PAGE人民醫(yī)院財務制度一、總則（一）制定目的本財務制度旨在規(guī)范人民醫(yī)院的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，保障醫(yī)院各項工作的順利開展，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療服務。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度制定。（三）適用范圍本制度適用于人民醫(yī)院及其所屬各部門、科室。（四）基本原則1.合法性原則：醫(yī)院的財務活動必須符合國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的要求。2.真實性原則：財務核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，如實反映醫(yī)院的財務狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋醫(yī)院所有財務收支活動，確保財務管理的全面性。4.安全性原則：保障資金安全，防范財務風險。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益。二、財務管理體制（一）醫(yī)院財務管理組織架構(gòu)醫(yī)院設立獨立的財務管理部門，配備專業(yè)的財務管理人員，負責醫(yī)院的財務管理工作。財務管理部門在醫(yī)院管理層的領導下，履行財務管理職責。（二）職責分工1.財務負責人職責全面負責醫(yī)院的財務管理工作，制定財務管理制度和財務計劃。組織財務核算，編制財務報表，定期進行財務分析。負責資金籌集、使用和管理，合理安排資金，提高資金使用效益。參與醫(yī)院重大經(jīng)濟決策，提供財務意見和建議。加強財務監(jiān)督，防范財務風險。2.會計人員職責按照國家會計制度的規(guī)定，進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務報表。負責財務數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，為財務管理提供準確的信息支持。嚴格執(zhí)行財務制度，審核各項收支憑證，確保財務收支的合法性和合規(guī)性。做好財務檔案管理工作，妥善保管會計憑證、賬簿、報表等財務資料。3.出納人員職責辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務，嚴格遵守現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算紀律。負責現(xiàn)金、銀行存款日記賬的登記工作，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，確保資金安全。按照規(guī)定開具支票、匯票等票據(jù)，做好票據(jù)管理工作。三、預算管理（一）預算編制1.編制原則堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則。結(jié)合醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，科學合理地編制預算。2.編制方法采用零基預算和滾動預算相結(jié)合的方法。根據(jù)上年度預算執(zhí)行情況和本年度業(yè)務發(fā)展需求，對各項收入、支出進行預測和分析。3.編制程序每年第四季度，各科室根據(jù)本科室業(yè)務發(fā)展計劃，編制本科室下一年度預算草案，報財務管理部門。財務管理部門對各科室預算草案進行審核、匯總，結(jié)合醫(yī)院年度工作計劃和財務狀況，編制醫(yī)院年度預算草案，報醫(yī)院管理層審議。醫(yī)院管理層審議通過后，將年度預算草案提交職工代表大會審議通過，報上級主管部門備案。（二）預算執(zhí)行1.醫(yī)院各科室必須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預算，確保預算的嚴肅性。2.財務管理部門負責對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，定期向醫(yī)院管理層報告預算執(zhí)行情況。3.對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，及時進行調(diào)整和糾正，確保預算目標的實現(xiàn)。（三）預算調(diào)整1.預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、重大突發(fā)事件等不可預見因素，導致原預算無法執(zhí)行時，可進行預算調(diào)整。2.預算調(diào)整應按照規(guī)定的程序進行，由科室提出申請，經(jīng)財務管理部門審核，報醫(yī)院管理層批準。3.調(diào)整后的預算應及時下達各科室執(zhí)行，并報上級主管部門備案。四、收入管理（一）收入范圍醫(yī)院收入包括醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。（二）醫(yī)療收入管理1.收費標準嚴格執(zhí)行國家物價部門規(guī)定的醫(yī)療服務收費標準，不得擅自提高或降低收費標準。新增醫(yī)療服務項目或調(diào)整收費標準，應按照規(guī)定程序報物價部門審批后執(zhí)行。(此處可詳細展開列舉一些常見醫(yī)療服務項目的收費標準示例，如掛號費、檢查費、治療費、手術(shù)費等的具體收費范圍，以增強內(nèi)容的完整性和實用性，但因篇幅限制，示例從略)2.收費管理建立健全收費管理制度，規(guī)范收費流程。收費人員應持證上崗，嚴格按照收費標準收費，做到準確無誤。加強收費票據(jù)管理，收費票據(jù)應統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理。收費人員應及時開具收費票據(jù)，做到票款一致。設立收費監(jiān)督崗位，定期對收費情況進行檢查和監(jiān)督，防止亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。