PAGE農(nóng)村公路管護(hù)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村公路管護(hù)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障農(nóng)村公路管護(hù)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村公路管護(hù)工作中涉及的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括資金籌集、使用、核算、監(jiān)督等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保農(nóng)村公路管護(hù)財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.專款專用原則農(nóng)村公路管護(hù)資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用，確保資金用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)、維修、改善等相關(guān)工作。3.公開透明原則財(cái)務(wù)信息應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，提高資金使用的透明度和公信力。4.效益優(yōu)先原則注重資金使用效益，合理安排資金，提高農(nóng)村公路管護(hù)質(zhì)量和效率，保障農(nóng)村公路安全暢通。二、資金籌集（一）財(cái)政撥款1.上級(jí)財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)村公路管護(hù)需求，按照一定標(biāo)準(zhǔn)和程序撥付的專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程等。2.財(cái)政撥款應(yīng)及時(shí)足額到位，確保農(nóng)村公路管護(hù)工作的資金需求。（二）地方配套資金1.地方政府按照規(guī)定比例配套的資金，與上級(jí)財(cái)政撥款共同用于農(nóng)村公路管護(hù)。2.地方配套資金應(yīng)納入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額籌集到位。（三）社會(huì)捐贈(zèng)1.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村公路管護(hù)進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。2.接受社會(huì)捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，并建立健全捐贈(zèng)資金管理制度，確保捐贈(zèng)資金?？顚Ｓ?。（四）其他資金來源1.如農(nóng)村公路沿線受益群眾自籌、一事一議籌集的資金等，應(yīng)按照自愿、合法、公開的原則進(jìn)行籌集和管理。2.其他資金來源應(yīng)納入農(nóng)村公路管護(hù)資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。三、資金使用（一）養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用1.日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用用于農(nóng)村公路路面清掃、保潔，路基邊坡修整，橋涵構(gòu)造物檢查、維護(hù)等日常養(yǎng)護(hù)工作的費(fèi)用。日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況合理安排。2.大中修工程費(fèi)用對(duì)農(nóng)村公路路面病害嚴(yán)重、路基損壞等情況進(jìn)行大中修工程所需的費(fèi)用。大中修工程應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等程序，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。工程費(fèi)用應(yīng)根據(jù)施工合同和工程進(jìn)度進(jìn)行支付，嚴(yán)格控制工程變更和簽證，確保費(fèi)用合理合規(guī)。（二）設(shè)施購置費(fèi)用1.購置養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)儀器等設(shè)施所需的費(fèi)用。2.設(shè)施購置應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路管護(hù)工作實(shí)際需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和預(yù)算，確保設(shè)施的適用性和經(jīng)濟(jì)性。3.購置設(shè)施應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購，確保采購過程公開、公平、公正。（三）人員費(fèi)用1.支付農(nóng)村公路管護(hù)人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等費(fèi)用。2.人員費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行合理確定，確保管護(hù)人員的待遇與工作強(qiáng)度、責(zé)任相匹配。3.加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員工資發(fā)放的管理，確保工資按時(shí)足額發(fā)放到個(gè)人手中。（四）其他費(fèi)用1.與農(nóng)村公路管護(hù)相關(guān)的辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等其他費(fèi)用。2.其他費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。四、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年底，根據(jù)農(nóng)村公路管護(hù)工作計(jì)劃和實(shí)際需求，編制下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項(xiàng)資金來源和支出項(xiàng)目，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算編制應(yīng)明確各項(xiàng)收支的具體金額、用途和時(shí)間安排，做到細(xì)化、量化。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。2.上級(jí)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核和批復(fù)。3.經(jīng)審批后的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應(yīng)按照批復(fù)的預(yù)算組織實(shí)施，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)說明調(diào)整原因、調(diào)整金額和調(diào)整后的預(yù)算安排等情況，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。五、核算管理（一）會(huì)計(jì)核算1.農(nóng)村公路管護(hù)財(cái)務(wù)核算應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的填制、審核和登記。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映農(nóng)村公路管護(hù)資金的收支情況，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，為財(cái)務(wù)管理和決策提供依據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和管理，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表1.定期編制資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表，反映農(nóng)村公路管護(hù)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定格式和要求編制，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析和利用，為農(nóng)村公路管護(hù)工作的決策提供參考依據(jù)。（三）財(cái)務(wù)檔案管理1.建立健全財(cái)務(wù)檔案管理制度，對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行妥善保管。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、整理、歸檔，確保檔案的完整性和安全性。3.財(cái)務(wù)檔案的保管期限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，期滿后按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管護(hù)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的操作行為，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和情況。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過公開財(cái)務(wù)信息等方式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本制度的單位和個(gè)人，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)違規(guī)挪用、截留農(nóng)村公路管護(hù)資