PAGE紅十字會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本制度旨在規(guī)范紅十字會經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性、透明性和效益性，保障紅十字會各項(xiàng)工作的順利開展，更好地履行人道主義救助使命。（二）適用范圍本制度適用于紅十字會機(jī)關(guān)及所屬各級組織的經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)。2.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受社會監(jiān)督，保障捐贈者及社會公眾的知情權(quán)。3.?？顚Ｓ迷瓌t：各類經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)。5.收支平衡原則：統(tǒng)籌兼顧，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡，保障紅十字會可持續(xù)發(fā)展。二、經(jīng)費(fèi)來源（一）捐贈收入1.個人捐贈：接受個人自愿捐贈，應(yīng)開具合法有效的捐贈票據(jù)，并做好登記工作。2.企業(yè)捐贈：企業(yè)捐贈需簽訂捐贈協(xié)議，明確捐贈金額、用途、期限等內(nèi)容。對企業(yè)捐贈要及時入賬，并按照約定使用。3.其他社會組織捐贈：加強(qiáng)與其他社會組織的合作，規(guī)范接收捐贈流程，確保捐贈資金及時到位。（二）政府資助積極爭取政府相關(guān)部門的資助，嚴(yán)格按照政府資助的規(guī)定和要求使用資金，確保專款專用，并及時向政府部門反饋資金使用情況。（三）其他收入包括利息收入、服務(wù)收入等。利息收入應(yīng)及時入賬，服務(wù)收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，確保收入的合法性和準(zhǔn)確性。三、經(jīng)費(fèi)支出（一）救助支出1.災(zāi)害救助：用于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況下的受災(zāi)群眾救助，包括提供食品、醫(yī)療、住房、物資等方面的援助。2.貧困救助：對貧困地區(qū)困難群眾、弱勢群體進(jìn)行幫扶，如資助貧困學(xué)生、救助貧困家庭等。3.特殊疾病救助：針對重大疾病患者，給予醫(yī)療費(fèi)用資助、生活救助等。（二）醫(yī)療服務(wù)支出1.紅十字救護(hù)培訓(xùn)：開展急救知識和技能培訓(xùn)，包括師資培訓(xùn)、面向公眾和特定行業(yè)的培訓(xùn)等，所需費(fèi)用用于培訓(xùn)教材、場地租賃、師資聘請等。2.醫(yī)療救援：組織醫(yī)療隊(duì)伍參與國內(nèi)外緊急救援行動，支出涵蓋醫(yī)療設(shè)備購置、藥品采購、人員差旅費(fèi)等。3.社區(qū)健康服務(wù)：在社區(qū)開展健康宣傳、義診、疾病預(yù)防控制等活動的費(fèi)用，包括宣傳資料制作、醫(yī)療耗材、工作人員勞務(wù)等。（三）宣傳與籌資支出1.宣傳活動：通過各種媒體渠道宣傳紅十字會工作、人道理念、公益項(xiàng)目等，費(fèi)用用于廣告制作、媒體合作、活動策劃與執(zhí)行等。2.籌資活動：舉辦募捐晚會、公益眾籌等籌資活動，支出包括場地租賃、活動組織、宣傳推廣等費(fèi)用。（四）行政辦公支出1.人員薪酬：支付工作人員工資、獎金、福利等薪酬費(fèi)用。2.辦公費(fèi)用：購置辦公用品、辦公設(shè)備，支付水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)以及辦公場地租賃費(fèi)用等。3.差旅費(fèi)：工作人員因業(yè)務(wù)需要出差的交通、住宿、餐飲等費(fèi)用。4.會議費(fèi)：召開各類會議的場地租賃、資料印制、餐飲等費(fèi)用。（五）其他支出經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)的其他符合紅十字會宗旨和業(yè)務(wù)范圍的支出。四、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年第四季度，各部門應(yīng)根據(jù)下一年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，編制本部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。2.財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門預(yù)算草案，結(jié)合上一年度經(jīng)費(fèi)收支情況和本年度工作計(jì)劃，編制紅十字會年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，提交理事會審議。3.年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類詳細(xì)列示。（二）預(yù)算審批年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案經(jīng)理事會審議通過后，報(bào)上級主管部門審批，并按照規(guī)定程序向社會公開。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向理事會報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、重大項(xiàng)目變動、不可抗力等因素影響預(yù)算執(zhí)行，需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出調(diào)整申請，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)理事會審議。2.理事會審議通過后，按照規(guī)定程序報(bào)上級主管部門審批，并向社會公開。五、財(cái)務(wù)核算（一）會計(jì)核算1.紅十字會應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，設(shè)置會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。2.會計(jì)核算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映經(jīng)費(fèi)收支情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備、資料齊全。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，以及財(cái)務(wù)情況說明書。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映紅十字會財(cái)務(wù)狀況、收支情況和資金使用效益，為理事會決策提供依據(jù)，并按照規(guī)定向社會公開。（三）財(cái)務(wù)分析1.定期開展財(cái)務(wù)分析工作，對經(jīng)費(fèi)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等進(jìn)行分析評價，為財(cái)務(wù)管理提供決策支持。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，分析結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，提交理事會審議。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。2.應(yīng)收款項(xiàng)：及時清理應(yīng)收款項(xiàng)，加強(qiáng)催收力度，減少壞賬損失。對確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后核銷。3.預(yù)付款項(xiàng)：嚴(yán)格控制預(yù)付款項(xiàng)的支付，加強(qiáng)對預(yù)付款項(xiàng)的跟蹤管理，確保預(yù)付款項(xiàng)的合理使用和及時結(jié)算。（二）固定資產(chǎn)1.購置與驗(yàn)收：根據(jù)工作需要購置固定資產(chǎn)，嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定進(jìn)行采購。固定資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)質(zhì)量符合要求。2.登記與入賬：對固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立固定資產(chǎn)臺賬，按照規(guī)定及時入賬，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等信息。3.折舊與攤銷：按照國家規(guī)定的折舊方法和折舊年限對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，確保資產(chǎn)價值的合理分?jǐn)偂?.處置與清查：定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對閑置、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行處置，處置收入應(yīng)及時入賬。（三）無形資產(chǎn)1.確認(rèn)與計(jì)量：對符合無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的資產(chǎn)，按照規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，并及時入賬。2.攤銷與管理：按照國家規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理和保護(hù)，確保無形資產(chǎn)的安全和有效使用。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，明確各部門在財(cái)務(wù)管理中的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對紅十字會財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等政府部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門的工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)信息。2.主動接受社會監(jiān)督，通過網(wǎng)站、媒體等渠道及時公開財(cái)務(wù)信息，接受捐贈者及社會公眾的監(jiān)督。對社會公眾提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究處理，并及時反饋處理結(jié)果。八、財(cái)務(wù)人員管理（一）人員配備根據(jù)工作需要，合理配備財(cái)務(wù)人員，確保財(cái)務(wù)工作的正常開展。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉國家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家財(cái)務(wù)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等方面。2.建立財(cái)務(wù)人員考核制度，對財(cái)務(wù)人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為財(cái)務(wù)人員晉升、獎勵、調(diào)整薪酬的依據(jù)。（三）職業(yè)道德財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信