免超支。3.收支平衡原則：預算編制要做到收支平衡，略有結(jié)余，不得編制赤字預算。（二）預算編制方法1.收入預算編制：根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入來源，如財政撥款、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等，結(jié)合上年度收入情況和本年度工作計劃，合理預計各項收入。2.支出預算編制：按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能和工作任務(wù)，將各項支出分為人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等類別，根據(jù)相關(guān)標準和實際需要，分別編制預算。（三）預算審批程序1.各部門根據(jù)本部門的工作計劃和實際需要，編制本部門的預算草案，報財務(wù)室匯總。2.財務(wù)室對各部門的預算草案進行審核、匯總，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財務(wù)預算草案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批通過后的年度財務(wù)預算，報上級主管部門備案，并向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門下達執(zhí)行。（四）預算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門要嚴格按照下達的預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預算。如有特殊情況需要調(diào)整預算的，必須按照規(guī)定的程序進行申報和審批。2.預算調(diào)整的申報程序：各部門提出預算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額，報財務(wù)室審核。財務(wù)室審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批通過后的預算調(diào)整方案，由財務(wù)室下達各部門執(zhí)行，并相應(yīng)調(diào)整財務(wù)預算。四、收入管理（一）收入范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入包括財政撥款、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理原則1.依法依規(guī)原則：各項收入必須按照國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定取得，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準或截留、挪用、坐支收入。2.應(yīng)收盡收原則：加強收入管理，確保各項收入及時足額收繳，防止收入流失。3.票據(jù)管理原則：嚴格票據(jù)管理制度，使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，建立票據(jù)領(lǐng)用、登記、核銷制度，確保票據(jù)安全。（三）收入核算與管理1.各項收入要按照規(guī)定及時入賬，進行明細核算，不得隱瞞、截留、挪用收入。2.財政撥款收入要按照財政部門的要求進行核算和管理，確保?？顚Ｓ谩?.事業(yè)收入、經(jīng)營收入等要按照相關(guān)規(guī)定進行核算和管理，確保收入真實、準確、完整。4.附屬單位上繳收入和其他收入要按照規(guī)定及時入賬，進行核算和管理。五、支出管理（一）支出范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。（二）支出管理原則1.勤儉節(jié)約原則：嚴格控制經(jīng)費開支，節(jié)約使用資金，反對鋪張浪費。2.?？顚Ｓ迷瓌t：各項專項資金要按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.審批制度原則：建立健全支出審批制度，嚴格按照審批程序辦理支出業(yè)務(wù)。（三）支出審批程序1.日常費用支出審批程序經(jīng)辦人填寫費用報銷單，注明費用名稱、金額、用途等，并附上相關(guān)原始憑證。部門負責人審核費用報銷單，簽字確認費用的真實性、合理性和必要性。財務(wù)負責人審核費用報銷單，審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，審核費用是否符合預算和財務(wù)制度規(guī)定，簽字確認后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批通過后，由出納辦理報銷手續(xù)。2.專項經(jīng)費支出審批程序項目負責人填寫專項經(jīng)費支出申請表，注明項目名稱、金額、用途等，并附上相關(guān)預算批復文件和項目實施方案。部門負責人審核專項經(jīng)費支出申請表，簽字確認項目的真實性、合理性和必要性。財務(wù)負責人審核專項經(jīng)費支出申請表，審核項目預算執(zhí)行情況和資金使用效益，簽字確認后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批通過后，由項目負責人按照項目實施方案組織實施，財務(wù)室按照規(guī)定進行核算和管理。（四）支出核算與管理1.各項支出要按照規(guī)定及時入賬，進行明細核算，確保支出真實、準確、完整。2.人員經(jīng)費支出要按照國家有關(guān)規(guī)定和標準進行核算和管理，確保人員工資、福利等按時足額發(fā)放。3.公用經(jīng)費支出要按照相關(guān)規(guī)定和標準進行核算和管理，嚴格控制辦公費、差旅費、會議費等支出。4.項目經(jīng)費支出要按照項目實施方案和預算進行核算和管理，確保項目資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理原則1.統(tǒng)一管理原則：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，明確資產(chǎn)管理部門和職責，確保資產(chǎn)安全完整。2.分級負責原則：按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，明確各部門對資產(chǎn)的管理責任，確保資產(chǎn)合理使用。3.定期清查原則：定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬賬相符、賬實相符。（三）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置各部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購置申請，報財務(wù)室審核。財務(wù)室審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批通過后，由財務(wù)室按照規(guī)定進行采購。2.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。資產(chǎn)處置要按照規(guī)定的程序進行申報和審批，未經(jīng)批準不得擅自處置資產(chǎn)。資產(chǎn)處置收入要按照規(guī)定及時入賬，進行核算和管理。（四）資產(chǎn)清查與盤點1.財務(wù)室定期組織資產(chǎn)清查盤點工作，確保賬賬相符、賬實相符。2.各部門要配合財務(wù)室做好資產(chǎn)清查盤點工作，如實提供資產(chǎn)使用情況和相關(guān)資料。3.資產(chǎn)清查盤點結(jié)果要形成報告，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行處理。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)室要加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)活動的日常監(jiān)督，定期對財務(wù)收支情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.各部門要配合財務(wù)室做好財務(wù)監(jiān)督工作，如實提供財務(wù)信息和相關(guān)資料。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導和監(jiān)督，定期聽取財務(wù)工作匯報，及時解決財務(wù)工作中存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)信息和相關(guān)資料。2.主動接受群眾監(jiān)督，定期公開財務(wù)信息，聽取群眾意見和建議，不斷改進財務(wù)管理工作。八、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預算、財務(wù)決算報告、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則：財務(wù)檔案由財務(wù)室集中統(tǒng)一管理，確保檔案安全完整。2.分類歸檔原則：按照財務(wù)檔案的類別和時間順序進行分類歸檔，便于查閱和保管。3.定期保管原則：財務(wù)檔案要按照規(guī)定的期限進行保管，期滿后按照規(guī)定進行銷毀。（三）檔案保管與查閱1.財務(wù)檔案要妥善保管，存放地點要安全可靠，防止檔案丟失、損壞和泄密。2.查閱財務(wù)檔案要履行