（三）財政補助收入管理1.嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，合理使用財政補助資金，確保資金?？顚Ｓ谩?.加強與財政部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時了解財政補助政策和資金下達情況，確保財政補助收入足額到位。（四）科教項目收入管理1.按照科教項目合同或協(xié)議的要求，加強對科教項目經(jīng)費的管理，確保經(jīng)費使用符合規(guī)定。2.對科教項目經(jīng)費實行單獨核算，專款專用，定期進行財務結(jié)算和審計。（五）其他收入管理1.其他收入應按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，確保收入合法合規(guī)。2.加強對其他收入的核算和監(jiān)督，及時足額入賬，防止收入流失。五、支出管理（一）支出范圍醫(yī)院支出包括醫(yī)療支出、財政項目補助支出、科教項目支出和其他支出。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.各項支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人員應嚴格按照審批權(quán)限進行審批，對不符合規(guī)定的支出不予批準。（三）醫(yī)療支出管理1.成本核算加強醫(yī)療成本核算，建立健全成本核算制度，明確成本核算對象、成本項目和成本計算方法。定期進行成本分析，找出成本控制的關(guān)鍵點，采取有效措施降低醫(yī)療成本。2.費用控制嚴格控制醫(yī)療費用支出，制定合理的費用定額和開支標準。加強對藥品、耗材、設備等物資采購的管理，降低采購成本?？刂漆t(yī)療服務中的不合理用藥、檢查、治療等行為，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和效率。（四）財政項目補助支出管理1.按照財政項目補助資金的用途和要求，合理安排資金，確保項目順利實施。2.加強對財政項目補助資金的核算和監(jiān)督，定期向財政部門報送項目資金使用情況報告。（五）科教項目支出管理1.按照科教項目合同或協(xié)議的要求，合理安排科教項目支出，確保項目目標的實現(xiàn)。2.加強對科教項目支出的核算和監(jiān)督，定期進行財務結(jié)算和審計。（六）其他支出管理1.其他支出應嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，確保支出合法合規(guī)。2.加強對其他支出的核算和監(jiān)督，控制不合理支出，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金加強現(xiàn)金、銀行存款的管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算紀律。定期對貨幣資金進行清查盤點，確保賬實相符。2.應收及預付款項建立健全應收及預付款項管理制度，加強對欠費的管理和催收。定期對應收及預付款項進行清理，對確實無法收回的款項，按照規(guī)定程序進行核銷。3.存貨加強存貨管理，建立健全存貨管理制度，規(guī)范存貨采購、驗收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)的管理。定期對存貨進行清查盤點，確保賬實相符。對盤盈、盤虧的存貨，應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置按照國家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院發(fā)展需要，合理編制固定資產(chǎn)購置計劃。固定資產(chǎn)購置應按照規(guī)定的程序進行審批，嚴格控制購置成本。2.固定資產(chǎn)折舊按照國家有關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)計提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.固定資產(chǎn)清查定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。4.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行審批，確保處置過程合法合規(guī)。處置收入應及時足額入賬，不得截留、挪用。（三）無形資產(chǎn)1.加強無形資產(chǎn)的管理，建立健全無形資產(chǎn)管理制度，明確無形資產(chǎn)的范圍、計價、攤銷等規(guī)定。2.對無形資產(chǎn)進行定期評估，確保無形資產(chǎn)的價值真實可靠。3.無形資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應及時足額入賬。七、財務報告與分析（一）財務報告1.醫(yī)院應按照國家有關(guān)規(guī)定，定期編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、收入費用總表、現(xiàn)金流量表、財政補助收支情況表以及有關(guān)附表。2.財務報告應做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。（二）財務分析1.定期進行財務分析，為醫(yī)院管理層提供決策依據(jù)。財務分析應包括預算執(zhí)行情況分析、財務狀況分析、收支結(jié)構(gòu)分析、成本效益分析等內(nèi)容。2.采用科學的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，對財務數(shù)據(jù)進行深入分析，找出存在的問題和原因，提出改進措施和建議。八、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對醫(yī)院財務活動的監(jiān)督檢查。2.財務管理部門應定期對醫(yī)院財務收支、資產(chǎn)管理等情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.醫(yī)院內(nèi)部審計部門應定期對醫(yī)院財