PAGE市直工委財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范市直工委的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障工委各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合工委實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于市直工委機(jī)關(guān)及所屬各部門。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，合理配置資源，保障重點(diǎn)工作，兼顧一般需求。3.勤儉節(jié)約原則。厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效率。4.民主公開原則。實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)信息公開透明，接受干部職工監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置1.市直工委設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備具備專業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理工作。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，熟練掌握財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理技能。（二）財(cái)務(wù)職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和工作計(jì)劃，審核財(cái)務(wù)收支，協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系。2.會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等工作，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、票據(jù)管理等工作，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年第四季度，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工委年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制下一年度部門預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)的各項(xiàng)收入來源進(jìn)行編制，支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行細(xì)化，明確各項(xiàng)支出的具體內(nèi)容和金額。3.各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和實(shí)際需求，提出本部門的預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，報(bào)工委領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算審批1.工委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見，經(jīng)工委會(huì)議審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。2.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入，嚴(yán)格控制支出，確保預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。2.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)或改變資金用途。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、工委工作任務(wù)變化等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：各部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。財(cái)務(wù)部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。工委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見，對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批結(jié)果，調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，并相應(yīng)調(diào)整賬務(wù)處理。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循“先有預(yù)算、后有支出”的原則，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四、收入管理（一）收入范圍市直工委的收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定取得，確保收入合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用或坐支收入。3.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度，按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍收取費(fèi)用，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。（三）收入票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或其他非法票據(jù)。2.建立票據(jù)管理制度，明確票據(jù)的購(gòu)買、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)和程序，確保票據(jù)安全。3.票據(jù)使用人員應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)辦理核銷手續(xù)。五、支出管理（一）支出范圍市直工委的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出審批程序1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.支出審批應(yīng)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確審批權(quán)限和審批流程。日常公用經(jīng)費(fèi)支出：由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、工委領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可報(bào)銷。大額支出：超過一定金額的支出，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行集體研究決策，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，對(duì)不符合規(guī)定的憑證不予報(bào)銷。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保工資、津貼、補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn)，不得鋪張浪費(fèi)。具體開支標(biāo)準(zhǔn)如下：辦公費(fèi)：根據(jù)實(shí)際工作需要，合理安排辦公設(shè)備、辦公用品等的購(gòu)置和使用，嚴(yán)格控制開支金額。印刷費(fèi)：按照印刷內(nèi)容和數(shù)量，合理確定印刷費(fèi)用，確保印刷質(zhì)量和費(fèi)用合理。郵電費(fèi)：根據(jù)通信業(yè)務(wù)量和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，合理控制郵電費(fèi)支出。差旅費(fèi)：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，控制出差人數(shù)、天數(shù)和交通工具選擇。會(huì)議費(fèi)：嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和次數(shù)，按照規(guī)定的會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保會(huì)議費(fèi)用合理。培訓(xùn)費(fèi)：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和要求，合理安排培訓(xùn)費(fèi)用，確保培訓(xùn)效果和費(fèi)用合理。公務(wù)接待費(fèi)：嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，控制接待范圍和次數(shù)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)：按照規(guī)定的編制和標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，嚴(yán)格控制車輛購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（四）支出核算與管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算準(zhǔn)確、規(guī)范。2.建立健全支出管理制度，加強(qiáng)對(duì)支出的日常管理和監(jiān)督，定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，按照規(guī)定的采購(gòu)方式和程序進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)行為合法合規(guī)，節(jié)約采購(gòu)資金。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.市直工委的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際工作需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度和審批程序。2.資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量符合要求。驗(yàn)收合格后，辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用與保管1.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)妥善保管資產(chǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。3.資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財(cái)政，不得截留、挪用或私分。3.建立資產(chǎn)處置檔案管理制度，對(duì)資產(chǎn)處置過程中的相關(guān)文件、資料進(jìn)行歸檔保存。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，以及財(cái)務(wù)情況說明書。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映市直工委的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序報(bào)送上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期開展財(cái)務(wù)分析工作，對(duì)財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，為工委領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3.根據(jù)財(cái)務(wù)分析結(jié)果提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善財(cái)務(wù)管理工作。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.工委審計(jì)