PAGE公安財務(wù)制度補充規(guī)定一、總則（一）目的為進一步規(guī)范公安機關(guān)財務(wù)管理，加強財務(wù)內(nèi)部控制，提高資金使用效益，保障公安工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合公安機關(guān)實際情況，制定本補充規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于各級公安機關(guān)及其所屬單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)審批流程和會計核算方法。3.效益性原則：優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，降低行政成本。4.公開透明原則：財務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和工作任務(wù)，科學(xué)合理編制本部門預(yù)算。預(yù)算編制要細化到具體項目和明細科目，明確資金用途和金額。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算編制的指導(dǎo)和審核，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預(yù)算。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.加強預(yù)算執(zhí)行的跟蹤和監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核機制，對預(yù)算執(zhí)行情況進行考核評價，將考核結(jié)果與部門和個人的績效掛鉤。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的要求，調(diào)整事項應(yīng)真實、合理、必要。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，由申請調(diào)整部門提出書面申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后報單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.預(yù)算調(diào)整后，應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)預(yù)算指標(biāo)和會計核算，確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性。三、收入管理（一）收入范圍公安機關(guān)的收入主要包括財政撥款收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、捐贈收入等。（二）收入管理要求1.嚴格按照國家規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費和罰沒收入，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或擴大收費范圍。2.加強對罰沒財物的管理，建立健全罰沒財物管理制度，確保罰沒財物的收繳、保管、處置等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。3.捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議的約定使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。4.各項收入應(yīng)及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用或坐收坐支。（三）收入核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性和完整性。2.各項收入應(yīng)按照規(guī)定的會計科目進行核算，不得混淆會計科目或虛列收入。四、支出管理（一）支出范圍公安機關(guān)的支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費支出等。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確支出審批的流程和權(quán)限。支出審批應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序進行，不得越級審批或簡化審批手續(xù)。2.各項支出應(yīng)根據(jù)實際需要和預(yù)算安排進行審批，審批人應(yīng)認真審核支出的真實性、合理性和合法性，對不符合規(guī)定的支出不得批準(zhǔn)。3.重大支出項目應(yīng)實行集體決策制度，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低支出標(biāo)準(zhǔn)。2.對于沒有明確支出標(biāo)準(zhǔn)的項目，應(yīng)根據(jù)實際情況制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，并報上級主管部門備案。（四）支出核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，確保支出核算的準(zhǔn)確性和完整性。2.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的會計科目進行核算，不得混淆會計科目或虛列支出。3.加強對支出的明細核算，詳細記錄支出的用途、金額、時間等信息，便于財務(wù)分析和監(jiān)督。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類公安機關(guān)的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實際需要進行，嚴格執(zhí)行政府采購制度。2.資產(chǎn)購置應(yīng)進行可行性研究和論證，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。3.資產(chǎn)購置應(yīng)簽訂合同或協(xié)議，明確資產(chǎn)的規(guī)格、型號、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款，確保資產(chǎn)購置的合法性和規(guī)范性。（三）資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時組織驗收。驗收人員應(yīng)按照合同或協(xié)議的要求對資產(chǎn)的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等進行檢查，確保資產(chǎn)符合要求。2.驗收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，并登記入賬。驗收不合格的資產(chǎn)應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決，或按照合同約定進行處理。（四）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)和權(quán)限。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)合理使用資產(chǎn)，定期對資產(chǎn)進行維護和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運行。3.嚴禁擅自將資產(chǎn)出租、出借或?qū)ν馔顿Y，確需出租、出借或?qū)ν馔顿Y的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，包括資產(chǎn)清查、評估、審批、處置等環(huán)節(jié)。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行，確保資產(chǎn)處置的價值最大化。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用或坐收坐支。六、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.審計部門應(yīng)定期對財務(wù)活動進行審計監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見和建議，督促整改落實。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料和相關(guān)情況。2.主動接受社會公眾的監(jiān)督，及時公開財務(wù)信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七、財務(wù)信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)建立健全公安機關(guān)財務(wù)信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)信息的自動化處理和共享，提高財務(wù)管理的效率和水平。（二）建設(shè)內(nèi)容1.財務(wù)核算系統(tǒng)：實現(xiàn)財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)的信息化核算，提高會計核算工作的準(zhǔn)確性和效率。2.預(yù)算管理系統(tǒng)：實現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié)的信息化管理，提高預(yù)算管理的科學(xué)性和規(guī)范性。3.資產(chǎn)管理系統(tǒng)：實現(xiàn)資產(chǎn)購置、驗收、使用、處置等環(huán)節(jié)的信息化管理，提高資產(chǎn)管理的效率和水平。4.財務(wù)分析系統(tǒng)：利用財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析和預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。（三）安全保障1.加強財務(wù)信息化系統(tǒng)的安全管理，建立健全安全管理制度和技術(shù)措施，確保財務(wù)信息的安全可靠。2.定期對財務(wù)信息化系統(tǒng)進行維護