PAGE村級(jí)財(cái)務(wù)制度管理一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，確保村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排資金，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.節(jié)約高效原則厲行節(jié)約，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)管理小組成立由村民代表組成的財(cái)務(wù)管理小組，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。財(cái)務(wù)管理小組設(shè)組長1名，成員若干名。1.職責(zé)參與制定本村財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃。審查財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和合理性。定期檢查村級(jí)財(cái)務(wù)賬目和資產(chǎn)狀況，提出意見和建議。對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審議，并監(jiān)督實(shí)施。向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督情況。（二）村報(bào)賬員村報(bào)賬員負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)收支的報(bào)賬工作，具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)收集、整理、審核本村財(cái)務(wù)收支憑證，并及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬。2.登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。3.協(xié)助財(cái)務(wù)管理小組做好財(cái)務(wù)公開工作，提供財(cái)務(wù)公開資料。4.負(fù)責(zé)保管本村的財(cái)務(wù)印章、票據(jù)和有價(jià)證券等。5.完成上級(jí)交辦的其他財(cái)務(wù)工作任務(wù)。（三）村黨支部書記和村委會(huì)主任村黨支部書記和村委會(huì)主任對(duì)本村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，主要職責(zé)如下：1.組織實(shí)施本村財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)務(wù)工作正常開展。2.審核財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，保證決策的科學(xué)性和合理性。3.協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。4.定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告本村財(cái)務(wù)工作情況。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.各項(xiàng)收入必須開具合法有效的票據(jù)，及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。3.加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，確保收入的真實(shí)性和合法性。4.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)禁用集體資金請(qǐng)客送禮、濫發(fā)補(bǔ)貼等。（二）支出管理1.村級(jí)支出實(shí)行報(bào)賬制，所有支出必須取得合法有效的原始憑證，經(jīng)村黨支部書記、村委會(huì)主任審批后，由村報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬。2.支出審批程序一般支出：由村黨支部書記或村委會(huì)主任審批。重大支出：超過一定金額的重大支出，需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，由村黨支部書記和村委會(huì)主任共同審批。3.支出范圍生產(chǎn)性支出：用于村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，如購買生產(chǎn)資料、支付水電費(fèi)等。非生產(chǎn)性支出：用于村級(jí)行政管理、公益事業(yè)建設(shè)等方面的支出，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、修繕費(fèi)等。4.嚴(yán)格控制村級(jí)招待費(fèi)支出，確因工作需要招待的，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)招待。5.嚴(yán)禁用集體資金為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)、支付個(gè)人費(fèi)用等。四、財(cái)務(wù)審批制度（一）審批原則1.堅(jiān)持“一支筆”審批原則，村黨支部書記或村委會(huì)主任為財(cái)務(wù)審批的第一責(zé)任人。2.審批要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行，確保財(cái)務(wù)收支的合法性、合理性和真實(shí)性。（二）審批程序1.報(bào)賬員將審核后的原始憑證報(bào)村黨支部書記或村委會(huì)主任審批。2.村黨支部書記或村委會(huì)主任對(duì)原始憑證的真實(shí)性、合法性和合理性進(jìn)行審核，簽署審批意見。3.審批通過的原始憑證由報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬。（三）審批權(quán)限1.一般支出：單筆支出在[X]元以下的，由村黨支部書記或村委會(huì)主任審批。2.較大支出：單筆支出在[X]元至[X]元之間的，需經(jīng)村民理財(cái)小組審核后，由村黨支部書記和村委會(huì)主任共同審批。3.重大支出：單筆支出超過[X]元的，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，由村黨支部書記和村委會(huì)主任共同審批。五、財(cái)務(wù)公開制度（一）公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)收支情況：包括各項(xiàng)收入、支出的明細(xì)情況。2.資產(chǎn)負(fù)債情況：包括村集體資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值，負(fù)債的金額、來源等。3.債權(quán)債務(wù)情況：包括本村的債權(quán)債務(wù)明細(xì)。4.財(cái)務(wù)計(jì)劃：包括年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等。5.其他需要公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）公開方式1.在本村顯著位置設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，定期公開財(cái)務(wù)信息。2.利用村廣播、微信群等形式進(jìn)行公開，方便村民及時(shí)了解財(cái)務(wù)情況。（三）公開時(shí)間1.每月公開一次財(cái)務(wù)收支情況，每季度公開一次財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況，每年公開一次年度財(cái)務(wù)決算情況。2.重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開，接受村民監(jiān)督。六、資產(chǎn)管理制度（一）資產(chǎn)清查1.定期對(duì)本村的資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。3.清查結(jié)果要形成書面報(bào)告，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。（二）資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)本村的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用情況等。2.資產(chǎn)登記要做到賬賬相符、賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等。2.資產(chǎn)處置必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審批。3.資產(chǎn)處置收入要及時(shí)足額入賬，不得挪作他用。七、票據(jù)管理制度（一）票據(jù)領(lǐng)購1.村報(bào)賬員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)購票據(jù)，領(lǐng)購時(shí)要填寫票據(jù)領(lǐng)購申請(qǐng)表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后，方可領(lǐng)購。2.領(lǐng)購的票據(jù)要專人保管，建立票據(jù)臺(tái)賬，登記票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號(hào)碼等。（二）票據(jù)使用1.票據(jù)使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和用途使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。2.開具票據(jù)要內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、印章齊全，不得涂改票據(jù)。3.票據(jù)存根要妥善保管，保管期限為[X]年。（三）票據(jù)核銷1.村報(bào)賬員定期將已使用的票據(jù)存根交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核銷，核銷時(shí)要填寫票據(jù)核銷申請(qǐng)表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后，方可核銷。2.對(duì)作廢的票據(jù)要加蓋“作廢”戳記，與存根一并保存。八、財(cái)務(wù)檔案管理制度（一）檔案范圍1.財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)公開資料、審計(jì)報(bào)告等。2.財(cái)務(wù)檔案要分類整理，裝訂成冊(cè)，妥善保管。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保財(cái)務(wù)檔案的安全。2.財(cái)務(wù)檔案由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)保管，保管期限為[X]年。期滿后，按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，須經(jīng)村黨支部書記或村委會(huì)主任批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。2.查閱人員不得擅自涂改、銷毀、轉(zhuǎn)借財(cái)務(wù)檔案。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所定期對(duì)本村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.村民有權(quán)對(duì)本村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可以向村黨支部