PAGE行政單位財(cái)務(wù)制度匯編一、總則（一）目的為了規(guī)范行政單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障行政單位工作任務(wù)的完成，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于[行政單位名稱]及其所屬各部門。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)資金，提高資金使用效益。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立健全內(nèi)部管理制度。（二）會(huì)計(jì)人員配備1.會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育。2.會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，客觀公正，保守秘密。（三）會(huì)計(jì)人員職責(zé)1.按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。2.對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為及時(shí)制止和糾正。3.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。4.負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則：將本單位的各項(xiàng)收入和支出全部納入預(yù)算管理，不得遺漏。3.真實(shí)性原則：預(yù)算編制應(yīng)真實(shí)反映本單位的財(cái)務(wù)收支情況和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃。4.穩(wěn)妥性原則：預(yù)算編制應(yīng)充分考慮本單位的實(shí)際情況和發(fā)展需要，合理安排各項(xiàng)資金，確保預(yù)算的可行性和可靠性。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)本單位的收入來源和收入政策，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算編制：按照本單位的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合財(cái)力可能，分輕重緩急，合理安排各項(xiàng)支出。（三）預(yù)算審批程序1.單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)本單位的年度工作計(jì)劃和預(yù)算編制原則，提出年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審核。2.單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.上級(jí)主管部門對(duì)單位預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審批后，下達(dá)單位年度預(yù)算控制數(shù)。4.單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)的年度預(yù)算控制數(shù)，編制本單位年度預(yù)算草案，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審核。5.單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年度預(yù)算草案進(jìn)行審核后，提交單位職工代表大會(huì)審議。6.單位職工代表大會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。單位應(yīng)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)上級(jí)主管部門審批。上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算，并將調(diào)整情況報(bào)財(cái)政部門備案。四、收入管理（一）收入范圍本單位的收入包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入。（二）收入管理原則1.依法組織收入：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織各項(xiàng)收入，確保收入合法合規(guī)。2.應(yīng)收盡收：加強(qiáng)收入管理，積極組織收入，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫，不得隱瞞、截留、挪用收入。3.收入與支出相匹配：合理安排各項(xiàng)收入，確保收入與支出相匹配，提高資金使用效益。（三）收入核算與管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入核算準(zhǔn)確、完整。2.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收入的管理，建立健全收入管理制度，明確收入管理流程和職責(zé)分工，確保收入管理規(guī)范有序。3.定期對(duì)收入情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。五、支出管理（一）支出范圍本單位的支出包括基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出是指為保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出是指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)支出，提高資金使用效益。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。（三）支出審批程序1.單位應(yīng)建立健全支出審批制度，明確支出審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行，確保支出合法合規(guī)。（四）支出核算與管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算準(zhǔn)確、完整。2.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的管理，建立健全支出管理制度，明確支出管理流程和職責(zé)分工，確保支出管理規(guī)范有序。3.定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍本單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。（二）資產(chǎn)管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保資產(chǎn)管理合法合規(guī)。2.堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。3.堅(jiān)持實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，確保資產(chǎn)安全完整。（三）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置：單位應(yīng)根據(jù)工作需要和財(cái)力可能，合理安排資產(chǎn)購置計(jì)劃，按照規(guī)定的程序進(jìn)行資產(chǎn)購置。資產(chǎn)購置應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行，確保資產(chǎn)購置合法合規(guī)。2.資產(chǎn)處置：單位應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行資產(chǎn)處置，資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國庫。資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（四）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.資產(chǎn)清查：單位應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)。2.資產(chǎn)盤點(diǎn)：單位應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)盤點(diǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍本單位的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保負(fù)債管理合法合規(guī)。2.堅(jiān)持量力而行、適度負(fù)債的原則，合理控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的管理，建立健全負(fù)債管理制度，明確負(fù)債管理流程和職責(zé)分工，確保負(fù)債管理規(guī)范有序。（三）負(fù)債核算與管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行負(fù)債核算，確保負(fù)債核算準(zhǔn)確、完整。2.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)負(fù)債的管理，建立健全負(fù)債管理制度，明確負(fù)債管理流程和職責(zé)分工，確保負(fù)債管理規(guī)范有序。3.定期對(duì)負(fù)債情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。2.財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。（二）監(jiān)督內(nèi)容與方式1.監(jiān)督內(nèi)容：包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入管理情況、支出管理情況、資產(chǎn)管理情況、負(fù)債管理情況等。2.監(jiān)督方式：包括定期檢查、不定期