PAGE民政局財務(wù)制度匯編一、總則（一）目的本財務(wù)制度匯編旨在規(guī)范民政局財務(wù)管理工作，確保財務(wù)活動合法、合規(guī)、有序進行，提高資金使用效益，保障民政事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于民政局機關(guān)及所屬各事業(yè)單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為。3.真實性原則：財務(wù)核算真實、準確、完整。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置民政局設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備必要的財務(wù)人員，負責(zé)財務(wù)管理工作。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負責(zé)人職責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門工作，制定財務(wù)工作計劃和目標。負責(zé)財務(wù)制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查。審核重要財務(wù)事項，參與重大經(jīng)濟決策。2.會計人員職責(zé)按照國家會計制度進行會計核算，編制財務(wù)報表。負責(zé)財務(wù)收支的記錄和核算，定期進行財務(wù)分析。保管會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)檔案。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制原則堅持量入為出、收支平衡的原則。統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。2.編制方法根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度收支增減因素，編制年度預(yù)算草案。采用零基預(yù)算和綜合預(yù)算相結(jié)合的方法，提高預(yù)算的科學(xué)性和準確性。3.編制程序各業(yè)務(wù)部門提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門審核匯總。財務(wù)部門根據(jù)審核后的建議數(shù)，編制年度預(yù)算草案，報民政局領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報上級主管部門和財政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.民政局嚴格按照批準的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴肅性。2.建立預(yù)算執(zhí)行分析制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查，對違反預(yù)算規(guī)定的行為進行嚴肅處理。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害等特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，由業(yè)務(wù)部門提出調(diào)整申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報民政局領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過，并按規(guī)定程序報上級主管部門和財政部門審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和合理性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算符合民政事業(yè)發(fā)展需要。四、收入管理（一）收入范圍民政局收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法組織收入。2.各項收入應(yīng)及時足額上繳，不得截留、挪用。3.加強對收入票據(jù)的管理，確保票據(jù)的真實性、合法性和完整性。（三）收入核算1.民政局按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算，確保收入核算準確、及時。2.對不同性質(zhì)的收入進行明細核算，便于財務(wù)分析和管理。五、支出管理（一）支出范圍民政局支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）支出管理原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，提高資金使用效益。3.按照預(yù)算安排支出，不得超預(yù)算支出。4.加強對支出的審批和控制，確保支出真實、合理、有效。（三）支出審批1.人員經(jīng)費支出按照國家規(guī)定的標準和程序?qū)徟?.公用經(jīng)費支出由財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算和實際需要進行審核，報民政局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.項目支出按照項目管理規(guī)定進行審批，由項目負責(zé)人提出申請，經(jīng)業(yè)務(wù)部門審核、財務(wù)部門復(fù)核后，報民政局領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）支出核算1.民政局按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，確保支出核算準確、及時。2.對不同性質(zhì)的支出進行明細核算，便于財務(wù)分析和管理。（五）專項資金管理1.專項資金是指民政局為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定目標而安排的具有專門用途的資金。2.專項資金管理應(yīng)遵循?？顚Ｓ谩为毢怂?、注重績效的原則。3.建立專項資金管理制度，明確專項資金的申報、審批、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的要求。4.加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專項資金安全、有效使用。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類民政局資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實際需要進行，嚴格執(zhí)行政府采購制度。2.購置資產(chǎn)時，應(yīng)進行充分的市場調(diào)研，選擇性價比高的產(chǎn)品。3.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時辦理驗收、入賬等手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)。2.加強對資產(chǎn)的日常管理，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，不得擅自處置資產(chǎn)。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行，履行審批手續(xù)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳，不得截留、挪用。3.對處置后的資產(chǎn)進行賬務(wù)處理，確保賬實相符。七、負債管理（一）負債范圍民政局負債主要包括借入款項、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負債管理原則1.合理控制負債規(guī)模，防范財務(wù)風(fēng)險。2.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保負債合法合規(guī)。3.加強對負債的核算和管理，及時清理債務(wù)。（三）負債審批1.借入款項應(yīng)按照規(guī)定程序報上級主管部門和財政部門審批。2.應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款應(yīng)按照合同約定及時支付，不得拖欠。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.民政局按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整，及時報送上級主管部門和財政部門。（二）財務(wù)分析1.建立財務(wù)分析制度，定期對民政局財務(wù)狀況進行分析。2.財務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負債情況、資金使用效益等。3.通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民政局建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門定期對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.審計部門對民政局財務(wù)收支情況進行定期審計，加強對財務(wù)工作的