PAGE太原市社區(qū)財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范太原市社區(qū)財務(wù)管理，加強財務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益，保障社區(qū)各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本市社區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于太原市行政區(qū)域內(nèi)的所有社區(qū)居委會及相關(guān)社區(qū)組織。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.規(guī)范透明原則：建立健全財務(wù)管理制度和流程，保證財務(wù)信息真實、準確、完整、透明。3.收支平衡原則：合理安排各項收支，量入為出，確保社區(qū)財務(wù)收支平衡，略有結(jié)余。4.民主監(jiān)督原則：實行民主理財，接受社區(qū)居民監(jiān)督，充分發(fā)揮社區(qū)居民代表大會和監(jiān)事會的監(jiān)督作用。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）社區(qū)居委會職責(zé)1.負責(zé)本社區(qū)財務(wù)管理工作的組織實施，制定本社區(qū)財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，并報街道辦事處備案。2.編制本社區(qū)年度財務(wù)預(yù)算和決算，經(jīng)社區(qū)居民代表大會審議通過后執(zhí)行。3.按照財務(wù)制度規(guī)定，組織本社區(qū)各項收入的收取和管理，確保收入及時足額入賬。4.嚴格執(zhí)行財務(wù)支出審批制度，對本社區(qū)各項支出進行審核把關(guān)，確保支出合理合規(guī)。5.負責(zé)本社區(qū)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。6.定期向社區(qū)居民代表大會報告財務(wù)收支情況，接受居民監(jiān)督。（二）街道辦事處職責(zé)1.負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)財務(wù)管理工作，制定本轄區(qū)社區(qū)財務(wù)管理制度和考核辦法。2.審核社區(qū)年度財務(wù)預(yù)算和決算，對社區(qū)財務(wù)收支情況進行定期檢查和不定期抽查。3.組織開展社區(qū)財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。4.協(xié)調(diào)解決社區(qū)財務(wù)管理工作中存在的問題，對違反財務(wù)制度的行為進行糾正和處理。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.嚴格遵守國家財經(jīng)法律法規(guī)和財務(wù)制度，認真履行會計職責(zé)，做好會計核算和財務(wù)管理工作。2.按照財務(wù)制度規(guī)定，審核原始憑證的真實性、合法性、完整性，對不符合規(guī)定的原始憑證不予受理。3.及時、準確地編制記賬憑證，登記賬簿，編制財務(wù)報表，確保財務(wù)信息真實、準確、完整。4.負責(zé)財務(wù)印章、票據(jù)和有價證券的保管，嚴格按照規(guī)定使用和管理。5.定期對社區(qū)財務(wù)收支情況進行分析，為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供財務(wù)依據(jù)。6.協(xié)助社區(qū)居委會做好財務(wù)公開工作，接受居民監(jiān)督。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：預(yù)算編制要符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定。2.真實性原則：預(yù)算編制要以社區(qū)實際情況為依據(jù)，真實反映社區(qū)各項收支情況。3.完整性原則：預(yù)算編制要涵蓋社區(qū)所有收入和支出項目，不得遺漏。4.統(tǒng)籌兼顧原則：預(yù)算編制要統(tǒng)籌考慮社區(qū)各項工作需要，合理安排資金，確保重點項目支出。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括財政補助收入、上級補助收入、社區(qū)自有收入等。2.支出預(yù)算：包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、社區(qū)建設(shè)經(jīng)費、公益事業(yè)經(jīng)費等。（三）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，社區(qū)居委會根據(jù)本社區(qū)下一年度工作計劃和財務(wù)收支情況，提出下一年度財務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案經(jīng)社區(qū)居民代表大會審議通過后，報街道辦事處審核。3.街道辦事處對社區(qū)上報的預(yù)算草案進行審核，提出修改意見后反饋給社區(qū)居委會。4.社區(qū)居委會根據(jù)街道辦事處審核意見，對預(yù)算草案進行修改完善后，報街道辦事處備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.社區(qū)財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，社區(qū)居委會應(yīng)提出預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)社區(qū)居民代表大會審議通過后，報街道辦事處審核備案。四、收入管理（一）收入范圍1.財政補助收入：指政府財政部門撥給社區(qū)的各類補助資金。2.上級補助收入：指上級主管部門撥給社區(qū)的各類補助資金。3.