PAGE2025年小學財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范2025年小學的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學校教育教學工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于2025年本校范圍內(nèi)的各項財務(wù)活動，包括預算編制、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.合理性原則：各項財務(wù)決策和措施應(yīng)符合學校發(fā)展規(guī)劃和實際需要，確保資金使用合理、有效。3.公開透明原則：財務(wù)信息應(yīng)及時、準確、完整地公開，接受學校師生、家長及社會的監(jiān)督。4.收支平衡原則：統(tǒng)籌安排各項收入和支出，保持學校財務(wù)收支平衡，防范財務(wù)風險。二、財務(wù)管理體制（一）校長負責制校長對學校財務(wù)工作負總責，領(lǐng)導學校財務(wù)工作，組織制定學校財務(wù)管理制度和財務(wù)預算，對學校財務(wù)決策和資金使用效益負責。（二）財務(wù)部門職責學校設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員。財務(wù)部門在校長領(lǐng)導下，具體負責學校財務(wù)工作的日常管理，包括財務(wù)核算、預算編制與執(zhí)行、資金管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)報表編制與分析等工作。（三）財務(wù)審批制度1.分級審批：學校各項財務(wù)支出實行分級審批制度。一般支出由部門負責人審核，分管領(lǐng)導審批；重大支出由校長辦公會研究決定，校長審批。2.審批流程：報銷人員填寫報銷憑證，注明用途、金額等信息，經(jīng)部門負責人審核簽字后，提交財務(wù)部門審核。財務(wù)部門審核無誤后，報分管領(lǐng)導或校長審批。審批通過后，財務(wù)部門予以報銷。三、預算管理（一）預算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，參考上年度預算執(zhí)行情況和本年度收支預測，編制學校年度財務(wù)預算。2.編制內(nèi)容：預算包括收入預算和支出預算。收入預算主要包括財政撥款、事業(yè)收入、上級補助收入、捐贈收入等；支出預算主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。3.編制方法：采用零基預算法，按照輕重緩急原則，對各項收支進行合理安排。預算編制應(yīng)廣泛征求各部門意見，確保預算科學合理、符合實際。（二）預算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行：學校各部門應(yīng)嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預算。如遇特殊情況需要調(diào)整預算，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。2.監(jiān)控分析：財務(wù)部門應(yīng)定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對預算執(zhí)行偏差較大的項目，應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導匯報，并提出改進建議。（三）預算調(diào)整1.調(diào)整條件：在預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學校事業(yè)發(fā)展需要、不可抗力因素等，導致原預算無法執(zhí)行或需要追加預算的，應(yīng)進行預算調(diào)整。2.調(diào)整程序：預算調(diào)整由相關(guān)部門提出申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額等，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報校長辦公會研究決定。校長辦公會批準后，財務(wù)部門對預算進行調(diào)整，并及時通知各部門。四、收入管理（一）收入范圍學校收入主要包括財政撥款、事業(yè)收入、上級補助收入、捐贈收入等。（二）收入管理原則1.合法合規(guī)：各項收入應(yīng)嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定收取，確保收入合法合規(guī)。2.及時足額：加強收入管理，及時足額收取各項收入，不得截留、挪用、坐支。3.票據(jù)管理：學校統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，建立健全票據(jù)管理制度。票據(jù)開具應(yīng)真實、準確、完整，不得虛開、代開票據(jù)。（三）收入核算財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算，及時、準確地記錄各項收入，確保收入數(shù)據(jù)真實可靠。五、支出管理（一）支出范圍學校支出主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。人員經(jīng)費包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等；公用經(jīng)費包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費等；項目經(jīng)費包括專項業(yè)務(wù)費、基本建設(shè)費、大型修繕費等。（二）支出管理原則1.厲行節(jié)約：嚴格控制各項支出，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。2.專款專用：對專項經(jīng)費應(yīng)嚴格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.審批規(guī)范：各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進行審批，確保支出合理、合規(guī)。（三）支出審批1.審批權(quán)限：按照分級審批制度執(zhí)行，具體審批權(quán)限見本制度“財務(wù)管理體制”部分。2.審批要求：審批人員應(yīng)認真審核支出憑證，核實支出內(nèi)容、金額、用途等是否真實、合法、合規(guī)，對不符合規(guī)定的支出不予審批。（四）支出核算財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，嚴格區(qū)分不同性質(zhì)的支出，準確記錄各項支出，確保支出數(shù)據(jù)真實可靠。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學校資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預付款項等；固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等；無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.購置計劃：學校各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，編制資產(chǎn)購置計劃，報財務(wù)部門審核。財務(wù)部門結(jié)合學校預算情況，對資產(chǎn)購置計劃進行綜合平衡，報校長辦公會研究決定。2.采購程序：資產(chǎn)購置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行采購，遵循公開、公平、公正的原則。一般資產(chǎn)采購應(yīng)通過政府采購平臺進行，特殊資產(chǎn)采購應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）資產(chǎn)驗收資產(chǎn)購置后，由采購部門、使用部門和財務(wù)部門共同進行驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號等是否符合合同要求，資產(chǎn)的配套設(shè)備、資料是否齊全等。驗收合格后，填寫驗收報告，辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。（四）資產(chǎn)使用1.登記管理：學校建立健全資產(chǎn)登記管理制度，對各項資產(chǎn)進行詳細登記，記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。2.使用維護：資產(chǎn)使用部門應(yīng)負責資產(chǎn)的日常使用和維護，定期對資產(chǎn)進行檢查、保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。對大型設(shè)備、貴重資產(chǎn)應(yīng)制定專門的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程使用。3.資產(chǎn)調(diào)配：學校根據(jù)工作需要，可對資產(chǎn)進行內(nèi)部調(diào)配。資產(chǎn)調(diào)配應(yīng)填寫資產(chǎn)調(diào)配申請表，經(jīng)相關(guān)部門批準后，辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。（五）資產(chǎn)處置1.處置范圍：資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.處置程序：資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。一般資產(chǎn)處置由學校資產(chǎn)管理部門提出申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報校長辦公會研究決定；重大資產(chǎn)處置應(yīng)報上級主管部門批準。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或納入學校預算管理。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)審計：學校定期開展財務(wù)審計工作，對學校財務(wù)收支、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行審計監(jiān)督。審計部門應(yīng)獨立開展審計工作，出具審計報告，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。2.內(nèi)部控制：建立健全學校內(nèi)部控制制度，加強對財務(wù)活動的內(nèi)部控制。明確各部門和崗位的職責權(quán)限，規(guī)范財務(wù)審批流程，防范財務(wù)風險。（二）外部監(jiān)督1.接受檢查：積極接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，配合做好相關(guān)工作。2.信息公開：按照規(guī)定及時公開學校財務(wù)信息，接受師生、家長及社會的監(jiān)督。財務(wù)信息公開內(nèi)容包括學校預算、決算、收支情況、資產(chǎn)狀況等。八、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.定期編制：財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括月度財務(wù)報表、年度財務(wù)決算報表等。財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映學校財務(wù)狀況和收支情況。2.報告內(nèi)容：財務(wù)報告主要包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等報表及附注。附注應(yīng)詳細說明學校財務(wù)政策、會計核算方法、重要事項等情況。（二）財務(wù)分析1.定期分析：財務(wù)部門應(yīng)定期對學校財務(wù)狀況和收支情況進行分析，撰寫財務(wù)分析報告。財務(wù)分析應(yīng)采用科學的方法，對各項