PAGE區(qū)委財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)區(qū)委財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障區(qū)委各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合區(qū)委實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于區(qū)委機(jī)關(guān)及所屬各部門、各單位的財(cái)務(wù)活動。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)。2.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排各項(xiàng)資金。3.實(shí)行預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，提高資金使用效益，防止國有資產(chǎn)流失。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.對區(qū)委財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。2.審批重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，確保財(cái)務(wù)決策科學(xué)合理。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)區(qū)委財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作，制定和完善財(cái)務(wù)管理制度。2.編制年度預(yù)算和決算，組織實(shí)施預(yù)算執(zhí)行，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。3.負(fù)責(zé)資金籌集、使用和管理，確保資金安全和合理使用。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理，妥善保管財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。（三）其他部門職責(zé)1.各部門、各單位負(fù)責(zé)本部門、本單位的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。2.配合財(cái)務(wù)部門做好預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)信息。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)區(qū)委年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)收入來源編制，支出預(yù)算應(yīng)按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行編制。3.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本部門、本單位的工作任務(wù)和實(shí)際需要，提出本部門、本單位的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。（二）預(yù)算審批1.年度預(yù)算草案經(jīng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交區(qū)委常委會審議通過。2.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（三）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入，嚴(yán)格控制支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。3.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。（四）預(yù)算監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。2.審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。四、收入管理（一）收入范圍區(qū)委收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定取得，確保收入合法合規(guī)。2.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支。3.加強(qiáng)收入票據(jù)管理，確保票據(jù)開具規(guī)范、合法。（三）收入核算財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。五、支出管理（一）支出范圍區(qū)委支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。3.按照預(yù)算安排支出，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.加強(qiáng)支出審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保支出合理、合規(guī)。（三）支出審批1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，由財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，再報(bào)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)審批。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，再報(bào)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）支出核算財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍區(qū)委資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理原則1.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失。2.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)購置、使用、處置等行為。3.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，核實(shí)資產(chǎn)存量，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格履行審批程序。2.購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行政府采購或按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價(jià)格合理。（四）資產(chǎn)使用1.各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，確保資產(chǎn)合理使用，提高資產(chǎn)使用效益。2.建立資產(chǎn)使用登記制度，記錄資產(chǎn)使用情況，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家規(guī)定上繳國庫，不得截留、挪用。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍區(qū)委負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理原則1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.建立健全負(fù)債管理制度，明確負(fù)債管理職責(zé)，規(guī)范負(fù)債審批程序。3.加強(qiáng)負(fù)債核算和監(jiān)督，確保負(fù)債數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）負(fù)債審批1.借入款項(xiàng)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。2.應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付，不得拖欠。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映區(qū)委財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，分析財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，提出改進(jìn)措施和建議。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析等。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部控制制度，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動合法合規(guī)。（二）