社區(qū)自有收入：指社區(qū)通過開展社區(qū)服務(wù)、經(jīng)營活動等取得的收入。（二）收入管理要求1.各項收入要及時足額入賬，嚴禁坐收坐支。2.社區(qū)自有收入要按照國家有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)收取，不得擅自提高收費標準或擴大收費范圍。3.收取的各項收入要開具合法有效的票據(jù)，不得使用白條或自制收據(jù)。五、支出管理（一）支出審批制度1.社區(qū)各項支出要嚴格執(zhí)行審批制度，實行“一支筆”審批。2.支出審批程序：經(jīng)辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)證明人簽字后，報社區(qū)居委會主任審批。3.重大支出項目（指單項支出金額超過[X]元或年度預(yù)算安排的重點項目支出）要經(jīng)社區(qū)居民代表大會審議通過后，方可支出。（二）支出范圍與標準1.人員經(jīng)費：包括社區(qū)工作人員的工資、獎金、福利等，按照國家有關(guān)規(guī)定和社區(qū)實際情況執(zhí)行。2.辦公經(jīng)費：包括辦公用品、水電費、通訊費、差旅費等，按照勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)實際需要合理安排。3.社區(qū)建設(shè)經(jīng)費：包括社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、文化活動等方面的支出，按照社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃安排。4.公益事業(yè)經(jīng)費：包括社區(qū)救助、扶貧幫困、慈善捐贈等方面的支出，按照國家有關(guān)規(guī)定和社區(qū)實際情況執(zhí)行。（三）支出報銷規(guī)定1.報銷憑證必須是合法有效的發(fā)票或財政監(jiān)制的收據(jù)，發(fā)票內(nèi)容要填寫完整，包括發(fā)票號碼、日期‘、購買方名稱、銷售方名稱、貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、金額、稅率、稅額等，并加蓋發(fā)票專用章。2.報銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人簽字，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)社區(qū)居委會主任審批后，方可報銷。3.差旅費報銷要按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，填寫差旅費報銷單，注明出差事由、地點、時間、人數(shù)、交通工具、住宿費、伙食補助費等，并附出差審批單、車票、住宿費發(fā)票等原始憑證。4.辦公用品、設(shè)備購置等支出要附采購清單，清單上要注明物品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、金額等，并加蓋銷售方公章。六、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財務(wù)預(yù)算和決算情況。2.各項收入和支出情況。3.專項資金使用情況。4.債權(quán)債務(wù)情況。5.其他需要公開的財務(wù)事項。（二）公開方式1.在社區(qū)公告欄設(shè)立財務(wù)公開專欄，定期公布財務(wù)收支情況。2.召開社區(qū)居民代表大會，向居民代表報告財務(wù)收支情況，并接受居民代表的質(zhì)詢和監(jiān)督。3.通過社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，及時公開財務(wù)信息，方便居民查詢和監(jiān)督。（三）公開時間1.財務(wù)預(yù)算和決算情況每年公開一次，在社區(qū)居民代表大會審議通過后10日內(nèi)公開。2.各項收入和支出情況每月公開一次，在下月上旬公開。3.專項資金使用情況在項目實施過程中定期公開，項目結(jié)束后10日內(nèi)公開項目資金使用情況。4.債權(quán)債務(wù)情況每季度公開一次，在季度末公開。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.社區(qū)居委會要建立健全內(nèi)部控制制度，加強對財務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督。2.社區(qū)居民代表大會和監(jiān)事會要定期對社區(qū)財務(wù)收支情況進行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.財務(wù)人員要嚴格遵守財務(wù)制度和職業(yè)道德規(guī)范，自覺接受內(nèi)部監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.街道辦事處要加強對社區(qū)財務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對社區(qū)財務(wù)收支情況進行檢查和審計。2.財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門要按照各自職責(zé)，依法對社區(qū)財務(wù)管理工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。八、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍1.會計憑證、賬簿、報表等會計資料。2.財務(wù)預(yù)算和決算資料。3.財務(wù)收支審批文件、合同協(xié)議等。4.其他與財務(wù)管理有關(guān)的資料。（二）檔案整理與歸檔1.財務(wù)人員要按照會計檔案管理的要求，定期對會計資料進行整理、裝訂和歸檔。2.檔案要分類存放，編號管理，便于查閱和保管。（三）檔案保管期限1.會計憑證、賬簿、報表等會計資料保管期限為[X]年。2.財務(wù)預(yù)算和決算資料、財務(wù)收支審批文件、合同協(xié)議等保管期限為[X]年。3.其他與財務(wù)